【正文】 、農(nóng)村土地整治規(guī)劃、地票交易等相關(guān)內(nèi)容，并已陸續(xù)開展了相關(guān)工作的信息化建設(shè)。目前，農(nóng)村土地整治項目管理已建立了項目基本資料管理系統(tǒng)，能實現(xiàn)對項目日常資料的查詢、統(tǒng)計等管理，并有一定的數(shù)據(jù)積累，但系統(tǒng)沒有實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的管理；在運行中的建設(shè)項目用地預(yù)審系統(tǒng)和新增項目用地審批系統(tǒng)，保證了建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案的信息化審查，以及農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的全流程信息化審批，實現(xiàn)了土地管理從用地審批—土地供應(yīng)—產(chǎn)權(quán)管理的一體化；建成的土地利用現(xiàn)狀管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對歷年土地調(diào)查成果的有效管理，并充分考慮了與土地開發(fā)、土地復(fù)墾工作的對接，能將當(dāng)年的土地整治地塊納入到年度變更調(diào)查中，保證數(shù)據(jù)的實時更新。已有的數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果能為農(nóng)村土地整治項目管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐。遙感影像數(shù)據(jù)庫包含不同年度的高分辨率影像底圖，可為土地整治管理系統(tǒng)提供覆蓋全市范圍的多時相、現(xiàn)勢性強的遙感影像，為土地整治的立項、審批工作提供有效參照。土地利用數(shù)據(jù)庫能提供準(zhǔn)確有效的土地利用現(xiàn)狀信息，詳細(xì)記錄了各圖斑的權(quán)屬、面積及利用類別，是土地整治前期測繪成果審查、項目審批、項目實施及驗收工作的重要依據(jù)。全市土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫則提供了區(qū)域性土地開發(fā)、保護(hù)的目標(biāo)及任務(wù)，為土地整治工作的總體規(guī)劃、布局與具體項目落地提供宏觀指導(dǎo)。三、系統(tǒng)建設(shè)原則和要求針對目前重慶市國土資源和房屋管理信息化建設(shè)的基本情況和農(nóng)村土地整治項目管理工作的實際，結(jié)合我局信息化建設(shè)的總體思路，確立了本次系統(tǒng)建設(shè)的原則和要求：系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循土地整治項目管理工作的業(yè)務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)村土地整治項目管理的規(guī)范化。按照市國土房管局信息化建設(shè)的整體思路（“11411”思路）對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)要求，開發(fā)和建立適合全市集中運行的農(nóng)村土地整治項目管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)充分考慮我局已應(yīng)用的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、平臺和數(shù)據(jù)庫，以及國土資源部已使用的土地開發(fā)整理項目監(jiān)測監(jiān)管備案系統(tǒng)和建設(shè)占用耕地占補平衡備案系統(tǒng)，充分把握業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一致性和關(guān)聯(lián)性，特別是該系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心管理平臺、建設(shè)用地審批系統(tǒng)、國土資源和房屋管理綜合監(jiān)管平臺、地票交易系統(tǒng)等系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)性。在技術(shù)選擇上，優(yōu)先采用成熟技術(shù)，強調(diào)技術(shù)的實用性、安全性、可靠性、先進(jìn)性，強調(diào)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫可擴(kuò)充性、易維護(hù)性和開放性，不僅滿足當(dāng)前管理的需求，而且使之可適應(yīng)業(yè)務(wù)管理模式的變化，順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上，充分貫徹國土資源部已頒布的各數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和我市已制定的各類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。四、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)根據(jù)國家、重慶農(nóng)村土地整治項目管理的相關(guān)要求和我市管理的工作實際，重慶市農(nóng)村土地整治項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)為：實現(xiàn)包括農(nóng)村土地整治項目管理的全流程信息化。