【正文】 ........................................... 53 （ 一）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南 ......................................................................................... 54 （ 二） XX 工廠火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案樣式 ....................................................................................... 57 第 5 頁 共 59 頁 第一部分 消防安全責(zé)任制 第 6 頁 共 59 頁 一、總則 （一）消防工作要貫徹“預(yù)防為主 ,防消結(jié)合”的方針 ,堅(jiān)持單位全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的原則 ,實(shí)行消防安全責(zé)任制。 （二）企業(yè)負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。 （三）實(shí)行并逐級落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。 （四）消防安全管理人、消防工作歸口管理職能部門及專（兼）職消防管理人員，具體負(fù)責(zé)實(shí)施和組織落實(shí)本單位的消防安全工作。 （五）制定符合單位實(shí)際的消防安全管 理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和年度消防工作計劃并公布實(shí)施；單位組織開展防火巡查、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等工作情況的記錄齊全。 （六）定期召開消防安全例會，每月不宜少于一次，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實(shí)本單位的消防安全工作計劃和措施，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。 （七）通過多種形式開展消防安全宣傳與培訓(xùn)。對每名員工的集中消防培訓(xùn)至少每年組織一次；新員工必須進(jìn)行上崗前的專門消防培訓(xùn)；消防安全管理人、消防控制室值班員 第 7 頁 共 59 頁 和消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證 上崗。 （八）員工熟悉本工種操作過程的火災(zāi)危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能，定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，火災(zāi)時履行撲救火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。 （九）建立健全單位消防安全管理檔案。 （十）本單位任何部門 ,個人都有維護(hù)消防安全 ,保護(hù)消防設(shè)施 ,預(yù)防火災(zāi) ,報告火警的義務(wù) ,都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 二、消防安全責(zé)任和職責(zé) （一）單位消防安全職責(zé) 落實(shí)消防安全責(zé)任，明確本單位的消防安全責(zé)任人和逐級消防負(fù)責(zé)人。 制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。 開展消防法規(guī)和防火安全知識 的宣傳教育，對員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。 定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患。 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。 確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，處于正常運(yùn)行狀態(tài)。 組織撲救初起火災(zāi)，疏散人員，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。 確定消防安全重點(diǎn)部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。 第 8 頁 共 59 頁 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。 建立防火檔案。 （二）消防安全責(zé)任人職責(zé) 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌 握本單位的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。 統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計劃。 為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。 確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。 組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。 針對本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。 （三）消防安全管理人職責(zé) 擬訂年度消防安全工作 計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。 組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。 第 9 頁 共 59 頁 擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。 組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改。 組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。 組織管理志愿消防隊(duì)伍。 組織員工開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。 定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。 完成消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。 （四）部門消防安全責(zé)任人職責(zé) 組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計劃。 根據(jù)本部門的實(shí)際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。 按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的消防設(shè)施。 及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時向消防安全管理人報告。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警，并組織人員疏散和撲救初期火災(zāi)。 第 10 頁 共 59 頁 （五）消防控制室值班員職責(zé) 熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操 作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行。 對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。 堅(jiān)守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。 （六）消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé) 熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。 按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保 有關(guān)閥門處于正確位置。 發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)及時向上級主管人員報告。 做好運(yùn)行、操作和故障記錄。 （七）保安人員職責(zé) 按照本單位的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。 第 11 頁 共 59 頁 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警并報告主管人員，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。 勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。 （八）電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé) 執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。 落實(shí)相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全。 發(fā)生火災(zāi) 后應(yīng)立即報火警，實(shí)施撲救。 第 12 頁 共 59 頁 第二部分、消防安全管理制度 第 13 頁 共 59 頁 （一）消防安全教育培訓(xùn)制度 消防安全責(zé)任人將消防安全教育、培訓(xùn)工作列入年度消防工作計劃，為消防安全教育、培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。 消防安全管理人制定單位年度消防安全教育、培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容及授課人，并嚴(yán)格按照年度消防安全教育、培訓(xùn)計劃，組織全體員工參加消防教育、培訓(xùn)。 對每名員工的集中消防培訓(xùn)至少每年組織一次；新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必須進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，做到“四懂、五會”，并將組織開展宣傳教育培訓(xùn)的情況做好 記錄。 通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種方式宣傳消防知識；春、冬季防火期間和重大節(jié)日、活動期間應(yīng)開展有針對性的消防宣傳、教育活動。 消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；本單位的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。 第 14 頁 共 59 頁 單位的消防安全責(zé)任人、 消防安全管理人、專 、兼職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)，消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應(yīng)持證上崗。 注：“四懂”即懂火災(zāi)的危險性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場逃生方法。“五會”即會報火警、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。 第 15 頁 共 59 頁 （二）防火巡查 檢查制度 明確防火巡查的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。確定檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報告程序、整改責(zé)任和看護(hù)措施、情況記錄等要點(diǎn)。 防火巡查和 檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報告，并記錄存檔。 單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查。消防重點(diǎn)單位的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次。 防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。 防火檢查應(yīng)定期開 展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。 防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （ 1）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況； （ 2）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況； （ 3）消防車通道、消防水源情況； 第 16 頁 共 59 頁 (4)滅火器材配置及有效情況； (5)用火、用電有無違章情況； (6)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；(7)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況； (8)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況； (9)消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情 況； (10)防火巡查情況； (11)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況； (12)其他需要檢查的內(nèi)容。 第 17 頁 共 59 頁 （三）安全疏散設(shè)施管理制度 明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。 確定安全疏散部位、設(shè)施的登記、檢測和維護(hù)管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。 安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求： ⑴確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間； ⑵生產(chǎn)、經(jīng)營期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉； ⑶封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用； ⑷常閉 式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉； ⑸需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效； ⑹平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施； ⑺安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其 范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階； ⑻消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換； ⑼消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋； 第 18 頁 共 59 頁 ⑽安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門； ⑾窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄 ； ⑿各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。 第 19 頁 共 59 頁 （四）消防控制室值班制度 明確消防控制室值班人員的職責(zé)，制訂每日 24h 值班和交接班的程序與要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。 具備消防設(shè)施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗(yàn)收等基本情況資料。 在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責(zé)、火警處置程序、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和消防安全重點(diǎn)部位有關(guān)人員的聯(lián)系電話等資料。 認(rèn)真填寫消防控制室值班記錄，不得漏記、補(bǔ)記、代記， 消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。 消防控制值班室的設(shè)備設(shè)置應(yīng)符合要求，嚴(yán)禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設(shè)備運(yùn)行無關(guān)的雜物，保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求。 值班人員必須經(jīng)過專門消防安全教育培訓(xùn)，持證上崗，熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。 值班期間發(fā)生各種報警，值班人員應(yīng)按照相應(yīng)的火警處置程序進(jìn)行靈活有效的處理，嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報警制度。 值班人員嚴(yán)禁吸煙、動用明火或擅自關(guān)閉、改變室內(nèi)消防設(shè)備的工作狀態(tài)。 控制外來人員入內(nèi)，如進(jìn)入必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 第 20 頁 共 59 頁 并做好登記方可進(jìn)入，進(jìn)入 后嚴(yán)禁亂動各種設(shè)備；廠家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由維修部門的人員陪同方可進(jìn)入工作。 值班人員應(yīng)遵守值班紀(jì)律，不得私自串班，不得擅離職守，不準(zhǔn)長時間占用值班電話，接收和發(fā)出報警時，有條件的要及時進(jìn)行電話錄音，不準(zhǔn)隨