【正文】 監(jiān)護檔案；（5）建立、健全工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度；（6）建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。（二）用人單位職業(yè)病管理1．職業(yè)危害公告和警示產生職業(yè)病危害的用人單位，應在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護裝置和報警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。2．勞動合同的職業(yè)病危害內容用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告訴勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間，因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應當依照上述規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。用人單位違反以上規(guī)定的，勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除勞動合同或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。3．急性職業(yè)病危害事故發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，所需費用由用人單位承擔。（三）職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障1．職業(yè)病診斷職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的衛(wèi)生醫(yī)療機構進行職業(yè)病診斷。（多）職業(yè)病診斷，應當綜合分析病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調查與評價、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等因素。2．職業(yè)病保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離崗位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向用人單位提出賠償要求。職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形的，應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。四、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查的規(guī)定（重點）《職業(yè)病防治法》實施后，國務院對國務院衛(wèi)生行政部門和國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門在職業(yè)病防治工作中的職責作出了調整，衛(wèi)生行政部門和安全生產監(jiān)督管理部門應當按照調整后的職責分工，履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的監(jiān)督檢查職責。（一）衛(wèi)生部門的職責（1）擬定職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準；（2）負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；（3）負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負責化學品毒性鑒定管理工作；（4）負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。（二）安全監(jiān)督管理部門的職責（1）負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調查和有關違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施；（2）負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負責職業(yè)危害申報，依法監(jiān)督生產經營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準的情況；（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為；（4）組織指導、監(jiān)督檢查生產經營單位職業(yè)安全培訓工作。（三）職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查1．日常監(jiān)督檢查權履行職業(yè)病防治監(jiān)督檢查職責時，衛(wèi)生行政部門有權采取下列措施：（1）進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調查取證；（2）查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品；（3）責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。2．臨時控制措施發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施：（1）責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；（2）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；（3）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，應當及時解除控制措施。五、職業(yè)病防治違法行為應負的法律責任（重點）（一）建設單位的法律責任建設單位有違反本法規(guī)定的行為，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限對予責令停建、關閉的行政處罰。（二）用人單位的法律責任用人單位有違法本法規(guī)定的行為，分別給予警告、責令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限給予責令停建、關閉的行政處罰。對有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分。（三）職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的法律責任職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構有違反本法規(guī)定的行為，分別給予責令立即停止違法行為、沒收違法所得、違法所得5000元以上的并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款、5000元以上2萬元以下的罰款、取消其相應資格的行政處罰。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的決定機關（重點）對于《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治違法行為的行政處罰，應按照國務院關于衛(wèi)生行政部門與安全生產監(jiān)督管理部門的職責分工，分別由衛(wèi)生行政部門和安全生產監(jiān)督管理部門在各自的職權范圍內決定。第五章 安全生產行政法規(guī)第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例2000年11月7日發(fā)布，2000年12月1日起施行。立法目的是為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和身體健康。一、煤礦安全監(jiān)察體制（了解）國務院于1999年12月決定設立國家煤礦安全監(jiān)察局，當時在全國20個主要產煤的省、自治區(qū)設立煤礦安全監(jiān)察局，在69個大中型煤礦礦區(qū)設立煤礦安全監(jiān)察辦事處。三級煤礦安全監(jiān)察機構實行由國家與省雙重領導、以國家為主的管理體制，由國家煤礦安全監(jiān)察局垂直領導。2005年1月國務院決定增設5個（共25個）省級煤礦安全監(jiān)察局，將煤礦安全監(jiān)察辦事處改為地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局，并對煤礦安全監(jiān)察與地方煤礦安全監(jiān)督管理的職責作出了分工。二、煤礦安全監(jiān)察機構及其職責（重點）（一）煤礦安全監(jiān)察機構的設置1．煤礦安全監(jiān)察機構的設置（多）煤礦安全監(jiān)察機構，是指國家煤礦安全監(jiān)察機構和在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構）及其在大中型礦區(qū)設立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。按照國務院的規(guī)定，《煤礦安全監(jiān)察條例》所稱的“國家煤礦安全監(jiān)察機構”是指國家安全生產監(jiān)督管理總局管理的國家煤礦安全監(jiān)察局，“地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構”是指省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)察局，“煤礦安全監(jiān)察辦事處”是指地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局?！