【正文】 格的?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第十七條。［煙葉的收購(gòu)單位、收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)定］ 第十條　　煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)，其他單位和個(gè)人不得收購(gòu)。煙草公司及其委托單位對(duì)煙葉種植者按照煙葉收購(gòu)合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分等定價(jià)，全部收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)，并妥善處理收購(gòu)煙葉發(fā)生的糾紛。【釋義】１、煙葉必須由煙草公司或者其委托的單位統(tǒng)一收購(gòu)。２、收購(gòu)煙葉必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格。３、在煙葉收購(gòu)中，不得壓級(jí)壓價(jià)，要妥善處理收購(gòu)煙葉中所發(fā)生的糾紛。煙葉收購(gòu)工作，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)煙農(nóng)的切身利益，收購(gòu)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得壓級(jí)壓價(jià)。對(duì)于收購(gòu)煙葉中發(fā)生的糾紛，除了各級(jí)政府及有關(guān)部門需要處理以外，煙草公司也有責(zé)任妥善處理?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第十八、十九條；《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草專賣管理 制止非法購(gòu)銷煙葉的通知》（國(guó)煙法發(fā)[1995]15號(hào)）。[煙葉及復(fù)烤煙葉的調(diào)撥] 省、自治區(qū)、直轄市之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門下達(dá)，其他單位和個(gè)人不得變更。煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥必須簽訂合同。【釋義】煙葉調(diào)撥，是指具有煙葉經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)之間根據(jù)國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行的有關(guān)煙葉、復(fù)烤煙葉方面的購(gòu)銷活動(dòng)。按照煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥流向，分為省際間的調(diào)撥和省內(nèi)調(diào)撥。１、省、自治區(qū)、直轄市之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)。２、省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃，由各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門下達(dá)。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)在保證國(guó)家調(diào)撥計(jì)劃的前提下，下達(dá)本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的調(diào)撥計(jì)劃。３、無(wú)論是國(guó)家計(jì)劃部門下達(dá)的煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥計(jì)劃，還是省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門下達(dá)的煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥計(jì)劃，未經(jīng)原下達(dá)計(jì)劃部門批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得變更。４、煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃必須通過(guò)簽訂調(diào)撥合同來(lái)落實(shí)。通過(guò)簽訂合同的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的調(diào)撥計(jì)劃，有利于依法對(duì)調(diào)撥合同進(jìn)行管理，保證國(guó)家對(duì)煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥的宏觀控制和計(jì)劃的落實(shí)?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十條。第三章、煙草制品的生產(chǎn)[煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立] 第十二條 開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤銷，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續(xù)。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，工商行政管理部門不得核準(zhǔn)登記?！踞屃x】煙草制品生產(chǎn)企業(yè)包括卷煙廠、雪茄煙廠、煙絲廠和復(fù)烤煙葉廠。我國(guó)對(duì)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并及撤銷實(shí)行嚴(yán)格的行政審批制度。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并及撤銷必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門，即國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)，其他單位或部門無(wú)權(quán)審批。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)法的相關(guān)規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)立、分立、合并或撤銷時(shí)，也必須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第十六條、第二十一條；《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第七條、第二十一條。[煙草制品生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力] 第十三條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)?！踞屃x】為實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草制品的計(jì)劃生產(chǎn)，國(guó)家對(duì)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力實(shí)行行政審批制度。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)論是進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，只要是為了擴(kuò)大本企業(yè)的生產(chǎn)能力，都必須先經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)后方可實(shí)施?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第五十五條。[卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)計(jì)劃管理] 第十四條 省、自治區(qū)、直轄市的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃，由省級(jí)煙草專賣行政主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)銷售情況下達(dá)，地方人民政府不得向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)銷售情況，需要超過(guò)年度總產(chǎn)量計(jì)劃生產(chǎn)卷煙、雪茄煙，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。全國(guó)煙草總公司根據(jù)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)的年度總產(chǎn)量計(jì)劃向省級(jí)煙草公司下達(dá)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。省級(jí)煙草公司根據(jù)全國(guó)煙草總公司下達(dá)的分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)銷售情況，向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)銷售情況，在該企業(yè)的年度總產(chǎn)量計(jì)劃的范圍內(nèi)，對(duì)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)適當(dāng)調(diào)整?！