【正文】 促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。某某省發(fā)展背景(1)取得的成效1）、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。隨著我省全面貫徹落實國務(wù)院《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》及省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,有力促進了物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2014年,全省社會物流總額達43806億元,%,對推動全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。物流業(yè)增加值1117億元,%。全省社會物流總費用2766億元,%。%,物流成本呈逐年下降趨勢,說明我省社會物流效率得到明顯提升,經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。2）、交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。近年來,全省對交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投資建設(shè),形成了較為完善的水陸空立體運輸網(wǎng)絡(luò)。2014年,%。其中高速公路總里程4515公里,%,實現(xiàn)了“縣縣通高速”。全省鐵路營業(yè)里程3734公里,%。滬昆客專杭南長段建成通車,昌吉贛客專開工建設(shè),某某進入高鐵時代。全省水運通航總里程5716公里,%。年吞吐量超過百萬噸的港口32個,%。全省機場總數(shù)7個,開辟航線70余條。全省擁有各類倉儲面積486萬平方米,冷庫面積38萬平方米,。,%。建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)及物流中心70余個,較2010年19個增加了50余個。3）、運輸貨運量持續(xù)增長。近來年,隨著我省經(jīng)濟快速發(fā)展,對物流需求不斷擴大,各種運輸貨運量持續(xù)增長。2014年,全省共完成貨運量151767 萬噸,較2010 %。完成貨物周轉(zhuǎn)量3830億噸公里,%。其中完成公路貨運量137784萬噸,%。完成水運貨運量9162萬噸,%。,%。,%。,%。,%。,%。4）、口岸物流體系不斷完善。近年來全省加強了口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成了較為完善的口岸物流體系。全省有南昌航空和九江水運兩個國家一類口岸,南昌鐵路口岸作業(yè)區(qū)、贛州公路口岸作業(yè)區(qū)、贛州東鐵路口岸作業(yè)區(qū)、定南公路口岸作業(yè)區(qū)、高安鐵路口岸作業(yè)區(qū)、萬載公路口岸作業(yè)區(qū)、上栗公路口岸作業(yè)區(qū)、南豐公路口岸作業(yè)區(qū)等9個口岸作業(yè)區(qū),為國際物流發(fā)展創(chuàng)造了條件。國際物流發(fā)展的相關(guān)政策功能區(qū)建設(shè)實現(xiàn)大的突破,南昌保稅物流中心(B型),南昌、井岡山、九江3個出口加工區(qū)建成,贛州綜合保稅區(qū)獲批,成為發(fā)展國際物流和保稅物流的重要平臺。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地拆解加工區(qū)開通,推動了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我省在中西部地區(qū)率先建成地方電子口岸實體平臺,且與上海、寧波、福建、深圳電子口岸運營機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,實現(xiàn)了各口岸間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。5）、物流市場主體發(fā)展壯大。大力培育物流龍頭企業(yè),取得了明顯成效。2014年全省物流企業(yè)8175家,。全省A級物流企業(yè)51家,其中5A 級企業(yè)1家,4A 級企業(yè)32家,3A級企業(yè)15家,2A 級企業(yè)3家。2013年以來,全省兩批共認(rèn)定省級重點商貿(mào)物流園區(qū)(中心)9家,省級重點商貿(mào)物流企業(yè)27家。其中某某三志物流進入全國零擔(dān)30強,吉安萬吉物流成為全國十大商貿(mào)物流信息平臺,某某堯泰物流團購成為全省首家物流專線第四方物流信息平臺。6）、存在問題①企業(yè)規(guī)模較小,行業(yè)競爭力不強。目前我省物流企業(yè)大部分仍然呈現(xiàn)“小、散、亂”現(xiàn)象,據(jù)不完全統(tǒng)計,注冊資金1000萬元以上的大型物流企業(yè)不足全省物流企業(yè)總數(shù)的4%,尚無企業(yè)進入全國物流50強。物流企業(yè)信息化、專業(yè)化程度不高,經(jīng)營模式比較落后,自動化、智能化水平較低。