【正文】 其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，按照規(guī)定開具準(zhǔn)運(yùn)證并報(bào)主管專賣副局長張某進(jìn)行審批。2009年4月考 問題：本案中準(zhǔn)運(yùn)證審批的角色分工是如何劃分的？按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的程序是什么？小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟是什么？答：在本案中經(jīng)辦人是小楊（1分），審批人是張某。（1分）根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：⑴對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（1分）⑵符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（1分）⑶不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)（1分），應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，并說明理由。（1分）需小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證要進(jìn)行兩個(gè)步驟：初審（1分）、審批（1分）。小張是A省B市煙草專賣局專賣人員，近期要參加國家煙草專賣局統(tǒng)一組織的專賣管理員職業(yè)技能鑒定考試。為此，小張專門就有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證辦理的有關(guān)問題請(qǐng)教本部門的負(fù)責(zé)證件管理的老同志。請(qǐng)問，如果你是該老同志，下列問題你如何回答：準(zhǔn)運(yùn)證信息系統(tǒng)中審批功能分為幾個(gè)級(jí)別？準(zhǔn)運(yùn)證審批的時(shí)限是多少？根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)分為那三種類型？答：審批功能分三級(jí)管理（1分），分別是國務(wù)院煙草專賣行政主管部門、省級(jí)煙草專賣行政主管部門和地市級(jí)煙草專賣行政主管部門（1分）。審批的時(shí)限：（1）對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理（1分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。（2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況（1分），經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（1分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的制作機(jī)關(guān)分為：（1）交易類型；（2）拍賣類型；（3）非交易類型。（1分）小張是A煙草工業(yè)公司的工作人員。專門負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申辦手續(xù)；小王是B市煙草專賣局準(zhǔn)運(yùn)證的經(jīng)辦人。由于小張是從基層到工業(yè)公司機(jī)關(guān)的，對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證辦理的有關(guān)情況不熟悉，經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤。為此，小張專門到專賣部門請(qǐng)教小王關(guān)于作廢準(zhǔn)運(yùn)證的有關(guān)問題。如果你是小王，下列問題你會(huì)怎么回答： 問題：專賣機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有哪些方面？專賣機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人含義是什么？可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢的機(jī)關(guān)有哪些？劃分原則是什么？不同機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢范圍是什么？ 答：專賣機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格；（）（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案。（）專賣機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人：是指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)，進(jìn)行合同（調(diào)撥單）查詢及申請(qǐng)資料初審的人。（1分）可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)：申辦單位和審批機(jī)關(guān)（1分）。劃分的原則：作廢時(shí)間（）或錯(cuò)誤次數(shù)（）（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯(cuò)誤，可自打印起1小時(shí)內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證（1分）。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過一小時(shí)未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)打?。?分）。（2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：審批機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證不受1小時(shí)內(nèi)只能出錯(cuò)兩次的限制（1分），但要遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定（1分）。二、市場管理根據(jù)所提供的材料，回答問題。2009年7月考 材料一：（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。（3）檢查戶數(shù)：68戶。（4）檢查情況：6戶無證經(jīng)營，5戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。（5）檢查主體：A市煙草專賣局稽查大隊(duì)。（6）檢查人員：市場監(jiān)管員小王、小范、小李。材料二：2009年2月23日，市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)零售戶A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過期，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢問、制作現(xiàn)場檢查勘驗(yàn)筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對(duì)其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時(shí)，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍?，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為煙零售戶C的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)上述情況進(jìn)行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。問題：根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫A市煙草專賣局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時(shí)，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng)撰寫那些內(nèi)容？請(qǐng)說明撰寫這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。（4分）根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場資料來看，可以分為哪幾類？，請(qǐng)舉例說明。（6分）根據(jù)材料二，小王、小范、小李對(duì)零售戶A采用的市場監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法是什么？（2分）根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）答：還要撰寫市場分析（1分）和問題建議（1分）。市場分析主要是對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題（1分）；問題建議主要是分析本周市場檢查工作中出現(xiàn)的突出問題，針對(duì)問題提出下一步工作議（1分）。小王、小范、小李從零售戶A處收集到的市場資料可分為三類：（1）專賣許可證管理類，（1分）例如：零售戶A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（2）零售戶違法經(jīng)營類（1分），例如：詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類（1分），例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）。日常檢查（1分）。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常的例行檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況（1分）。常用的信息分析法有比較法（1分）、相關(guān)關(guān)系法（1分）、綜合法（1分）。根據(jù)所提供的材料，回答問題。材料一：B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃檢查35戶，實(shí)際檢查31戶。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識(shí)大有提高，市場情況基本良好。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。市場監(jiān)管員：王某、劉某2009年2月25日材料二：B市X區(qū)煙草專賣局市場監(jiān)管員王某、劉某在2009年2月25日進(jìn)行日常市場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為，市場監(jiān)管員張某依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。材料三：2009年1月6日，B市X區(qū)煙草專賣局局長要求市場監(jiān)管員對(duì)B市X區(qū)2008年卷煙市場專賣管理情況進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研，市場監(jiān)管員王某、劉某分管陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶。