【正文】 關(guān)系是初級階段特教界的重點課題。 （3）、形式與內(nèi)容 傳統(tǒng)的特殊教育形式，特殊教育學(xué)校由于具有建校時一次性投資較大的致命弱點，使得社會主義初級階段的中國在財政支出方面非常棘手，面對全面推廣殘疾兒童、少年義務(wù)教育，有限數(shù)量的特殊教育學(xué)校明顯不能滿足需要，傳統(tǒng)的特殊教育組織形式面臨著挑戰(zhàn)。特教班和隨就讀的應(yīng)運而生緩解了這一矛盾，滿足了殘疾兒童的入學(xué)需要，但他們在滿足殘疾兒童特殊需要方面做得還不夠或甚至尚未涉足，因此今后要立足于使這兩種形式真正地適合于特殊教育的內(nèi)容、服務(wù)于特殊教育的內(nèi)容，這樣才具有生命力，才能真正地促進特殊教育的發(fā)展。 此外，特殊教育內(nèi)容中所包括的多重殘疾兒童教育、學(xué)習(xí)障礙兒童教育、言語及語言障礙兒童教育、自閉癥兒童教育、殘疾兒童早期教育等都亟待有相應(yīng)的教育形式。 （4）、數(shù)量與質(zhì)量 2000年9月以前，湖南的培智教育還是一片空白，歷經(jīng)8年的發(fā)展，全省33所特殊教育學(xué)校共開辦了78個培智班，在讀智力落后學(xué)生903人。從零的突破到數(shù)量上確實有了一定的發(fā)展，但目前湖南還沒有一所獨立的培智學(xué)校，在今后若干年內(nèi)，隨著國家在推廣殘疾兒童義務(wù)教育工作力度的加大，我省智力落后兒童就學(xué)人數(shù)將繼續(xù)激增。在發(fā)展數(shù)量的同時我們必須密切關(guān)注培智教育的質(zhì)量，沒有質(zhì)量就談不上任何發(fā)展，劣質(zhì)是資源的浪費和聲譽的敗壞，特教機構(gòu)應(yīng)逐步樹立為每個入學(xué)智力落后兒童提供適合其特點與需要的教育的意識，要對特教事業(yè)負責(zé)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范培智教育管理、注重對學(xué)生的功能補償和能力培養(yǎng)、推行個別化教學(xué)；對每一個兒童都充滿信心、使家長放心、讓社會看得見我們的成就。當然如果一味追求質(zhì)量而不注重增加數(shù)量，則是與特殊教育的發(fā)展方針相背道而馳的。（5）、硬件投入與軟件建設(shè) 我省的培智教育發(fā)展相對于全國而言是不平衡和落后的，在我省一些貧困地區(qū)普及殘疾兒童義務(wù)教育剛剛起步的同時，一些發(fā)達地區(qū)已開始建設(shè)現(xiàn)代特殊教育、要實現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化了。從當前某些地區(qū)的做法和導(dǎo)向來看，許多人認為只要多蓋幾棟樓、多添置一些教具、跟著買幾臺電腦即在硬件上多作一些投入就實現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化了，其實這些想法把特殊教育現(xiàn)代化看得太簡單了，實質(zhì)上的特殊教育現(xiàn)代化不僅包括硬件的投入，更重要的還有軟件的建設(shè)，包括教師素質(zhì)的提高、管理工作的規(guī)范化、思想觀念的更新、校園文化的建設(shè)、敬業(yè)精神的培養(yǎng)等。如果軟件建設(shè)跟不上，硬件投入得再多也發(fā)揮不了多大的作用，培智教育的發(fā)展水平取決于硬件與軟件的綜合狀態(tài)。 （6）、傳統(tǒng)辦學(xué)與市場經(jīng)濟 我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求培智教育改變傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，學(xué)校不僅僅強調(diào)全面發(fā)展、補償缺陷，還要用現(xiàn)代價值觀和現(xiàn)代社會觀作為辦學(xué)的精神內(nèi)核，即以人道主義、自由、平等、民主、理性、科學(xué)作為辦學(xué)指導(dǎo)思想，同時又要將市場經(jīng)濟的觀念引入到學(xué)校運行體制中來，使學(xué)校所設(shè)勞動教育課和職業(yè)教育課在市場上有一定的生命力，即學(xué)校還應(yīng)強調(diào)適應(yīng)社會。 （7）、自身建設(shè)與橫向協(xié)作 培智教育學(xué)科是一門年輕的學(xué)科，由于種種原因中國的培智教育起步較晚，至今培智教育學(xué)科自身建設(shè)尚不完善，在理論探索、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法改進、教學(xué)手段革新、師資培訓(xùn)、行政管理等許多方面仍有大量的工作要做，加強培智教育學(xué)科的自身建設(shè)刻不容緩；另一方面，培智教育學(xué)科是教育學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)、哲學(xué)、聽力學(xué)、電子學(xué)、技術(shù)學(xué)的交叉學(xué)科，所以其發(fā)展又需要從眾多交叉學(xué)科中不斷地汲取營養(yǎng)，需要各相關(guān)學(xué)科的共同參與。