缺乏必要的公共物流信息平臺,無法實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通,極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)競爭力的提高。②企業(yè)管理水平較低,物流資源浪費嚴(yán)重?，F(xiàn)有物流企業(yè)管理水平落后,各自為戰(zhàn)。對物流行業(yè)集約化發(fā)展認(rèn)知度較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈一體化的要求。物流企業(yè)運輸效率低,空載率高,物流資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。③物流發(fā)展缺乏整體觀念,發(fā)展存在盲目性。各地對物流公益性重視不夠,項目建設(shè)存在盲目性和隨意性,規(guī)劃意識不強,缺乏整體觀念。有的地方在調(diào)研不充分、功能定位不清晰的情況下,倉促啟動物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè),導(dǎo)致部分功能不符合企業(yè)需求,造成資源浪費。某某縣概況某某縣位于某某省的東北部，某某的東岸，是某某省試點省直管縣之一。某某縣古稱番（p243。）邑，饒州，漢時更名某某縣。某某縣地處東經(jīng)116176。23′45″至117176。06′15″，北緯28176。46′26″至29176。42′03″之間，北與彭澤縣和安徽省東至縣交界；南同余干、萬年接壤；東以景德鎮(zhèn)、樂平市為鄰；西北同都昌縣山水相連。截至2014年，某某縣轄區(qū)面積4215平方公里，%，因此有“中國湖城”的美譽，轄1個街道辦事處（饒州街道辦事處）、14個鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)，總?cè)丝?594318（2014年末）。2015年，%；，%；，%；全社會固定資產(chǎn)投資171億元，%；社會消費品零售總額63億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18220元，%；農(nóng)村居民人均可支配收入7876元，%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅基本高于全省、全市平均水平。某某縣現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)狀專業(yè)市場建設(shè)現(xiàn)狀自2002年以來，經(jīng)過十年的發(fā)展，某某縣專業(yè)市場得到了較快的發(fā)展。目前已建成并投入經(jīng)營的大型專業(yè)市場共有8家，分別是城東建材大市場、中盛現(xiàn)代城；城北某某裝飾市場、某某農(nóng)資農(nóng)機大市場、永興農(nóng)貿(mào)市場、汽貿(mào)城、某某縣五金機電市場、天恒輕工產(chǎn)品市場。正在規(guī)劃建設(shè)占地600畝以上的農(nóng)產(chǎn)品大市場，暫停建設(shè)項目某某國際水產(chǎn)品市場。㎡。具體情況如下：（1）某某農(nóng)資農(nóng)機大市場。位于某某縣城城北區(qū)，市場占地面積102畝，市場總建筑面積12萬㎡，其中商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營面積3萬㎡，設(shè)計店鋪746間。由兩大功能區(qū)組成，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易區(qū)、農(nóng)機維修區(qū)、農(nóng)機及配件交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)和百貨批發(fā)與零售區(qū)。（2）某某縣建材大市場。位于某某縣城大橋路東，某某大橋旁，與某某國際水產(chǎn)市場隔路相對。，建筑面積為59838㎡，其中商鋪面積16890㎡，共有商鋪364間。市場主營綜合建材（大宗建材、水暖管件、裝飾材料、建筑配套電器、燈具、建筑機械、家具等）的批發(fā)和零售。（3）永興農(nóng)貿(mào)市場。位于某某大道，用地面積為20001㎡，建筑面積為41568㎡，其中商業(yè)面積為21440㎡。該市場目前分為六個功能區(qū)，分別為果蔬、水產(chǎn)、海產(chǎn)品、家禽交易區(qū)；糧油、農(nóng)貿(mào)交易區(qū)；大型超市；特色餐飲；日用品；熟食等。（4）汽貿(mào)城。位于城北迎賓大道，用地面積為80004㎡，建筑面積為36011㎡。經(jīng)營范圍涉及汽車展銷、車輛檢測、汽修美容、汽車駕駛員培訓(xùn)、汽車配套產(chǎn)業(yè)等，其中目前已投入使用的項目為汽車駕駛員培訓(xùn)和汽車展銷。（5）某某縣五金機電市場。位于大橋路，㎡。目前該市場正處于建設(shè)中，擬規(guī)劃的經(jīng)營范圍為五金、機電、電子產(chǎn)品、物流配送、大型超市、配套辦公、餐飲、娛樂等。