農(nóng)業(yè)合作組織對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的作用分析-文庫(kù)吧
2025-06-08 08:09 本頁(yè)面
【正文】 了目前我國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織未來(lái)的發(fā)展方向。具體的情況會(huì)在下面相關(guān)的論說(shuō)中提及。下面就通過(guò)對(duì)這些農(nóng)業(yè)合作組織的組織形式、質(zhì)量監(jiān)控的主要方式、組織的制度設(shè)計(jì)與制度保障、存在的問(wèn)題等幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的質(zhì)量監(jiān)控模式進(jìn)行探討。一、農(nóng)業(yè)合作組織的基本組織形式（以臺(tái)州市臨海市洞林果蔬合作社為例）根據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)合作組織形式基本上有如下幾個(gè)特點(diǎn)：1．他們是在以農(nóng)村現(xiàn)有的制度的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)制度創(chuàng)新而建立起來(lái)的。這些農(nóng)業(yè)合作組織把本地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與外面的廣闊的市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而在原有制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的更有效率的組織形式，所以這些合作組織只是就原有的資源進(jìn)行了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的重組，使以農(nóng)戶(hù)為單位的分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求。這樣的特點(diǎn)在很多合作組織的章程中就有明確的表述，例如在《臨海市洞林果蔬合作社章程》的第一章第二條就這樣寫(xiě)到：本社是指農(nóng)民在不改變農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照自愿聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)參與、共同所有、民主管理的原則…組建的組織。其它的合作組織也大致是在類(lèi)似的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，各種合作組織由于自身力量的薄弱和這些方面經(jīng)驗(yàn)的缺乏，使得他們承擔(dān)不起大的制度創(chuàng)新的成本。2．他們都是按照民主的原則來(lái)進(jìn)行管理。因?yàn)樗麄儽旧淼慕M織結(jié)構(gòu)比較松散，并且他們還處于創(chuàng)業(yè)的初始階段，沒(méi)有較明確的社會(huì)定位，所以幾乎沒(méi)有社會(huì)正式賦予的權(quán)力，民主的管理也就成為了他們必然的選擇。在這種民主的管理中，勞動(dòng)體現(xiàn)出其突出的地位。在《臨海市洞林果蔬合作社章程》的第一章第二條規(guī)定：本社按照“民辦、民管、民受益”原則組建，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以勞動(dòng)聯(lián)合我基礎(chǔ)，實(shí)行理事會(huì)直接經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)社員集體決策，社員民主管理，根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等原則（以“一人一票制”的方式）行使決策。并且社員都有退社的自由3．他們都實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。股金一般分為發(fā)起人股金和社員股金兩種，其中合作社的發(fā)起人股金占較大的份額，并且它屬于合作社相對(duì)固定的資金，他們的轉(zhuǎn)讓、受到比較嚴(yán)格的限制；而合作社一般不鼓勵(lì)社員持股，另外普通社員也沒(méi)有能力持多少股，所以社員的股金在合作社占的比例不大。除了一些合作社必須要求社員持有最少的股份外（如紹興市欣濃果蔬專(zhuān)業(yè)合作社要求社員必須交納200元的股金，%），大多數(shù)的合作社對(duì)社員的認(rèn)股條件都有嚴(yán)格的限制，并且對(duì)認(rèn)購(gòu)數(shù)也有明晰的規(guī)定，如在《臨海市洞林果蔬合作社章程》的第三章第一條就規(guī)定：（社員股金）以每社員的最高認(rèn)購(gòu)數(shù)不得超過(guò)發(fā)起人股金的十分之一為限。所有入股的社員在年底按照股金的多少來(lái)分紅。4．他們大多數(shù)在當(dāng)?shù)氐墓ど叹肿?cè)，有自己的商標(biāo)，類(lèi)似于一個(gè)股份公司地運(yùn)作（臨海市上盤(pán)鎮(zhèn)西蘭花合作社在臨海市民政局注冊(cè)）。比如上虞市白馬湖水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“白馬湖”野生水產(chǎn)品商標(biāo)；臨海市洞林果蔬合作社注冊(cè)有“洞林”、“桃渚”兩個(gè)商標(biāo)；紹興市欣濃果蔬專(zhuān)業(yè)合作社由于是為其母公司紹興市精釀食品公司提供優(yōu)質(zhì)原料的下屬組織，所以就利用母公司的商標(biāo)“鏡中游”“魯園”“會(huì)嵇山”“咸豐”。5．