【正文】 ，分析勘測驗證地質(zhì)資料，編制巷道剖面圖，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。當(dāng)巷道距離突出煤層的最小法向距離小于10m時（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20m時），必須先探后掘。在距突出煤層突出危險區(qū)法向距離小于5m的鄰近煤、巖層內(nèi)進行采掘作業(yè)前，必須對突出煤層相應(yīng)區(qū)域采取區(qū)域防突措施并經(jīng)區(qū)域效果檢驗有效。第三十條 在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面同時進行回采或者掘進。應(yīng)力集中范圍由煤礦總工程師確定，但2個采煤工作面之間的距離不得小于150m；采煤工作面與掘進工作面的距離不得小于80m；2個同向掘進工作面之間的距離不得小于50m；2個相向掘進工作面之間的距離不得小于60m。突出煤層的掘進工作面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍，與可能造成應(yīng)力集中的鄰近煤層相向掘進工作面的間距不得小于60m，相向回采工作面的間距不得小于100m。第三十一條 突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)應(yīng)當(dāng)有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)，并實行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)回風(fēng)巷和區(qū)段回風(fēng)石門是專用回風(fēng)巷。突出煤層采掘工作面回風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接進入專用回風(fēng)巷。準(zhǔn)備采區(qū)時，突出煤層掘進巷道的回風(fēng)不得經(jīng)過有人作業(yè)的其他采區(qū)回風(fēng)巷；（三）開采有瓦斯噴出、有突出危險的煤層，或者在距離突出煤層最小法向距離小于10m的區(qū)域掘進施工時，嚴(yán)禁2個工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；（四）突出煤層雙巷掘進工作面不得同時作業(yè)，其他突出煤層區(qū)域預(yù)測為危險區(qū)域的采掘工作面，其進入專用回風(fēng)巷前的回風(fēng)嚴(yán)禁切斷其他采掘作業(yè)地點唯一安全出口；（五）突出礦井采煤工作面的進、回風(fēng)巷內(nèi)，以及煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面回風(fēng)流中，采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷，應(yīng)當(dāng)安設(shè)全量程或者高低濃度甲烷傳感器；突出礦井采煤工作面的進風(fēng)巷內(nèi)甲烷傳感器應(yīng)當(dāng)安設(shè)在距工作面10m以內(nèi)的位置；（六）開采突出煤層時，工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施；（七）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機；（八）突出煤層采用局部通風(fēng)機通風(fēng)時，必須采用壓入式。第三十二條 施工防突措施鉆孔時，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）在鉆機回風(fēng)側(cè)10m范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置甲烷傳感器，并具備超限報警斷電功能。采用干式排渣工藝施工時，還應(yīng)當(dāng)懸掛一氧化碳報警儀或者設(shè)置一氧化碳傳感器；（二）煤層瓦斯壓力達到或者超過2MPa的區(qū)域，以及施工鉆孔時出現(xiàn)噴孔、頂鉆等動力現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或者使用遠程操控鉆機施工。鉆孔施工與受威脅的掘進工作面，以及回風(fēng)流中的采掘工作面不得同時作業(yè)； （三）順層鉆孔直徑超過120mm時，必須制定專門的防止鉆孔施工期間發(fā)生突出的安全措施。第三十三條 突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機車。突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接等明火作業(yè)時，必須制定專門的安全技術(shù)措施并經(jīng)礦長批準(zhǔn)，且停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。第三十四條 清理突出的煤（巖）時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂、瓦斯超限、火源、煤層自燃，以及防止再次發(fā)生突出事故的安全技術(shù)措施。突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時充填、封閉嚴(yán)實或者進行支護，在過突出孔洞及其附近30m范圍內(nèi)進行采掘作業(yè)時，必須加強支護。第三節(jié) 防突管理及培訓(xùn)第三十五條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度、突出礦井礦長應(yīng)當(dāng)每月至少進行1次防突專題研究，檢查、部署防突工作，解決防突所需的人力、財力、物力，確保抽、掘、采平衡和防突措施的落實。有突出礦井（煤層）的煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)建立防突技術(shù)管理制度，煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、煤礦總工程師對防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施。煤礦企業(yè)、煤礦的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實所分管范圍內(nèi)的防突工作。煤礦企業(yè)、煤礦的各職能部門負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊）長、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任；瓦斯防突工對所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)、煤礦的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對防突工作的監(jiān)督檢查。第三十六條 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井必須編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。突出煤層每個采掘工作面開始作業(yè)后10天內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行1次突出事故逃生、救援演習(xí)，以后每半年至少進行1次逃生演習(xí)，但當(dāng)安全設(shè)施或者作業(yè)人員發(fā)生較大變化時必須進行1次逃生演習(xí)。第三十七條 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須同時編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及所需的人力、物力、財力保障安排由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和煤礦總工程師組織編制，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長審批，分管負(fù)責(zé)人組織實施。