目前該市場處于建設(shè)中。（6）某某國際水產(chǎn)城。位于某某縣某某鎮(zhèn)某某大橋旁，占地面積63畝，㎡，商鋪及流動交易攤位2308間（個），其中一層水產(chǎn)、果蔬交易商鋪面積3萬㎡，商鋪及流動交易攤位1158間（個）；二層至四層為綜合商場，㎡，商鋪1150間。該項目前處于停工狀態(tài)。（7）天恒輕工產(chǎn)品市場。位于北緯路與人民路交匯處，用地面積為61997㎡，㎡，㎡、㎡），主要經(jīng)營范圍為輕工業(yè)產(chǎn)品市場。目前該市場用地性質(zhì)已更改為商住用地，正處于建設(shè)中。（8）湖城裝飾品市場。位于人民北路與北緯一路交匯處，㎡，㎡，建筑面積為55013㎡，其余為住宅面積。目前該市場已經(jīng)建成，處于招商經(jīng)營狀態(tài)。商業(yè)街建設(shè)的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，某某縣共有各類商業(yè)街14條，其中較繁華的綜合商業(yè)街2條，分別是饒州路、建設(shè)路；較繁榮的特色專業(yè)街1條，即商業(yè)大道休閑娛樂街；較繁榮的步行街1條，即老城區(qū)步行街；形成一定商業(yè)氛圍的商業(yè)街和特色專業(yè)街2條，即芝陽路、某某大道綜合商業(yè)街和東湖路餐飲特色街；年經(jīng)營額超億元的商業(yè)街達2條，分別為饒州商業(yè)街和建設(shè)路商業(yè)街。（1）饒州路綜合商業(yè)街。該街總長800余米。目前主要經(jīng)營的商業(yè)業(yè)態(tài)為縣城集貿(mào)市場、功能性超市、服裝、餐飲、酒店、休閑娛樂等，擁有大小商鋪500余間，經(jīng)營面積大約為1萬㎡。（2）建設(shè)路綜合商業(yè)街?？傞L1500余米，沿街布局了形式多樣的商業(yè)業(yè)態(tài)，具體來說，主要為服裝、餐飲業(yè)態(tài)居多，零星分布少量電動車銷售、大型家電銷售城、大型數(shù)碼銷售城等業(yè)態(tài)，共擁有大小商鋪800余間，㎡。某某縣規(guī)劃建設(shè)的物流園，由于資金等原因，已停止建設(shè)，至今，整個縣城未建成真正意義上的物流園區(qū)。本物流倉儲園以倉儲為主要功能，可以滿足縣城商貿(mào)倉儲需求。通過考察，某某縣城區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點具體情況如下：表21：某某縣城區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)、經(jīng)營情況及分布一覽表大型商業(yè)網(wǎng)點名稱區(qū)域位置經(jīng)營范圍經(jīng)營現(xiàn)狀湖城新天地商業(yè)大道待定待招商奕騰湖城綠洲東經(jīng)三路待定待招商饒州飯店東經(jīng)四路住宿、餐飲、會展成熟大家庭酒店東湖大道住宿成熟餐飲休閑商業(yè)街環(huán)湖路特色美食、休閑場所成熟華聯(lián)購物廣場東湖大道超市成熟城北華聯(lián)超市某某大道超市成熟某某豐躍香港名城商業(yè)大道餐飲、休閑、娛樂、服裝等建設(shè)中上島咖啡中心大道餐飲、休閑成熟先鋒商貿(mào)中心某某大道成熟現(xiàn)今，某某縣雖已有物流企業(yè)，但缺乏專業(yè)的商貿(mào)物流企業(yè)，大型企業(yè)的物資配送需求得不到滿足?！赌衬晨h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出做大商貿(mào)物流業(yè)。按照“城區(qū)大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大流通”思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。積極發(fā)展大型配送系統(tǒng)、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、多式聯(lián)運、大型超市等商貿(mào)形式，促進商品營銷和流通現(xiàn)代化；積極推動依托產(chǎn)業(yè)基地、商品主銷區(qū)或集散地的大型批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，搭建現(xiàn)代物流平臺，強力拉動經(jīng)濟增長。積極發(fā)展旅館業(yè)和餐飲業(yè)，進一步繁榮消費市場。因此，本項目除建設(shè)了倉庫外，還兼具建設(shè)專門的貨運停車區(qū)，可向縣域范圍內(nèi)各大企業(yè)專門配送貨物，降低企業(yè)營運成本。因此，本項目可滿足某某縣物流業(yè)及商品配送發(fā)展的需求，同時，也是策應(yīng)《某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的具體體現(xiàn)。某某縣未來人口預(yù)測（1）常住人口預(yù)測根據(jù)《某某縣城市總體規(guī)劃（20072020）》預(yù)測，某某縣2015年、2020年縣域戶籍總?cè)丝谝?guī)模分別為178萬人、185萬人。