【正文】 意義：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)，是人民當(dāng)家做主最有效的途徑。四、民主監(jiān)督：守望公共家園民主監(jiān)督方式：信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度區(qū)別含義通過(guò)給國(guó)家寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見，提出批評(píng)建議將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)紙、雜志等特點(diǎn)是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督有效方法人大代表連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快作用為公民監(jiān)督提供了有力保障是公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)得到切實(shí)保障對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用；②不論哪種方式，都要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事。新途徑（新方式）：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府。 公民行使監(jiān)督權(quán)的意義： （1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的工作 （2）有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。公民行使監(jiān)督權(quán)的要求：（1）敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)；（2）負(fù)責(zé)任地實(shí)行民主監(jiān)督，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。第二單元 為人民服務(wù)的政府第三課 我國(guó)政府是人民的政府一、 政府的職能：管理與服務(wù)政府的性質(zhì)：我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府的主要職能：（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。（打擊、懲治犯罪，保衛(wèi)國(guó)家或公民的合法權(quán)益。）（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。（宣傳科學(xué)理論，提高民族素質(zhì)；組織和發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)）（4）提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。（公共基礎(chǔ)、公共文化設(shè)施、醫(yī)療、社保、計(jì)生、環(huán)保、就業(yè)等）政府的作用：（1）人們的社會(huì)生活受到政府的管理。 （2）人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。二、 政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。堅(jiān)持為對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，要做到以下三點(diǎn)：（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。 （2）樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。公民求助或投訴的途徑：開設(shè)熱線電話；設(shè)立信訪部門；發(fā)展電子政務(wù)；依法建立行政仲裁，行政復(fù)議和行政訴訟制度。公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴的意義：（1）有助于解決自己面臨的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，（2）有助于促使政府不斷改進(jìn)工作。第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督一、 政府的權(quán)力：依法行使依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法行政的必要性：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。依法行政的意義：（1）有利于保障人民群眾的權(quán)力和自由；（2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。（3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。（4）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。政府依法行政的具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策二、 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督權(quán)力是把雙刃劍。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（1）發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督：切實(shí)保障廣大人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行（2）加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督：就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。行政監(jiān)督體系：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等。政府接受監(jiān)督的意義：（1）更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策（2）提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；（3）防止濫用職權(quán)，保證清正廉潔；（4）真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的的政府。政府實(shí)施政務(wù)公開的意義：（1）有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；（2）更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法利益。第三單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度一、 人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)（人民代表大會(huì)）全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督。 全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。 人民代表大會(huì)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生。 人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，密切聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾的意見和要求，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。注意：人大代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者，人民是間接行使者。 二、 人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度 國(guó)家政權(quán)的組織形式，叫做政體。 我國(guó)的政體：人民代表大會(huì)制度。含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。 我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)最重要特點(diǎn)（原則）——民主集中制。（在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度）。民主集中制的體現(xiàn)：①在人民代表大會(huì)與人民關(guān)系上，人大代表民主選出，對(duì)人民負(fù)責(zé)，