新能源格局或?qū)⒅貥?gòu)-國家隊蜂擁入場民企處境堪憂-文庫吧
2025-06-13 04:40 本頁面
【正文】 。 2009年3月,中國首個采取特許經(jīng)營權(quán)的太陽能電站敦煌太陽能電站項目開標,價格競標成為國企之間的價格賽。最低價格不及平均價格的一半,同樣是國企之間開出的價格,最低者也只有最高者的1/3。面對似乎不差錢的國企,民營企業(yè)在競標中毫無優(yōu)勢。如愿意賠錢者所言,大有逼退競爭對手后再前進的謀慮?！ ￡愑澜苤赋?這涉及在新興產(chǎn)業(yè)中的重要行業(yè),國有投資和民間投資、國有企業(yè)和民營企業(yè)的關(guān)系如何處理的問題。國務(wù)院鼓勵民間投資的新36條提出,在競爭性領(lǐng)域,要為民間資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在新36條的制定過程中,曾經(jīng)有一條明確提出要適當(dāng)限制國有資本在一般競爭性領(lǐng)域中的過度擴張,后改為要為民營資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在陳永杰看來,在新能源方面,風(fēng)能、太陽能發(fā)電領(lǐng)域民營企業(yè)最有活力和潛力,如果給民營企業(yè)創(chuàng)造更多的空間,國家就可以減少投資,國有資本可以運用于其他的方面?！ ∨蓬^兵角色的讓位 在新能源領(lǐng)域,民營企業(yè)首先掀起了首輪高潮?！ ∮绕涮柲芄怆姾凸鉄嵩O(shè)備制造領(lǐng)域,前十幾強的制造商都是民間資本。國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰介紹道,目前已有十幾家民營新能源企業(yè)在海外上市,融資規(guī)模達幾百億元人民幣。 我國在傳統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)和布局方面表現(xiàn)為水能、風(fēng)能資源利用少,水電和風(fēng)電比例低,小火電機組比例大,因此,石定寰指出,新能源領(lǐng)域不是國有壟斷發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域,水能、風(fēng)能等綠色能源開發(fā)的政策門檻、資金門檻和技術(shù)門檻相對較低。 這正是我國新能源產(chǎn)業(yè)在民營企業(yè)大力推動下快速發(fā)展的原因。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)對民營企業(yè)推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況給予肯定和鼓勵。他指出,中國民營經(jīng)濟具有天然的勇于創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險的能力,這正是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基本素質(zhì)。新能源領(lǐng)域民營企業(yè)所取得的成績,是在沒有得到政府過多的政策關(guān)愛前提下取得的,這就顯得極為珍貴。 陳永杰說,新能源產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展速度大大超出了政府有關(guān)部門的預(yù)期。早在2005年,全國工商聯(lián)專門作了一個關(guān)于新能源的調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況,全國工商聯(lián)提出了新能源發(fā)展的意見和建議。其中有兩個重要判斷:第一是按照現(xiàn)在這種發(fā)展方式,中國傳統(tǒng)能源到一定時候一定會嚴重制約我國的發(fā)展。第二是傳統(tǒng)能源導(dǎo)致的污染和二氧化碳排放非常巨大。對能源的需求和二氧化碳的排放是可持續(xù)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。 根據(jù)當(dāng)時的調(diào)研結(jié)果,全國工商聯(lián)提出,新能源技術(shù)在歐洲發(fā)展非?？?在中國部分地區(qū)的民營企業(yè)中發(fā)展速度也大大超過預(yù)測,要大幅度提高新能源在我國的比重,大幅度提高發(fā)展目標,大幅度推進民營企業(yè)發(fā)展,大幅度推進新型科技的發(fā)展?！ ”藭r正值十一五規(guī)劃時期,而工商聯(lián)提出的是2020年的發(fā)展規(guī)劃目標。當(dāng)時工商聯(lián)提出的目標大大超出政府和社會的預(yù)期。5年后的今天,有關(guān)部門制定的2020年目標才和全國工商聯(lián)當(dāng)年提出的目標相當(dāng)。 本刊記者近日拿到了5年前全國工商聯(lián)提交的報告內(nèi)容,風(fēng)電、光伏、太陽能等皆有詳細的目標建議,世界各個國家提出的目標是什么,發(fā)展趨勢是什么,我國應(yīng)該提出什么目標等等都有涉及。正是在這樣的背景下,當(dāng)時風(fēng)電等項目并沒有多少國企介入,而民營企業(yè)的敏銳讓其把握住了發(fā)展的難得機遇。在新能源的拓展中民營企業(yè)起到了重要的作用?！ ‖F(xiàn)在的情況是,在開創(chuàng)的時候,民營企業(yè)是先行者和排頭兵,但是發(fā)展起來后,國有企業(yè)成了主體。這超出我們的意料。陳永杰分析,
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