【正文】 投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質(zhì)量。研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策。2022 年 8 月 4 日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)〔2022〕62 號)，《意見》提出，要大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧，到 2020 年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動 200 萬農(nóng)9 / 62村貧困人口脫貧致富；扶持 6000 個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到 100 萬元。2022 年 3 月 17 日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》文件指出：要提高生活性服務業(yè)品質(zhì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。 項目提出背景休閑農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境、過程與物產(chǎn)調(diào)整為以滿足人們的休閑需求為主，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其核心是經(jīng)營人們對農(nóng)業(yè)的“體驗”，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。近幾年來，隨著我國改革開放政策的不斷深入，國民經(jīng)濟快速穩(wěn)步增長，人們的物質(zhì)和精神文明建設不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的節(jié)拍，而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快、人們帶薪休假天數(shù)的增多等促進了社會消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型，人們對休閑文化和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更多要求。而作為鄉(xiāng)村旅游形式之一的休閑農(nóng)業(yè)旅游，自然而然的成為都市人們休閑的首選。對于鄉(xiāng)村旅游形式之一的農(nóng)業(yè)休閑旅游，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定提升10 / 62區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。但由于受利益的刺激，全國各地休閑農(nóng)業(yè)旅游項目紛紛上馬，造成規(guī)模小、集約化程度不高、競爭力不強等嚴重現(xiàn)象。為此，加強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決這類問題的主要措施，也是實施從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的重要舉措，必然帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的更新。2022年8月23日，農(nóng)業(yè)部頒布《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下得稱《規(guī)劃》)，到2022年，休閑農(nóng)業(yè)將成為橫跨村鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)和擴大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，貴州省以豐富的鄉(xiāng)村文化旅游資源為依托，通過重點旅游項目帶動，使鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了從無到有、由點及面、從示范到普及發(fā)展，使其成為貴州新興產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟新的增長點。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅罅Πl(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)，對于適應我國旅游消費轉(zhuǎn)型升級，培育新型消費業(yè)態(tài)，提高居民幸福指數(shù)具有重要意義。 項目建設的必要性發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)功能分析發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)民收入的有效措施，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決三農(nóng)問題，構(gòu)建和11 / 62諧社會主義新農(nóng)村的重要途徑?！艚?jīng)濟功能：休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑，有利于農(nóng)村剩余勞動力的就地就近轉(zhuǎn)移；是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展?！羯鐣δ埽盒蓍e農(nóng)業(yè)為都市居民與農(nóng)村居民提供交流平臺，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善；有利于促進農(nóng)村社會的進步，縮小城鄉(xiāng)差距?！艚逃δ埽盒蓍e農(nóng)業(yè)可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文明、學習農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的機會，是融知識性、科學性、趣味性為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)科普園地?！粑幕δ埽盒蓍e農(nóng)業(yè)包涵農(nóng)村民俗文化、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化，在為游客提供各種農(nóng)村文化活動的同時，也能促進農(nóng)村文化發(fā)展?！舡h(huán)保功能：休閑農(nóng)業(yè)可以保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護自然景觀生態(tài)，提升環(huán)境品質(zhì)，有利于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)?！粲雾δ埽盒蓍e農(nóng)業(yè)可以為游客提供觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動的場所和服務，有利于放松身心，緩解緊張工作和學習的壓力，陶冶性情?！翎t(yī)療功能：休閑農(nóng)業(yè)區(qū)具有優(yōu)美的自然環(huán)境，新鮮的空氣，寧靜的空間，有利于調(diào)劑身心及養(yǎng)生保健。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)效益分析發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：12 / 62◆促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，建立了一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！魩恿诉\輸、餐飲、旅館、商業(yè)及相關服務業(yè)，有利于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和就業(yè)，增加了農(nóng)民收入?！舸龠M了城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)系和交流，推動了城鄉(xiāng)互動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。◆促進農(nóng)村基礎設施建設，改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。◆提高了農(nóng)民的生態(tài)觀念，促進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護?！粲欣诰颉⒈Ｗo與傳承農(nóng)業(yè)文化?！粼鰪娏宿r(nóng)民的市場觀念，提高了農(nóng)村資源和農(nóng)產(chǎn)品的價值。◆加深了城市人對“三農(nóng)”的認識，開辟了城市支援農(nóng)村的新途徑。 項目建設的意義◆可以滿足人們后工業(yè)文明社會渴望回歸自然的情懷今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓大廈疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強烈的誘惑。另外，目前我國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去13 / 62“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識驅(qū)使他們尋找一個恰當?shù)臅r機與方式重新體驗過去生活，于是旅行社的“當一天農(nóng)民”、“插隊落戶”等項目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強烈反響?！羰莻鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條途徑。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國的國策。觀光農(nóng)業(yè)改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展的思路拓展到關注人地人和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴型脫貧致富的愿望。可以預見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整時期社會資金尋求新投資領域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟增長點。近年來經(jīng)濟界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于遠超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟承受力，加之缺乏相應的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價無市。而休閑觀光旅游卻由于其開發(fā)項目的農(nóng)業(yè)特色，直接受到國家投資政策傾斜優(yōu)惠。城市劇邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進入，可能成為下一輪項目開發(fā)的熱點地區(qū)。14 / 62第三章 市場需求與競爭分析 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義生態(tài)旅游是從 20 世紀 90 年代以來發(fā)展起來的，生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應市場機制的以自然為基礎的旅游；它還是國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。目前，最流行的關于生態(tài)旅游的定義有兩個：1）生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。2）生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域保護生態(tài)環(huán)境降低旅游的負面影響和為當?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。3）近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應運而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自15 / 62然風景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種養(yǎng)殖場為基礎，再造人工景觀游樂設施；有的集科研技術(shù)開發(fā)觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。4）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”“觀賞農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃設計與施工，把農(nóng)業(yè)建設科學管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的，有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有 5 種：1）觀光農(nóng)園在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果拔萊賞花采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光16 / 62農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。2）農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。3）教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設施，如特色植物、熱帶植物、水耕設施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進行農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。4）森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形開闊的林地優(yōu)美的林相和山谷奇石溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復合生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務設施，必要的景觀建筑，在適當位置建設有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑度假旅、游野營、避暑、科學考察和進行森林浴的理想場所。5）民俗觀光村在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利用其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風情以及別具一格的民間文化和地方習俗。如深圳的民俗文化村等。17 / 62 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假文化娛樂體育運動等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質(zhì)和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為六個分區(qū)：1）觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風光和自然生機。2）示范區(qū)由農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，使游客增長教益。3）休閑體驗區(qū)由當?shù)剜l(xiāng)村民居鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動，學習農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗農(nóng)村生活。4）產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園鄉(xiāng)村工藝作坊鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目標1）一是直接經(jīng)濟效益目標。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎。因此，獲取直接的經(jīng)濟效益是觀光農(nóng)業(yè)最基礎的目標，特別是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。2）二是可持續(xù)發(fā)展目標?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)美化自然造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為18 / 62自身發(fā)展的目標。3）三是示范觀賞目標。離開了這一目標，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。這一目標是“直接經(jīng)濟效益目標”的延伸。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。三大目標是一個統(tǒng)一的整體。三者相互關聯(lián)相互促進?！爸苯咏?jīng)濟效益目標”是三大目標的基礎，“可持續(xù)發(fā)展目標”既為長遠利益拓展了空間，又是第三目標——示范觀賞目標的基礎。而示范觀賞目標為基礎產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進了“直接經(jīng)濟效益目標”的實現(xiàn)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游市場分析觀光農(nóng)業(yè)旅游是旅游市