關(guān)于農(nóng)民關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的界定的應(yīng)用-文庫(kù)吧
2025-06-07 17:11 本頁(yè)面
【正文】 定法律時(shí)，立法者首先確定該法律的原則，然后再根據(jù)法律原則設(shè)立具體的法律規(guī)則。正如蓋房子一樣，設(shè)計(jì)師首先要設(shè)計(jì)房子的框架，而后再由施工人員填充材料。所以說(shuō)，立法工作是一個(gè)由宏觀到微觀的過(guò)程。而在我國(guó)往往一部法律分為總則和分則兩部分，總則表述的是該部法律的原則和目的等，而分則是法律原則的具體化，是供“法律工匠”可以操作的法律規(guī)則。事實(shí)上，從草案來(lái)看，本次立法正是采取了這樣的模式。因此，研究本次立法的具體制度必然從總則開始，從法律原則開始。第三，在審議中，委員們對(duì)草案第三條，“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：（一）成員以農(nóng)民為主體；（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；（三）加入自愿，退出自由；（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的交易量（額）比例返還。”提出了不同意見(jiàn)。如有委員提出：這里規(guī)定的基本原則，第一個(gè)原則是“成員以農(nóng)民為主”，我認(rèn)為這個(gè)不應(yīng)該作為基本原則，這是農(nóng)民專業(yè)合作社的主體特點(diǎn)，應(yīng)該把原則和特征區(qū)別開來(lái)。筆者認(rèn)為這主要是由于概念不清引起的。二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的內(nèi)涵和外延對(duì)于什么是“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則”，沒(méi)有現(xiàn)成的概念可供借鑒，因此研究這個(gè)問(wèn)題首先應(yīng)該從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的界定入手，對(duì)概念的外延和內(nèi)涵有所揭示。筆者認(rèn)為，從邏輯學(xué)上講，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本法律原則概念的上位概念是法律原則，容易混淆的兩個(gè)概念是：合作社原則和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。因此本文的主要任務(wù)是從法律原則入手，通過(guò)揭示農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的內(nèi)涵和外延，并區(qū)別于合作社原則和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的屬概念是法律原則，更上一層的屬概念是原則。因此，我們首先來(lái)看這兩個(gè)屬概念的內(nèi)涵。（一）、原則的內(nèi)涵原則，在現(xiàn)代漢語(yǔ)中的公共含義是觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題的準(zhǔn)繩?！霸?，乃 “源”的古字，有根本、推求、察究、原來(lái)、起初之意?！皠t”為規(guī)則之意。[4]查《辭源》，無(wú)“原則”一詞，證明古代漢語(yǔ)中無(wú)“原”與“則”的合成詞，原則一詞可能是近代中國(guó)在翻譯外國(guó)書籍時(shí)將“原”與“則”兩字結(jié)合而產(chǎn)生的新詞，形成“根本規(guī)則”的含義。在拉丁文中，現(xiàn)代漢語(yǔ)中“原則”一詞的對(duì)應(yīng)詞是Principium，有“開始、起源、基礎(chǔ)、原則、原理、要素”等。[5]由此可見(jiàn)，拉丁文中的Principium同古漢語(yǔ)的“原”(源)，語(yǔ)義十分接近，二者的原始意項(xiàng)皆為根本、起初。前者直接引申出根本規(guī)則的意項(xiàng)，后者將“原”與“則”結(jié)合，形成根本規(guī)則的意項(xiàng)，在普通英語(yǔ)中，原則(Principle )主要有下列意項(xiàng)：(1)被接受或公開聲稱的活動(dòng)或行為準(zhǔn)則；(2)根本的、原初的或一般的真理，為其他真理所憑借；(3)根本的教義或信條、特別的統(tǒng)治性意見(jiàn)；(4)行為的正確準(zhǔn)則；(5)正確行為的要求和義務(wù)的指導(dǎo)感；(6)行為方式采用的固定規(guī)則。普通英語(yǔ)中“原則”的第(1)，(2)兩個(gè)意項(xiàng)基本相同，皆表明原則是其他規(guī)則的來(lái)源和依據(jù)，是整體的基礎(chǔ)，具有不可動(dòng)搖的根本地位，是其他規(guī)則產(chǎn)生的依據(jù)。通過(guò)對(duì)原則一詞的內(nèi)涵考察可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在漢語(yǔ)中還是在拉丁語(yǔ)或英語(yǔ)中，原則一詞的內(nèi)涵指根本準(zhǔn)則，是其他規(guī)則產(chǎn)生的依據(jù)。（二）、法律原則的內(nèi)涵在我國(guó)“法律原則”作為法理學(xué)上使用的一個(gè)概念，也同樣具有“原則”的核心意項(xiàng)，國(guó)內(nèi)學(xué)者一般這樣論述法律原則：“法律原則一般是指可以作為規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)則”。[6] “法原則是指貫穿于法或法部門之中的用以表達(dá)某種國(guó)家意志的指導(dǎo)思想”。[7] “法律原則是法律上規(guī)定的用以進(jìn)行法律推理的準(zhǔn)則。[8]這些對(duì)法律原則的定義都揭示出了法律原則是法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)則
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