【正文】 ：2001年到2002年。農家樂發(fā)展速度很快，受到了游客的青睞。到2002年安吉農家樂發(fā)展到30多戶，床位670多張。但是在農家樂迅速發(fā)展的同時也出現了很多農家樂發(fā)展初期所遭遇的各種問題，比如衛(wèi)生狀況差，服務態(tài)度不好，市場混亂，生態(tài)環(huán)境日益惡化等。規(guī)范階段：2003年至今。政府通過實地考察學習其他地方農家樂的管理經驗，研究出適合安吉農家樂的管理模式，采用政府主導的管理模式為主，對各個農家樂進行管理。為了方便管理，建立農家樂服務中心，并且實行“四統(tǒng)一”政策，制定一系列的農家樂規(guī)章制度來約束農家樂經營戶的行為。安吉農家樂的快速發(fā)展和一些成功的管理方式被充分的肯定，并受到省內外同行的關注及效仿。 ，門票收入9048萬元，%、%、%。全年可接待游客648萬人次，門票收入1億元，%、%、18%。農家樂作為安吉旅游業(yè)的一個特色項目，歷經幾年的發(fā)展，已經成為浙江生態(tài)旅游和休閑度假的一大亮點。2010年，全縣農家樂635家。類別主要有景區(qū)依托型（大溪、余村等）、城區(qū)近郊型（靈峰、劍山）、文化體驗型（郎村）、生態(tài)度假型（石嶺、深溪、長潭、景塢等）。 [J].觀察與思考，2010，（9）：6061 (二）嘉興農家樂的現狀及問題嘉興市以豐富的旅游資源為依托,以新農村建設為著眼點,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),拓寬旅游產業(yè)領域、擴大農民增收渠道、繁榮農村經濟。 [J].農業(yè)考古，2010，（3）：272274到2010為止，全市共8個鎮(zhèn)（街道）已有5個鎮(zhèn)（街道）開發(fā)了農家樂休閑旅游項目。，現有從業(yè)人員2175人，全市各種不同類型的農家樂休閑旅游村(點)已發(fā)展到141個,農家樂經營戶1794戶。其中浙江省十大特色花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級農家樂特色村7個、省級農家樂特色點9個、嘉興市級農家樂特色村2個、嘉興市級農家樂特色點3個、AAA級農家樂旅游點2個，嘉興市休閑觀光基地4個，三星級農家樂經營戶14家、二星級農家樂經營戶10家。2009年10月到2010年的9月，農家樂休閑旅游村(點)，農家樂直接從業(yè)人員達6382人。 ①政府規(guī)范管理和扶持力度不夠。嘉興農家樂的經營者大多數是文化水平不高的農民，他們大多數對于農家樂的內涵以及實質意義了解較少。在農家樂的發(fā)展熱潮中，大多數農戶想借用“農家樂”這個牌子來增加自己的收入，但是經營設施并不符合農家樂標準，有些農家樂經營戶還胡亂開價。這些都需要政府規(guī)范和管理。但是在嘉興市旅游局以及政府網站上并不能找到具體規(guī)章制度來支持政府的管理，對于農家樂經營者的法制教育培訓也相對較少。政府對于農家樂的扶持力度也相對較少。在《關于進一步完善我縣經濟發(fā)展若干政策的意見》中提及對于較大規(guī)模的農家樂給予獎勵，但是對于解決嘉興市農家樂的基礎設施這方面缺少投入，在稅收方面的優(yōu)惠政策特相對較少。②食品衛(wèi)生、服務質量以及消防安全不達標。調查顯示游客在選擇農家樂的過程中比較看重衛(wèi)生質量方面。而嘉興部分農家樂由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有相關的配套設施，衛(wèi)生質量并不達標。如平湖的金稼園由于廚房、餐具部分沒有經過正規(guī)的處理，也沒有衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)管，在游客的飲食中出現蒼蠅。2008年嘉善縣35家“農家樂”統(tǒng)計中，其中有13家“農家樂”無衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員無健康證。并且服務員的服務態(tài)度以及服務水平都存在的一定的問題。并且在大多數的農家樂娛樂場所并不能看到消防設施，存在著較大的消防隱患。③隨著經營規(guī)模的不斷增大，環(huán)境問題也日益突出。農家樂的生活污水和生活垃圾沒有經過妥善處理便隨意排放。