因此培智教育學(xué)科要發(fā)展，就必須在加強自身建設(shè)的同時加強與相關(guān)交叉學(xué)科的橫向聯(lián)系、博采眾學(xué)科之長。 二、我省培智教育發(fā)展與改革的思考 近三十年來，保障殘疾兒童教育事業(yè)有序進行的法規(guī)、政策也逐漸出臺和實施，如1982年12月4日的《中華人民共和國憲法》，1986年4月22日《中華人民共和國義務(wù)教育法》，1990年12月28日的《中華人民共和國殘疾人保障法》。此外，1987年12月，原國家教委印發(fā)了《全日制弱智學(xué)校（班）教學(xué)計劃》（征求意見稿），1990年，編印了全國統(tǒng)一的輕度智力落后兒童的教材、大綱，1994年，國家教委引發(fā)了《中度智能殘疾學(xué)生教育訓(xùn)練剛要》（試行），2001年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等九部委《關(guān)于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發(fā)展的意見》等。這些政策法規(guī)、教學(xué)計劃和課程計劃對特殊教育學(xué)校（特教班）和隨班就讀的三類殘疾兒童少年的教育教學(xué)質(zhì)量的保證和提高起到了重要作用。但不能從根本上解決智力落后教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的的內(nèi)在的實質(zhì)性的問題，隨著教育改革的不斷深入，特別是普及九年義務(wù)教育的開展，隨班就讀成為我國殘疾兒童少年義務(wù)教育的重要辦學(xué)形式。同時，醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練的加強，使得越來越多的輕度智力落后兒童逐漸進入了普通學(xué)校就讀，而原先以招收輕度智力落后兒童為主的特教學(xué)校就轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉惺罩?、重度智力落后兒童為主，以及情緒障礙、腦癱、自閉癥等各類別學(xué)生開始進入培智學(xué)校（班）。這樣，培智學(xué)校（班）的教育對象發(fā)生了重大變化，原先針對輕度智力落后兒童的教材也就不能適用于中重度智力落后兒童；實踐中，眾多學(xué)校和老師也反映無法用原先的統(tǒng)一教材進行教學(xué)，而且教育出的兒童離開學(xué)校走上社會后無法生活自理、自立、適應(yīng)社會。因此，引起了從國家到各個學(xué)校對培智教育課程改革的高度重視。同時，借助基礎(chǔ)教育改革的東風(fēng)，在2002年6月，“培智教育課程改革”還未納入國家教育部研究課題以前，我國已有很多培智學(xué)校率先進行培智教育課程改革——校本課程研究。這些實踐研究為今天正在進行的全國性的“培智教育課程改革”研究提供了實踐的依據(jù)和可行性。 就當前培智學(xué)校的現(xiàn)狀來說，隨著培智學(xué)校中重度智障學(xué)生和多重殘疾學(xué)生數(shù)量的增加，學(xué)校在辦學(xué)過程中以及教師在教育教學(xué)工作中所面臨的挑戰(zhàn)越來越強，由于中重度智障學(xué)生的個性差異較大，其外在的行為表現(xiàn)越來越多樣化，這就決定了學(xué)校的教師在對學(xué)生的管理中，其難度會相對增加，管理所涉及的內(nèi)容也越來越多，工作的繁雜性和瑣碎性將成為培智學(xué)校（班）學(xué)生管理的一個較為突出的特點。所以，為了應(yīng)對這樣一種工作態(tài)勢，切實搞好對中重度智障學(xué)生的教育和管理工作，客觀上就對教師的師德提出了更高的要求，要求教師必須掌握培智教育教學(xué)的方法、手段和專業(yè)理論，提高自身素養(yǎng)，還要有堅韌的耐力和較強的心理承受力。 目前，由于社會對人才培養(yǎng)要求及生源結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化，現(xiàn)行的培智教育課程已明顯不適應(yīng)中重度且多重障礙的智障學(xué)生。現(xiàn)行的培智教育課程在實施過程中出現(xiàn)了課程門類偏多、強調(diào)各學(xué)科知識的系統(tǒng)性，缺少各學(xué)科之間的整合與聯(lián)系；課程內(nèi)容偏難，脫離學(xué)生生活實際，不適應(yīng)中重度智障學(xué)生的認知規(guī)律；教材編排過于注重知識傳授，忽視對學(xué)生情感態(tài)度及價值觀的培養(yǎng)等諸多弊端。針對目前培智教育的現(xiàn)狀，作為基礎(chǔ)教育重要組成部分的特殊教育的課程改革也勢在必行。就我省培智教育的現(xiàn)狀以及面臨的問題，結(jié)合對2007年頒發(fā)《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》的解讀，對我省培智教育的改革及發(fā)展作以下幾點思考： （一）、觀念的轉(zhuǎn)變。 教育觀的轉(zhuǎn)變。 基礎(chǔ)教育課程改革的核心理念是“以學(xué)生的發(fā)展為本”，即我們的教育一切都要從學(xué)生發(fā)展的角度出發(fā)，教師要樹立以學(xué)生發(fā)展為本的教育思想。 目前，我國的培智學(xué)校仍普遍使用著88年國家統(tǒng)一頒