第三十八條 各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（一）施工前，施工防突措施的區(qū)（隊）負(fù)責(zé)向本區(qū)（隊）從業(yè)人員講解并嚴(yán)格組織實施防突措施；（二）采掘作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)（隊）必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)煤礦總工程師組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或者補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施；（三）煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少1次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和總工程師應(yīng)當(dāng)每月至少1次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；（四）煤礦企業(yè)、煤礦的防突機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦長和總工程師匯報，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、煤礦進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。第三十九條 突出煤層采掘工作面每班必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯。突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長應(yīng)當(dāng)熟悉突出預(yù)兆，發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時，必須立即停止作業(yè)，按避災(zāi)路線撤出，并報告礦調(diào)度室。班組長、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令相關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)、停電撤人。突出煤層采掘工作面爆破工作必須由固定的專職爆破工擔(dān)任。第四十條 防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，煤礦企業(yè)指定專人進行現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表（見附錄B）、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄C）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄D）連同總結(jié)資料報省級煤炭行業(yè)管理部門；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔；（四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術(shù)資料進行系統(tǒng)分析總結(jié)，掌握突出規(guī)律，完善防突措施。第四十一條 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。各類人員的培訓(xùn)達到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識以及與本崗位相關(guān)的防突規(guī)章制度；（二）突出礦井的區(qū)（隊）長、班組長和有關(guān)職能部門的工作人員應(yīng)當(dāng)全面熟悉兩個“四位一體”綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（三）突出礦井的防突工屬于特種作業(yè)人員，必須接受防突知識、操作技能的專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證；（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和突出礦井的礦長、總工程師應(yīng)當(dāng)接受防突專項培訓(xùn)，具備突出礦井的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第四十二條 突出礦井的礦長、總工程師、防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防突工應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：礦長、總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)中專及以上學(xué)歷，具有2年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員，具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；防突工應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者具備職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。第四十三條 突出礦井應(yīng)當(dāng)開展突出事故的監(jiān)測報警工作，實時監(jiān)測、分析井下各相關(guān)地點瓦斯?jié)舛?、風(fēng)量、風(fēng)向等的突變情況，及時判斷突出事故發(fā)生的時間、地點和可能的波及范圍等。一旦判斷發(fā)生突出事故，及時采取斷電、撤人、救援等措施。第四節(jié) 綜合防突措施實施過程管理與突出預(yù)兆管控第四十四條 突出礦井應(yīng)當(dāng)對兩個“四位一體”綜合防突措施的實施進行全過程管理，建立完善綜合防突措施實施、檢查、驗收、審批等管理制度。突出礦井應(yīng)當(dāng)詳細記錄突出預(yù)測、防突措施實施、措施效果檢驗、區(qū)域驗證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要信息，并與視頻監(jiān)控、儀器測量、抽采計量等數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔管理，并至少保存至相關(guān)區(qū)域采掘作業(yè)結(jié)束。鼓勵突出礦井建立防突信息系統(tǒng)，實施信息化管理。第四十五條 區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域措施效果檢驗測定瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)時，應(yīng)當(dāng)記錄測試時間、測試點位置、鉆孔竣工軌跡及參數(shù)、鉆進異?，F(xiàn)象、取樣及測試情況、測定結(jié)果和人員等信息。測試點及測定鉆孔軌跡應(yīng)當(dāng)在瓦斯地質(zhì)圖或者防突措施竣工圖上標(biāo)注。區(qū)域預(yù)測報告和區(qū)域防突措施效果檢驗報告，應(yīng)當(dāng)附包含測定鉆孔記錄和測定結(jié)果等數(shù)據(jù)資料的表單，記錄和表單由測定人員及其部門負(fù)責(zé)人審核簽字。第四十六條 采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，應(yīng)當(dāng)采取措施確保預(yù)抽瓦斯鉆孔能夠按設(shè)計參數(shù)控制整個預(yù)抽區(qū)域。應(yīng)當(dāng)記錄鉆孔位置、實際參數(shù)、見煤見巖情況、鉆進異?，F(xiàn)象、鉆孔施工時間和人員等信息，并繪制防突措施竣工圖等。有關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工人員、驗收人員和負(fù)責(zé)人審核簽字。