充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和管理系統(tǒng)成果，實現(xiàn)農(nóng)村土地整治項目管理與建設(shè)用地審批、耕地保護(hù)、地票交易等相關(guān)工作的協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，體現(xiàn)行業(yè)信息化“以圖管地”的理念。實現(xiàn)對農(nóng)村土地整治項目管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為農(nóng)村土地整治項目管理提供決策支持。實現(xiàn)全市農(nóng)村土地整治項目管理數(shù)據(jù)的集中管理和系統(tǒng)的集中運行。五、系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的基本思路和建設(shè)目標(biāo)，重慶市農(nóng)村土地整治項目管理信息系統(tǒng)需要在“11411”的信息化總體思路下，按照統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一的地理信息服務(wù)，統(tǒng)一的工作流程平臺的建設(shè)要求，完成土地整理項目管理所涉及項目入庫（備案）管理，項目實施管理，項目驗收抽查確認(rèn)、核發(fā)證書等主要功能和建設(shè)用地復(fù)墾項目管理所涉及的備案、實施、驗收、抽查確認(rèn)、發(fā)證等全流程的管理功能和相關(guān)查詢統(tǒng)計、專家管理等輔助性功能。其系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示： 主要功能如下：土地開發(fā)整理項目管理功能主要包括：開發(fā)整理項目入庫（備案）管理功能；實施管理功能；驗收或抽查確認(rèn)管理功能；項目合格證核發(fā)管理功能。該系統(tǒng)需提供采用GIS技術(shù)的空間數(shù)據(jù)管理功能。其中：（1）開發(fā)整理項目入庫（備案）管理功能：實現(xiàn)區(qū)縣國土資源部門對項目入庫（備案）所需的基本信息表、實施方案（初設(shè)方案）、圖件等材料的錄入、編輯、存儲、傳輸上報功能；提供實施方案或初設(shè)資料專家評審意見及區(qū)縣國土部門審查意見、項目測繪審查意見、市土地整治中心審查意見、相關(guān)部門并聯(lián)會審、入庫（備案）通知書下達(dá)的全流程管理功能。（2）開發(fā)整理項目實施管理功能：對項目實施單位的管理功能，項目設(shè)計資金變更、資金撥付及進(jìn)度性、項目權(quán)屬變更、項目自驗、初驗的動態(tài)管理功能。 （3）開發(fā)整理項目驗收、抽查確認(rèn)、核發(fā)證書管理功能：提供土地開發(fā)整理、項目驗收、新增耕地確認(rèn)相關(guān)文件及圖件、驗收抽查確認(rèn)人員、驗收抽查確認(rèn)意見、市中心審查意見、市局驗收意見、建設(shè)項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證核發(fā)的全流程管理功能。建設(shè)用地復(fù)墾項目管理功能：其主要完成從項目備案、項目竣工驗收、抽查確認(rèn)等環(huán)節(jié)的信息化管理。具體功能參照土地開發(fā)整理項目的相應(yīng)功能。項目成果備案管理功能：實現(xiàn)土地開發(fā)整理項目圖件成果管理，項目文檔成果管理功能。其中，項目圖件成果管理功能包括：土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、設(shè)計單體圖、項目竣工圖等圖件的存檔、調(diào)閱、查詢和統(tǒng)計，以及圖件任意區(qū)域、任意比例尺輸出。項目文檔成果管理功能包括：申請備案資料、項目備案通知書、入庫通知書、預(yù)算下達(dá)文件、區(qū)縣項目實施方案、市級項目可研報告、初步設(shè)計及預(yù)算文本、項目竣工報告、新增耕地測算報告、實施方案審查意見、測繪審查意見、驗收確認(rèn)意見、合格證信息、決算批復(fù)等相關(guān)文字資料的存檔、調(diào)閱和輸出功能。查詢統(tǒng)計分析功能：包括開發(fā)整理項目查詢、開發(fā)整理項目統(tǒng)計分析、占補平衡統(tǒng)計分析和項目狀態(tài)跟蹤查詢功能。提供多維度、多空間、多時間的綜合查詢統(tǒng)計功能，內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治信息、土地利用現(xiàn)狀信息、項目區(qū)農(nóng)用地面積、耕地面積，以及各種統(tǒng)計和分析的條件設(shè)置、分級權(quán)限控制等。系統(tǒng)維護(hù)功能：提供用戶管理、功能配置、數(shù)據(jù)字典維護(hù)、系統(tǒng)日志管理等相關(guān)系統(tǒng)管理功能。系統(tǒng)運行建成后的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)將集中在市國土房管行業(yè)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行全市集中運行和管理，涉及的系統(tǒng)可能用戶約為500人左右。