其中某某縣縣人民政府駐某某鎮(zhèn)，某某縣城人口將達28萬、36萬人，以5公里為半徑人口將達60萬人，半小時車程有100萬人，周邊縣市150KM范圍內(nèi)輻射近1000萬人。（2）流動人口預(yù)測某某縣流動人口主要來自于某某濕地公園帶來的旅游性人口。根據(jù)世界旅游組織對旅游與GDP發(fā)展關(guān)系研究表明，當(dāng)人均GDP為3000美元時，處于休閑旅游階段；而某某區(qū)域城市，如南昌、景德鎮(zhèn)、九江、鷹潭、新余、某某，人均GDP已基本達到3000美元，休閑旅游時代已經(jīng)來臨。同時根據(jù)《某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)年旅游接待300萬人次，旅游總收入30億元。表22：某某縣旅游帶動的流動人口增量一覽表時間階段旅游接待人數(shù)增長率旅游總?cè)藬?shù)（萬人次）流動人口增量（萬人）20122015整體提升期20%30021020152020全面發(fā)展期18%354290某某縣未來消費能力預(yù)測，%；，%；財政總收入10億元，%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入102億元，%；糧食總產(chǎn)量106萬噸，%；主景區(qū)接待游客116萬人次，%；外貿(mào)出口9200萬美元，增長24%；，%；在崗職工年平均工資25343元，%；農(nóng)民年人均純收入4347元，%。根據(jù)《某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》內(nèi)容，農(nóng)民人均純收入年均凈增400元,% ,預(yù)期目標(biāo)5000元；全年職工人均工資年均凈增2200元，預(yù)期目標(biāo)3萬元。因此，預(yù)測某某縣城鎮(zhèn)居民平均工資水平年增長12%左右，人均可支配收入年增長14%左右，農(nóng)村居民人均純收入年增長11%左右，某某縣年均收入增長率平均為12%。假如消費與收入同步增長，以2012年某某縣的實際消費總額為基數(shù)，2020年全縣實際消費總額將達到112億萬元。因此，隨著某某縣經(jīng)濟的發(fā)展以及居民生活水平的提高，商品性消費、文化生活服務(wù)性消費將增加。至2020年，每年新增的消費支出構(gòu)成如下：、。某某縣未來商業(yè)網(wǎng)點需求預(yù)測根據(jù)上述常住人口以及流動人口的預(yù)測，每年需要為滿足常住人口及流動人需要的零售業(yè)網(wǎng)點面積新增率約為6%，㎡，㎡。其中應(yīng)當(dāng)重點新增便利店、百貨店、專賣店、購物中心等新型業(yè)態(tài)形式的零售業(yè)網(wǎng)點。到2015年、2020年某某縣社會消費品零售總額分別達到60億元和110億元；商業(yè)網(wǎng)點建筑面積分別達到65萬㎡和110萬㎡；㎡㎡。某某縣商貿(mào)貨物存儲量需求預(yù)測基于某某縣城商貿(mào)市場發(fā)展的預(yù)測可知，本項目存在巨大的市場需求。如按照一平方米每天需存儲貨物20公斤計算，到2020年，則需存儲的貨物量達到803萬噸。基于以上分析，本項目的建設(shè)是某某縣進一步發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的現(xiàn)實所求，能有效的緩解貨物倉儲的困難，同時，項目的建設(shè)也是某某縣政府積極貫徹落實國家促進物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的具體表現(xiàn)。某某縣商貿(mào)物流吞吐量需求預(yù)測商貿(mào)存儲物資按每天百分之五十出庫，全年滿倉計算，到2015年。項目投入運營后將面臨諸多運營風(fēng)險，加強運營風(fēng)險的管控，將降低運營管理風(fēng)險所帶來的危害，其風(fēng)險控制的措施主要有：宏觀經(jīng)濟因素。從目前的宏觀經(jīng)濟發(fā)展情況看，盡管經(jīng)濟增長速度仍保持較高的水平，但是需要注意的是，目前的經(jīng)濟增長動力主要來自投資，而非居民消費的增長，而投資又主要來自政府投資與國有商業(yè)銀行貸款，由于政府投資與國有商業(yè)銀行貸款的軟約束性，投資的效率并不高，這樣可以得出一個推論，即經(jīng)濟增長的效率并不高。目前的增長有一部分是建立在消耗末來增長速度的基礎(chǔ)之上的。由此可知，宏觀經(jīng)濟存在一定的風(fēng)險，一旦管理層調(diào)控不當(dāng)，經(jīng)濟風(fēng)險就可能顯現(xiàn)出來，從而對本項目建成后的運營管理產(chǎn)生較大的負面影響。但是，從短期看（2～3年），宏觀經(jīng)濟風(fēng)險集中顯現(xiàn)的可能性并不大，經(jīng)濟增長還會因投資慣性持續(xù)下去，因此，宏觀經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生的概率較小。競爭因素。目前在某某縣尚無大型農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)大市場，本項目競爭壓力較小，如果農(nóng)貿(mào)大市場戰(zhàn)