采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，鉆孔施工過程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設(shè)計相差5m及以上時，應(yīng)當(dāng)及時核查分析，不合格的及時補孔，出現(xiàn)噴孔、頂鉆或者瓦斯異?，F(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)在防突措施竣工圖中標(biāo)注清楚。防突措施竣工圖應(yīng)當(dāng)有平面圖和剖面圖。采用順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須及時核查分析，繪制平面圖，對鉆孔見巖長度超過孔深五分之一的，必須對有煤區(qū)域提前補孔，消除煤孔空白帶。第四十七條 區(qū)域預(yù)測、區(qū)域預(yù)抽、區(qū)域效果檢驗等鉆孔施工應(yīng)當(dāng)采用視頻監(jiān)控等手段檢查確認(rèn)鉆孔深度，并建立核查分析制度。深度超過120m的預(yù)抽瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)每10個鉆孔至少測定2個鉆孔的軌跡，深度60～120m的應(yīng)當(dāng)每10個鉆孔至少測定1個鉆孔的軌跡。對穿層預(yù)抽瓦斯鉆孔實際見（止）煤與設(shè)計見（止）煤長度誤差超過三分之一的鉆孔應(yīng)當(dāng)測定該鉆孔軌跡。當(dāng)鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域時，必須補充區(qū)域防突措施。預(yù)抽煤層瓦斯時應(yīng)當(dāng)記錄每個鉆孔的接抽時間，定期測定鉆孔的濃度、負(fù)壓；分單元安裝抽采自動計量裝置，按措施效果檢驗單元分別監(jiān)測或者檢測管道瓦斯的濃度、負(fù)壓、流量、溫度、一氧化碳等，自動計量或者統(tǒng)計計算單元的瓦斯抽采量。抽采自動計量數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計計算數(shù)據(jù)作為預(yù)抽效果檢驗的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第四十八條 局部綜合防突措施由煤礦總工程師審批并落實。鉆孔施工、核查、預(yù)測和效果檢驗管理比照區(qū)域綜合防突措施執(zhí)行，但可以不進行鉆孔軌跡測定，采煤工作面區(qū)域驗證和局部綜合防突措施的鉆孔施工可以不用視頻監(jiān)控。工作面預(yù)測和措施效果檢驗報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徍恕徟?。第四十九條 突出礦井應(yīng)當(dāng)建立通風(fēng)瓦斯日分析制度、突出預(yù)警分析與處置制度和突出預(yù)兆的報告制度?？偣こ處?、安全礦長或者通風(fēng)副總工程師負(fù)責(zé)每天組織防突、通風(fēng)、地質(zhì)和監(jiān)測監(jiān)控等人員對突出煤層的采掘工作面瓦斯涌出異常等現(xiàn)象，以及鉆孔施工中出現(xiàn)的頂鉆、噴孔等明顯的突出預(yù)兆進行全面分析、查明原因，并采取措施、建立臺賬。突出礦井應(yīng)當(dāng)利用人工觀測、物探和鉆探、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段綜合分析地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件變化、采掘應(yīng)力集中、瓦斯涌出異常變化、頂鉆、卡鉆、噴孔等現(xiàn)象。采用人工觀測、物探和鉆探等手段發(fā)現(xiàn)突出煤層采掘工作面前方遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急劇變化等情況時，應(yīng)當(dāng)按突出危險工作面采取防突措施。通過監(jiān)測和綜合分析辨識發(fā)現(xiàn)有明顯突出預(yù)兆時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出煤層突出危險性動態(tài)預(yù)警，撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，分析原因、采取措施。突出煤層的采掘工作面應(yīng)當(dāng)編制防突預(yù)測圖。防突預(yù)測圖以煤層瓦斯地質(zhì)圖為基圖，將采掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存、瓦斯地質(zhì)、巷道布置、綜合防突措施等內(nèi)容標(biāo)注在圖紙上，分別掛設(shè)在地面調(diào)度室和井下現(xiàn)場，用于指導(dǎo)工作面防突工作。第五十條 在采掘過程中應(yīng)當(dāng)隨時觀測突出預(yù)兆。典型的突出預(yù)兆主要包括：響煤炮聲（機槍聲、悶雷聲、劈裂聲），噴孔、頂鉆，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小，煤塵增大，煤壁溫度降低、掛汗等。第三章 區(qū)域綜合防突措施第一節(jié) 區(qū)域綜合防突工作程序和要求第五十一條 突出礦井應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)煤層瓦斯的井下實測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等對開采的突出煤層進行區(qū)域突出危險性預(yù)測（以下簡稱區(qū)域預(yù)測）。經(jīng)區(qū)域預(yù)測后，突出煤層劃分為無突出危險區(qū)和突出危險區(qū)，用于指導(dǎo)采煤工作面設(shè)計和采掘生產(chǎn)作業(yè)。未進行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。第五十二條 突出煤層區(qū)域預(yù)測的范圍根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構(gòu)造分布、測試點布置等情況劃定。區(qū)域預(yù)測范圍最大不得超出1個采（盤）區(qū)，一般不小于1個區(qū)段。若1個區(qū)段預(yù)測為突出危險區(qū)的，不得在該區(qū)段內(nèi)劃分無突出危險區(qū)；若預(yù)測為無突出危險區(qū)的，可根據(jù)區(qū)段內(nèi)測定的煤層瓦斯參數(shù)、煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造等逐塊段進行區(qū)域預(yù)測。第五十三條 對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)等預(yù)測資料的，區(qū)域預(yù)測工作由總工程師組織實施；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機構(gòu)進行區(qū)域預(yù)測。區(qū)域預(yù)測結(jié)果為無突出危險區(qū)的應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第五十四條 經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進行區(qū)域防突措施效果檢驗。經(jīng)效果檢驗仍為突出危險區(qū)的，必須繼續(xù)進行或者補充實施區(qū)域防突措施。經(jīng)區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域防突措施效果檢驗為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預(yù)測方法進行區(qū)域驗證。所有區(qū)域防突措施的設(shè)計均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。當(dāng)區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域防突措施效果檢驗結(jié)果認(rèn)定為無突出危險區(qū)時，