技術(shù)要求（1）系統(tǒng)需采用B/S模式，基于ORACLE構(gòu)建，GIS平臺采用主流GIS平臺，建成系統(tǒng)應(yīng)保證能與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)的有效對接（目前采購方的GIS平臺為INTERGRAPH GEOMEDIA）。（2）所有審批流程管理需基于工作流平臺搭建。（3）需提供完善的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全方案。第三篇 項目商務(wù)要求一、實施時間、地點重慶市農(nóng)村土地整治項目管理系統(tǒng)需于2012年12月31日前完成。項目實施地點：采購人指定地點。二、驗收方式、調(diào)試達(dá)到技術(shù)規(guī)范書規(guī)定的指標(biāo)并開通業(yè)務(wù)后，可進(jìn)行驗收測試(初驗)。驗收申請應(yīng)由競標(biāo)人提前一周提交給采購人。采購人可根據(jù)合同及技術(shù)需求書和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改和補充，經(jīng)雙方確認(rèn)后形成驗收文件作為驗收依據(jù)。初驗測試應(yīng)由國家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)重慶市軟件測評中心完成。，雙方簽署初驗協(xié)議，系統(tǒng)開通試運行。，其所有性能指標(biāo)達(dá)到技術(shù)需求書的要求時，可進(jìn)行最終驗收。，如系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障，則試運行期從故障修復(fù)之日起重新計算，順延一個月，若仍達(dá)不到要求，繼續(xù)順延，一直到系統(tǒng)連續(xù)一個月無故障為止。，才視同最終驗收合格：，試運行期間性能指標(biāo)達(dá)到或超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。，得到業(yè)主的認(rèn)可。在全部達(dá)到要求時，雙方簽署最終驗收文件。三、知識產(chǎn)權(quán)。如果第三方提出侵權(quán)指控，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費用。四、質(zhì)量保證及售后服務(wù)內(nèi)容、培訓(xùn)：競標(biāo)人應(yīng)針對各系統(tǒng)使用提供相應(yīng)的培訓(xùn)，并在競標(biāo)書中列出詳細(xì)的培訓(xùn)計劃、教材，培訓(xùn)方式、培訓(xùn)地點、人員、培訓(xùn)具體項目、內(nèi)容、日程安排等。：；。、安裝調(diào)試：、調(diào)測和開通。、方法和測試計劃，測試計劃和測試內(nèi)容由競標(biāo)人擬定，經(jīng)采購人確認(rèn)。，競標(biāo)人所提供的軟件出現(xiàn)問題或故障時，應(yīng)采購人要求競標(biāo)人應(yīng)指定有經(jīng)驗的技術(shù)人員在4小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，緊急情況應(yīng)在2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，進(jìn)行免費查找故障源、升級和維修。，保證軟件能夠按時投入正常運行。若出現(xiàn)由于競標(biāo)人提供的軟件不滿足要求或其所提供的技術(shù)支持和服務(wù)不全面而導(dǎo)致系統(tǒng)功能無法按時實現(xiàn)或不能完全按時實現(xiàn)，由競標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任。，費用計入競標(biāo)報價。、優(yōu)惠承諾：按照競標(biāo)人承諾為準(zhǔn)。、競標(biāo)人需要其他詳細(xì)闡明的：競標(biāo)人至少提供三年的免費質(zhì)保期（技術(shù)要求中有明確要求的按其要求執(zhí)行）。：質(zhì)保期內(nèi)接到使用方產(chǎn)品出現(xiàn)問題需要上門服務(wù)的通知后，競標(biāo)人技術(shù)服務(wù)人員至少滿足主城區(qū)2小時內(nèi)到達(dá)產(chǎn)品使用現(xiàn)場進(jìn)行處理，采購人不承擔(dān)所產(chǎn)生的費用。質(zhì)保期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定不符合質(zhì)量要求的，按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。：競標(biāo)人接到使用方產(chǎn)品出現(xiàn)問題或需要升級的通知后，應(yīng)積極響應(yīng)，進(jìn)行處理，費用實行優(yōu)惠，質(zhì)保期后，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的終身維護(hù)。提供軟件的升級服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容供方應(yīng)在競標(biāo)報盤文件中詳細(xì)報出。、售后服務(wù)和技術(shù)支持要求：有專業(yè)的維護(hù)部門與維護(hù)隊伍提供告警管理和故障處理，并提供售后服務(wù)及故障處理程序（包括