【正文】 述行政許可的設(shè)定原則與設(shè)定事項(xiàng)。（參閱課本第9496頁）答案要點(diǎn)： 行政許可的設(shè)定原則：（1）設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律。（2）設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護(hù)公共利益和社會秩序。（3）設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 行政許可的設(shè)定事項(xiàng)：（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。什么是行政許可實(shí)施主體？其范圍是怎樣的？（參閱課本第99101頁）答案要點(diǎn)： 行政許可實(shí)施主體指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。 其范圍：（1）行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可；（3）受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)實(shí)施行政許可的組織應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？（參閱課本第100頁）答案要點(diǎn)： 該組織必須依法成立 被授權(quán)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與該組織管理公共事務(wù)的職能相關(guān)聯(lián) 該組織應(yīng)當(dāng)具有熟悉與被授權(quán)實(shí)施的行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)的正式工作人員 該組織應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施被授權(quán)實(shí)施的行政許可所必需的技術(shù)、裝備條件等 該組織能對實(shí)施被授權(quán)實(shí)施的行政許可引起的法律后果獨(dú)立地承擔(dān)責(zé)任委托實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)則？（參閱課本第100101頁）答案要點(diǎn)： 委托主體只能在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托實(shí)施行政許可。 委托行政許可的依據(jù)是法律、法規(guī)、規(guī)章。 委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 受委托行政機(jī)關(guān)不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政許可。 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。行政許可的實(shí)施程序是怎樣的？（參閱課本第102106頁）答案要點(diǎn)： 申請與受理 審查與決定 期限 聽證 變更與延續(xù) 特別規(guī)定行政許可監(jiān)督檢查的種類有哪些？（參閱課本第106107頁）答案要點(diǎn)：行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督兩種。行政許可中的法律責(zé)任包括哪些內(nèi)容？（參閱課本第111114頁）答案要點(diǎn)： 行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任：（1）行政法律責(zé)任（2）刑事法律責(zé)任 行政許可申請人及其被許可人的法律責(zé)任（1）行政法律責(zé)任（2）刑事法律責(zé)任第十二章 行政強(qiáng)制一、解釋名詞行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或者通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。即時強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。二、填空行政強(qiáng)制的主體是行政主體。行政強(qiáng)制的對象是相對方的財(cái)物和人身自由。行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)和人民法院。行政強(qiáng)制執(zhí)行具有行政性、強(qiáng)制性和執(zhí)行性。間接強(qiáng)制執(zhí)行可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種。三、選擇判斷行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施兩個概念 C 。A. 相同 . 既相同又有不同我國行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是 C 。A. C. 行政機(jī)關(guān)與人民法院 D. 行政主體下列行為中屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的有 B、C、D 。 C. 強(qiáng)行退還 D. 遣送出境行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是 C C. 代執(zhí)行 D. 執(zhí)行罰四、問答題試述行政強(qiáng)制的概念和特征。（參閱課本第115頁）答案要點(diǎn)： 行政強(qiáng)制是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 行政強(qiáng)制的特征主要表現(xiàn)為： （1）行政強(qiáng)制的主體是行政主體。 （2）行政強(qiáng)制的對象是相對方的財(cái)物和人身自由。 （3）行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。什么是行政強(qiáng)制執(zhí)行？它有哪些特點(diǎn)？（參閱課本第117118頁）答案要點(diǎn)： 行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。 特點(diǎn)：（1）行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。（2）行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或人民法院來實(shí)施。（3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的對象廣泛。（4）行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。（參閱課本第118119頁）答案要點(diǎn)：行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)：行政性強(qiáng)制性執(zhí)行性試述行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類和具體實(shí)施方式。（參閱課本第119=121頁）答案要點(diǎn)： 行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類：（1）間接強(qiáng)制執(zhí)行是指通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種制度。（2）直接強(qiáng)制執(zhí)行是是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或者通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。分為人身強(qiáng)制執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)