他們按照一定的標(biāo)準(zhǔn)把社員分為幾類(lèi)，以決定在市場(chǎng)需求不旺的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)數(shù)量與收購(gòu)順序，以及在年底是否參加二次返利。如臨海市洞林果蔬合作社除了11個(gè)發(fā)起人以外，又可以根據(jù)是否交納活動(dòng)經(jīng)費(fèi)而把社員分為緊密型社員和松散型社員兩類(lèi)，緊密型社員可以在年底參與合作社的二次返利，返利金額合作社按凈利潤(rùn)的5—15%提取，而社員則依照其投售量（額）進(jìn)行返利；松散型社員則沒(méi)有權(quán)利來(lái)享受這樣的好處；同時(shí)在供大于求的情況下，合作社優(yōu)先收購(gòu)緊密型社員的產(chǎn)品。該合作社有緊密型社員230多個(gè)，約占全體社員總數(shù)的55%~60%。調(diào)查顯示其它的合作社也基本存在類(lèi)似的組織形式，對(duì)社員進(jìn)行激勵(lì)，同時(shí)也能夠維護(hù)合作社的權(quán)威.。6．合作社都把對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控作為自己工作的重點(diǎn)，并且所有的活動(dòng)都以此為中心來(lái)展開(kāi)?！杜R海市洞林果蔬合作社章程》的第二章：（合作社的）職能 中第七條也就是該章的第一條規(guī)定：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，制定和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果（為其首要的職能）。而其它的諸如技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資服務(wù)、市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)等都以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量為中心。如紹興市欣濃果蔬專(zhuān)業(yè)合作社為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)行“五統(tǒng)一原則”，即“種子種苗統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)藥肥料統(tǒng)一供應(yīng)、栽培技術(shù)統(tǒng)一輔導(dǎo)、品種地塊統(tǒng)一安排、產(chǎn)出作物統(tǒng)一收購(gòu)”，以確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而且每個(gè)合作社都有專(zhuān)職的技術(shù)人員負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的栽培與質(zhì)量的監(jiān)控。7．合作社的組織方式采取理事會(huì)負(fù)責(zé)制的形式。理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的日?；顒?dòng)，并且理事會(huì)要對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)，理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)由社員大會(huì)投票通過(guò)。另外的常設(shè)機(jī)構(gòu)是監(jiān)視會(huì)，他也對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)并由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)理事會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。8．具體案例說(shuō)明。下面就臨海市洞林果蔬合作社的具體情況做簡(jiǎn)要的說(shuō)明，以此來(lái)作為農(nóng)業(yè)合作組織的案例，使讀者對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的組織形式有更清楚的認(rèn)識(shí)。臨海市洞林果蔬合作社是2002年3月在臨海市工商行政管理局注冊(cè)的一家股份合作制組織，以各類(lèi)水果、蔬菜的種植、加工、銷(xiāo)售為其經(jīng)營(yíng)方式，組織的辦公地在臨海市桃渚鎮(zhèn)項(xiàng)莊村。合作社注冊(cè)有“洞林”、“桃渚”兩個(gè)商標(biāo)。現(xiàn)在有社員433人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員56人，聘請(qǐng)6名高級(jí)農(nóng)藝師為常年農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)。該合作組織的注冊(cè)資金為三十萬(wàn)元人民幣，由11個(gè)發(fā)起人按照平均的形式等額參股形成，所以該合作組織的組織形式類(lèi)似于一個(gè)有限責(zé)任公司。該合作社是浙江省蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和浙江省柑橘產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位。該合作社的社員主要集中在彼此毗連的十三個(gè)自然村，這十三個(gè)村原來(lái)都屬于一個(gè)統(tǒng)一的行政單位，原來(lái)的方山人民公社，后來(lái)就并入現(xiàn)在的姚渚鎮(zhèn)，改為其下的方山辦事處。這十三個(gè)自然村分別是蒲蘭頭村、高才
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