踞屃x】卷煙、雪茄煙工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃主要有兩個(gè)層次：一是年度總產(chǎn)量計(jì)劃；二是分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃，指規(guī)定卷煙、雪茄煙年度生產(chǎn)總數(shù)量的計(jì)劃。國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門編制全國(guó)卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上，向各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門下達(dá)卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃。各省、自治區(qū)、直轄市的煙草專賣行政主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)銷售情況及各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)情況規(guī)定本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)各個(gè)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)年度生產(chǎn)卷煙、雪茄煙的數(shù)量計(jì)劃，把卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃落實(shí)到企業(yè)。地方人民政府無(wú)權(quán)向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)年度總產(chǎn)量計(jì)劃，更不能隨意向企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。如果生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)銷售情況，需要超過(guò)年度總產(chǎn)量計(jì)劃生產(chǎn)卷煙、雪茄煙，必須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后才可生產(chǎn)。分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)，是指在卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)卷煙產(chǎn)品的等級(jí)和種類而制定下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃。分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)是指導(dǎo)性計(jì)劃，由全國(guó)煙草總公司向各省級(jí)煙草公司下達(dá)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)由省級(jí)煙草公司下達(dá)。企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)銷售情況，對(duì)本企業(yè)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條。第四章、煙草制品的銷售和運(yùn)輸[煙草制品批發(fā)企業(yè)的設(shè)立] 第十五條 經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記?！踞屃x】煙草制品批發(fā)企業(yè)是煙草制品流通過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)立也必須納入國(guó)家專賣管理之中。根據(jù)煙草制品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)地域范圍的不同，其審批機(jī)關(guān)也有所不同。申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，由國(guó)家煙草專賣局審批發(fā)證；申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，由省級(jí)煙草專賣局審批發(fā)證?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第八條、第二十五條。[卷煙焦油含量管理和“吸煙有害健康”宣傳] 第十八條 國(guó)家制定卷煙、雪茄煙的焦油含量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”?！踞屃x】國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定卷煙、雪茄煙的焦油含量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)卷煙、雪茄煙中的焦油含量進(jìn)行控制。規(guī)定焦油含量標(biāo)準(zhǔn)的意義首先在于保護(hù)消費(fèi)者利益，使消費(fèi)者明確了解所吸卷煙的有害物質(zhì)含量，以減少吸煙數(shù)量。同時(shí)，促使生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)革新，生產(chǎn)低焦油卷煙。卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”。在卷煙、雪茄煙小盒包裝和條包裝上都必須用標(biāo)準(zhǔn)漢字標(biāo)注焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”字樣。2007年根據(jù)《煙草控制框架公約》以及我國(guó)法律的規(guī)定，國(guó)家煙草專賣局與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》，對(duì)我國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)做出了更加細(xì)致地、符合公約要求的規(guī)定?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十九條；《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》。[對(duì)煙草制品廣告宣傳的禁止性規(guī)定] 第十九條 禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊播放、刊登煙草制品廣告?！踞屃x】吸煙有害健康。為了逐步減少煙草消費(fèi)，國(guó)家規(guī)定禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊這些大眾傳媒上播放、刊登煙草制品廣告，防止因廣告產(chǎn)生刺激或者增加煙草消費(fèi)的效應(yīng)。其中廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，包括從中央到地方的各級(jí)無(wú)線電廣播臺(tái)及有線廣播站、各級(jí)電視臺(tái)及閉路電視傳輸網(wǎng)；報(bào)紙、刊物，包括各種報(bào)紙、雜志、書籍；播放、刊登，包括以聲音、圖像、文字、圖畫等形式發(fā)布的煙草制品廣告信息等?！鞠嚓P(guān)法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)廣告法》第十八條、第四十二條；《廣告管理?xiàng)l例》第十條；《煙草廣告管理暫行辦法》[關(guān)于煙草制品注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定]第二十條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售。禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品。第二十一條 煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)必須由省級(jí)工商行政管理部門指定的企業(yè)印制；非指定的企業(yè)不得印制煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)?！踞屃x】卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售。我國(guó)對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)，采取自愿注冊(cè)與強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合的原則。卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，是法律規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品，也就是說(shuō)，我國(guó)對(duì)卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，實(shí)行強(qiáng)制注冊(cè)的原則。禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品，是指未經(jīng)煙草制品注冊(cè)商標(biāo)持有人的許可，假冒煙草制品注冊(cè)商標(biāo)持有人的商標(biāo)，生產(chǎn)、銷售煙草制品的行為。假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的形式是多種多樣的。有的采取用非法手段盜用注冊(cè)商標(biāo)持有人的商標(biāo)生產(chǎn)煙草制品；有的擅自印制注冊(cè)商標(biāo)持有人的商標(biāo)生產(chǎn)煙草制品；還有的從卷煙配方到商標(biāo)，全部仿造注冊(cè)商標(biāo)持有人的煙草制品，等等。這些行