問題：2009年4月考根據(jù)材料一，撰寫市場檢查日志時(shí)，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（7分）根據(jù)材料二，請(qǐng)按照市場監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息進(jìn)行處理。（4分）根據(jù)材料三，市場監(jiān)管員王某、劉某對(duì)分管區(qū)域卷煙市場進(jìn)行專賣管理信息分析時(shí)，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？（4分）答：檢查日志的主要內(nèi)容：（）：主要列明檢查的年月日，以備查詢（）。（）：一般以行政區(qū)域?yàn)閱挝唬M量寫詳細(xì)（）。（）：當(dāng)日檢查的零售戶數(shù)量，可以在一定程度上反映當(dāng)天市場檢查的工作量（）。（）：主要記錄零售戶違法經(jīng)營、證件管理和專賣內(nèi)管等情況，如果當(dāng)天市場檢查沒有任何情況，也可以略去不寫（）。（）：主要是對(duì)當(dāng)天的檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出存在突出問題。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡要總結(jié)（）。（）：主要?dú)w納市場檢查工作本身存在的問題，并對(duì)下一步工作提出建議（）。（）：參加的市場檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明。（）對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理：（1）市場監(jiān)管員王某、劉某在對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營情況認(rèn)真進(jìn)行整理后，上報(bào)A縣煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科（1分）；（2）專賣監(jiān)督管理科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理科科長進(jìn)行審核（1分）；（3）專賣監(jiān)督管理科科長經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)專賣副局長進(jìn)行審批（1分）；（4）專賣副局長審批后，再由專賣監(jiān)督管理科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善（1分）。除①選擇課題、②搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個(gè)步驟：③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料（1分）；④分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理（1分）：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究（1分）；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評(píng)報(bào)告等（1分）。根據(jù)所提供的材料，回答問題。材料一：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長接到群眾舉報(bào)，反映該市零售戶王強(qiáng)明零暗批卷煙，梁局長責(zé)成專賣科進(jìn)行調(diào)查處理。專賣科陶科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進(jìn)行調(diào)查。小李和小劉認(rèn)真檢查了零售戶王強(qiáng)近幾個(gè)月的卷煙購進(jìn)情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)平時(shí)從煙草公司購進(jìn)的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購進(jìn)的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過50條。在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)與B市煙販子肖某來往密切，同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作。在檢查期間，恰好有一個(gè)人來店里要買兩件卷煙，王強(qiáng)毫無顧忌的從庫房取了兩件卷煙要賣給這個(gè)人，小李和小劉當(dāng)即對(duì)其違法經(jīng)營卷煙行為依法進(jìn)行了處理。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向梁局長進(jìn)行了匯報(bào)，并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)，對(duì)王強(qiáng)的信息進(jìn)行了信息維護(hù)。材料二：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長與B市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于2009年3月2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊B市無證經(jīng)營行為。問題：市場監(jiān)管員小李和小劉對(duì)零售戶王強(qiáng)調(diào)查到的這些情況，哪些不屬于對(duì)煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息？（2分）小李和小劉的那些做法不符合市場監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序？（3分）對(duì)零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該怎么做？（4分）如果你牽頭B市煙草專賣局與B市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作，如何實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查？（4分）如果梁局長責(zé)成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，在正文部分除了撰寫基本情況、成績和做法外，還有撰寫哪些內(nèi)容？（2分）答：“王強(qiáng)與B市煙販子肖某來往密切（1分），同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作”的情況不屬于對(duì)煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息（1分）。檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向張局長進(jìn)行匯報(bào)（1分），并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)（1分），對(duì)王強(qiáng)的信息進(jìn)行信息維護(hù)（1分），這些做法不符合市場監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序。對(duì)零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該是：（1）小李和小劉在對(duì)零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行整理后上報(bào)專賣科（1分）；（2）專賣科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)陶科長進(jìn)行審核（1分）；（3）陶科長經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)梁局長進(jìn)行審批（1分）；（4）梁局長審批后，再由專賣科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善（1分）。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)主要包括以下內(nèi)容：（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案（1分）。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查（1分）。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用（1分）。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合（1分）。除了①基本情況、成績和做法外，還要撰寫②存在問題（1分）；③今后打算（1分）。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)主要包括以下內(nèi)容：（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案（1分）。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查（1分）。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用（1分）。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合（1分）。除了①基本情況、成績和做法外，還要撰寫②存在問題（1分）；③今后打算（1分）。根據(jù)所提供的材料，回答問題。材料一：A縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級(jí)部署，于2009年3月開展了為期1個(gè)月的聯(lián)合取締無證經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城關(guān)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的市場檢查。在具體實(shí)施過程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點(diǎn)，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況與工商局實(shí)行共享，雙方密切配合，共取締了49戶無證戶。在取締過程中，聯(lián)合檢查組講究方式方法，對(duì)違法情節(jié)輕微，能積極配合，表示不再無證擺賣卷煙的零售戶進(jìn)行教育，責(zé)令改正，可不進(jìn)行處罰；對(duì)于態(tài)度惡劣、法制意識(shí)十分淡漠的無證戶，由工商局依法對(duì)涉案物品進(jìn)行查封扣押，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級(jí)的肯定。材料二：A縣煙草專賣局對(duì)卷煙零售戶實(shí)行進(jìn)貨數(shù)量的嚴(yán)格管理，規(guī)定零售戶的進(jìn)貨數(shù)量的調(diào)整需求由客戶經(jīng)理收集，報(bào)片區(qū)專賣管理員初步審核后由市場營銷部統(tǒng)一批準(zhǔn)。2009年3月2日，市場監(jiān)管員甲接到客戶經(jīng)理乙提交的零售戶丙關(guān)于月進(jìn)貨量由5件調(diào)整8件的