【正文】 第四章 投標文件格式附件 開標一覽表附件 評標辦法.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應，其投標將被拒絕。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。（二）招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。（三）招標文件的修改.在投標截止時間前，招標人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人或者招標代理機構應當在投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。.招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在小時內(nèi)但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用中文。（二）投標文件構成投標人編寫的投標文件應包括下列部分：.投標函；.投標承諾書；.項目負責人投標承諾；.其他；.投標人需說明的其它問題；.開標一覽表（要求單獨密封）。其中：項、項是投標文件的必要組成部分和必須提供的證明資料，以上材料缺少任意一項，投標文件無效。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式及其附件。（四）投標報價（）投標人需根據(jù)年交通基礎管控設施建設項目設計情況自行報出設計費及設計費率，本項目為固定費率報價。本項目工程費用暫按萬元考慮，調整系數(shù)自行計?。烩Q鵒資贏車贖孫滅獅贅。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。（）計價標準：應符合國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知（發(fā)改價格〔〕號）的有關規(guī)定；慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。（）設計費用應綜合考慮采購范圍內(nèi)全部工程內(nèi)容的費用，后續(xù)服務、設計概算、預算、配合招標人完成工程招標前的申報工作，常駐現(xiàn)場設計代表及不可預見風險等所有費用。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹。（五）投標貨幣投標報價采用人民幣報價。（六）證明投標人資格合格的文件.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。.投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。（）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術能力；（）投標人應有能力履行合同條款中的一切義務。（）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。.投標人應按招標文件格式要求填寫并提交 “資格證明文件”。（七）證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件.投標人應提交本項目所有服務的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標文件的一部分。.證明服務與招標文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。投標人應提供：（）服務方案詳細說明；（）逐條填報的服務條款偏離表。（八）投標保證金.投標人應按規(guī)定提交投標保證金，具體數(shù)額詳見投標人須知前附表，投標保證金將作為其投標的一部分。.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投標人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。. 投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。注：開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。.在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以拒絕。.未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。.中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。.投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：（）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（）在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的；（）因中標人過錯被廢除授標；（）中標人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；（）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。 （九）投標有效期.所有投標應從開標之日起，個日歷日計算的投標有效期內(nèi)有效。.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。（十）投標文件的式樣和簽署.投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。投標文件應采用膠裝。投標人應按照招標文件要求，提交投標文件正本份和副本份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。當正本和副本不符時，以正本為準。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲。.投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專用章或其他業(yè)務章視為無效投標）。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。.投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。 .除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標人法定代表人或被授權人簽字。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記.投標文件須按以下要求裝袋密封：投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱、開標時間前不得開啟。.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。（二）投標截止時間.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋。.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構將拒收。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。 （四）投標文件的修改和撤回.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標.招標代理人將在大連市公共資源交易中心樓開標室進行開標。.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。. 開標時，各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內(nèi)容。投標人的法定代表人或被授權人須在開標記錄表上簽字確認。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。．投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃。.投標人未參加開標的，視同認可開標結果。（二）評標委員會的組成.本項目招標依法組建評標委員會。.評標委員會由大連市公安局交通警察支隊代表和隨機抽取的有關方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術資格的專家不少于成員總數(shù)的?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。.與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。（三）評標過程的保密性.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。（四）投標文件的澄清.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁。.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。（五）投標文件的審查.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（）投標人法定代表人或者授權代表未按時參加開標會議或未在唱標記錄上簽字；（）未按要求提交投標保證金（根據(jù)代理機構提供的證明材料核實）；（）投標有效期不滿足招標文件要求；（）投標文件完整性不符合招標文件實質性要求；（）投標文件簽署情況不符合招標文件實質性要求；（）未按照招標文件規(guī)定報價或有漏項；（）發(fā)現(xiàn)投標人涂改證明材料或者提供虛假材料；（）報價超過招標文件規(guī)定的預算金額的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)規(guī)定的其它實質性要求。.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量、性能或者實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。.如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。 .評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。（六）串標．投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。.在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本級財政部門。.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（七）評標原則及方法：.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的