在周家莊農家樂，游客游玩后所留下的垃圾隨處可見。并且嘉興市的水污染也相當嚴重。在農家樂游玩場所提醒顧客注意環(huán)保的標牌并不醒目。④開發(fā)項目差別不大，經營項目單一。嘉興農家樂的開發(fā)重點都在餐飲上，其他都成了餐飲業(yè)的配角，基本上的建筑物都是池塘、果樹、木屋，大多數都沒什么特色，讓游客參與體驗的項目很少，很難吸引外地游客。⑤宣傳力度不大，宣傳亮點不多。嘉興農家樂在網上、旅游雜志和報紙所登的廣告極少。在百度、谷歌等大型網站上輸入“嘉興農家樂”能搜索到的信息很少，對于游客缺少實用性。只有個別的農家樂，如周家莊成立了自己的網頁。在網站上宣傳的亮點也不多，圖片也很少。⑥缺乏對員工的培訓。嘉興農家樂從業(yè)員工缺少培訓，經營戶在經營管理上缺乏管理技能，有些農戶在禮儀、安全、知識、服務技巧方面質量較低，在遇到游客對于某些關于農具歷史等方面的提問時，不能給予正確完整的回答，甚至服務態(tài)度差，影響了農家樂的發(fā)展。 安吉農家樂的管理模式及其特點 安吉農家樂的管理模式有著其獨特的特點，其特點是政府的介入。政府的介入主要體現在以下幾方面：（一）在農家樂市場監(jiān)管方面⒈ 對農家樂標準的管理“農家樂”一直沒有一個明確的被社會所公認的定義，定義的方式有很多。湖州市政府在總結很多學者定義的基礎上規(guī)定了農家樂的定義。農家樂地方標準（2005）指出，農家樂是以農民家庭為基本接待單位，以農村、農事為只要載體，以利用環(huán)境資源、農村活動為農民生活資源，體驗農村生活為主要特點，以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主要內容，以旅游經營為目的的旅游項目。湖州市旅游局和質量監(jiān)督局聯(lián)合出臺了《農家樂服務質量通用要求》來規(guī)定農家樂的經營范圍和設施標準。這是全省首個農家樂地方標準。該標準規(guī)定了農家樂的建筑、配置、服務質量和安全防范等。如農家樂住宿接待設施以農民家庭為單位，每家農戶至少有兩個以上的房間，4張以上20張以下可供游客留宿的床位，客房人均居住面積不小于4平方米。 [M].北京大學出版社，2008:80只有真正符合“農家樂”含義和《農家樂服務質量通用要求》規(guī)定的農家樂標準的經營戶，政府才給予補助和管理。安吉政府聯(lián)合各管理部門統(tǒng)一為各個農家樂辦理各種執(zhí)照。并且辦證的價錢也由原先的3000以上降至514元。證件齊全的農家樂，政府給予授牌和一系列的優(yōu)惠扶持政策。農家樂的發(fā)展對于安吉經濟的發(fā)展有著重要的作用。它為很多當地農民提供了直接的經濟收入，提高了當地人民的生活水平，為當地增加了稅收來源，同時也增加了就業(yè)崗位，減少了農村閑余勞動力。因此政府大力鼓勵社會資本投向農家樂，并且給予農家樂經營戶在貸款方式、金額和利率上一定的優(yōu)惠政策。比如10萬元以下的貸款采用個人申請、多戶聯(lián)保、周轉使用、責任連帶、分期還款的管理辦法，貸款50萬元以上的農家樂大戶或農家樂企業(yè)，經相關部門審核，給予10%以下的配套補助（縣農業(yè)資金）。 安吉農家樂發(fā)展情況. 于此同時也給予經營戶一定的獎勵政策。如2010年安吉政府發(fā)布“安吉縣加快服務業(yè)發(fā)展扶持政策”中提出：對新評為省級五星級、四星級農家樂的，分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元。 （2010年修訂）. 浙江安吉縣農家樂旅游活動考察報告中指出在市場準入、工商登記、項目招標、土地使用、金融信貸等方面享受農業(yè)龍頭企業(yè)的同等待遇，對經營農家樂的證照辦理、稅收等7個方面進行扶持，設立專項資金用于農家樂發(fā)展重點區(qū)域和公共服務設施建設的補助，減少審批程序、減免規(guī)費。 浙江安吉縣農業(yè)旅游活動考察報告.安吉農家樂發(fā)展初期，經營戶為了自身利益，出現了各自為營、胡亂開價、競爭無序、侵犯消費者權益等問題，并且有很多經營戶缺乏管理經驗，導致經營不善，有些出現虧損現象。安吉政府為了促進安吉農家樂穩(wěn)定健康的發(fā)展，在報福鎮(zhèn)石嶺村、天荒坪鎮(zhèn)余村、昆銅鄉(xiāng)張家山村、鄣吳鎮(zhèn)無蚊村等地建立了11個農家樂服務中心，履行協(xié)調