拔丛O立地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關部門依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內的煤礦實施安全監(jiān)察”。2．煤礦安全監(jiān)察機構的法律地位國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度。國務院決定設立的煤礦安全監(jiān)察機構按照國務院規(guī)定的職責，依照本條例的規(guī)定實施安全監(jiān)察。地方人民政府應當加強煤礦安全管理工作，支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機構依法對煤礦實施安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構應當及時向有關地方人民政府通報煤礦安全監(jiān)察的有關情況，并可以提出加強和改善煤礦安全管理的建議。煤礦安全監(jiān)察應當以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合。煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察人員依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。（二）煤礦安全監(jiān)察機構的職責依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，（多）煤礦安全監(jiān)察機構的職責包括4個方面：（1）行政處罰權。地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負責對劃定區(qū)域內的煤礦實施安全監(jiān)察；煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的權限范圍內，可以對違法行為實施行政處罰。（2）安全檢查權。地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對煤礦實施經常性的安全檢查；對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應當實施重點安全檢查。（多）國家煤礦安全監(jiān)察機構根據(jù)煤礦安全工作的實際情況，組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點安全抽查。地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。煤礦安全監(jiān)察人員對每次檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應當作詳細記錄，并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察人員簽名后歸檔。（3）建議報告權。煤礦安全監(jiān)察機構在實施安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關人民政府或其有關部門的，應向有關人民政府或其有關部門提出建議，并向上級人民政府或其有關部門報告。（4）事故調查處理權。三、煤礦安全監(jiān)察員的職權（重點）（一）煤礦安全監(jiān)察員資格條件煤礦安全監(jiān)察員是具體負責煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務人員。《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構應當設煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應當公道、正派，熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應的專業(yè)知識，并經考試錄用。2000年12月29日國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察員任職的5項條件，由國家煤礦安全監(jiān)察機構任命：（1）熱愛煤礦安全監(jiān)察工作，熟悉國家有關煤礦安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程。（2）熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務，具有煤礦安全方面的專業(yè)知識。（3）具有大學專科以上學歷。（4）符合國家煤礦安全監(jiān)察機構規(guī)定的工作經歷和年齡要求。（5）身體健康，適應煤礦安全監(jiān)察工作需要。（二）煤礦安全監(jiān)察員的職權依照《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責：（1）有權隨時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，調閱有關資料，參加煤礦安全生產會議，向有關單位或者人員了解情況。（2）在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。對依法應當給予行政處罰的行為，由煤礦安全監(jiān)察機構依照（行政處罰法）和本條例規(guī)定的程序做出規(guī)定。（3）進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)危險職工生命安全的緊急情況時，有權要求立即停止作業(yè)，下達立即從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構。（4）發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的，有權責令立即停止作業(yè)，并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構。（5）發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權立即責令糾正或者責令立即停止作業(yè)。（6）法律、行政法規(guī)賦予的其他權力。《安全生產法及相關法律知識》課堂筆記(15)講第一章安生產法律基礎知識基本要求：　　檢驗應考人員法學基礎知識和安全生產法律基礎知識的掌握程度?？荚噧热荩?．了解安全生產立法的意義、安全生產執(zhí)法的基本原則；2．了解安全生產立法的必要性；3．熟悉我國安全生產法律體系的基本框架。第二章安全生產法基本要求：　　檢驗應考人員對安全生產法的立法目的、適用范圍、安全生產法所構建的基本法律制度；生產經營單位保障安全生產的基本條件和要求；生產經營單位主要負責人的安全生產職責；從業(yè)人員的人身保障權利和安全生產義務；負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責；安全生產中介機構的規(guī)定；生產安全事故應急救援和事故調查處理的規(guī)定；安全生產違法行為的法律責任等內容的了解、熟悉、掌握的程度。考試內容：第一節(jié)總則1．掌握安全生產法的立法目的、適用范圍；2．掌握安全生產管理的方針；3．熟悉生產經營單位安全生產責任；4．了解生產經營單位主要負責人的安全責任；5．熟悉工會在安全生產工作中的地位和權利；6．了解各級人民政府的安全生產職責；7．熟悉安全生產綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工；8．掌握安全生產中介機構的規(guī)定；9．熟悉生產安全事故責任追究的規(guī)定。第二節(jié)生產經營單位的安全生產保障1．掌握從事生產經營活動應當具備安全生產條件的規(guī)定；2．熟悉生產經營單位主要負責人的安全生產職責；3．掌握安全生產投入的規(guī)定；4．掌握安全生產管理機構和安全生產管理人員的配置、委托安全生產專業(yè)技術人員提供管理服務的規(guī)定；5．掌握生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格的規(guī)定；6．熟悉從業(yè)人員安全培訓的規(guī)定；7．掌握特種作業(yè)人員的范圍和資格的規(guī)定；8．了解建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定；9．熟悉有關建設項目進行安全條件論證和安全評價的特殊規(guī)定；10．了解建設項目安全設施設計的規(guī)定；11．掌握建設項目安全設施施工、竣工驗收的規(guī)定；12．了解安全警示標志的規(guī)定；13．熟悉安全設備達標和管理的規(guī)定；14．掌握特種設備檢測檢驗的規(guī)定；15．掌握生產安全工藝、設備管理的規(guī)定；16．掌握危險物品管理的規(guī)定；17．掌握重大危險源管理的規(guī)定；18．掌握生產設施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定；19．熟悉爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定；20．掌握勞動防護用品的規(guī)定；21．掌握交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定；22．掌握生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的安全管理的規(guī)定；23．熟悉生產經營單位在發(fā)生重大生產安全事故時，生產經營單位主要負責人的職責；24．