第一章工程成本管理概述-文庫吧
2025-06-06 19:55 本頁面
【正文】 額是概算定額（指標）編制的基礎，概算定額（指標）又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額（指標）的水平，概算定額（指標）又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構(gòu)成了建設項目投資的內(nèi)容等等，都說明了建設項目投資的估價依據(jù)復雜的特點。（4）按工程構(gòu)成的分部組合計價；在建設工程中,凡是具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程。各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程。可把單位工程進一步分解為分部工程。還可按照不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格，把分部工程更細致的分解為分項工程。分部工程工程項目分項工程單位工程單項工程 分部工程分解程序圖（二）工程成本管理的歷史和發(fā)展（1）發(fā)展歷程① 國際工程估價的產(chǎn)生國外工程估價的起源可以追溯到中世紀，那時大多數(shù)的建筑都比較小，且設計簡單。業(yè)主一般請當?shù)氐墓そ硜碡撠煼课莸脑O計和建造，重要的建筑，業(yè)主則直接購買材料，雇傭工匠或者雇傭一個主要的工匠（通常是石匠）來代表其利益負責監(jiān)督項目的建造。工程完成后按雙方事先協(xié)商好的總價支付，或者先確定一個單位單價，然后乘以實際完成的工程量。現(xiàn)代意義上的工程估價產(chǎn)生于資本主義社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)。最先產(chǎn)生的是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最早的英國。16世紀至18世紀，技術(shù)發(fā)展促使大批工業(yè)廠房的興建，許多農(nóng)民在失去土地后向城市集中，需要大量住房，從而使建筑業(yè)逐漸得到發(fā)展，設計和施工逐步分離為獨立的專業(yè)。工程數(shù)量和工程規(guī)模的擴大要求有專人對已完工程量進行測量、計算工料和進行估價。從事這些工作的人員逐步專門化，并被稱為工料測量師。他們以工匠小組的名義與工程委托人和建筑師洽商，估算和確定工程價款。工程估價由此產(chǎn)生。② 國際工程估價的發(fā)展19世紀20年代，英國在經(jīng)歷了多年戰(zhàn)爭后，國家負債嚴重，貨幣貶值，物價上升。當時英國軍隊需要大量的軍營，為了節(jié)約成本，特別成立了軍營籌建辦公室。軍營籌建辦公室決定每一個工程由一個承包商負責，由該承包商負責統(tǒng)籌工程中各個工種的工作，并且通過競爭報價的方式來選擇承包商。這種承包方式有效地控制了費用支出。競爭性招標需要每個承包商在工程開始前根據(jù)圖紙計算工程量，然后根據(jù)工程情況做出工程估價。參與投標的承包商往往雇傭一個估價師為自己做此工作，而業(yè)主(或代表業(yè)主利益的工程師)也需要雇傭一個估價師為自己計算擬建工程的工程量，為承包商提供工程量清單。這樣在估價領(lǐng)域里有了兩種類型的估價師，一種受雇于業(yè)主或業(yè)主的代表建筑師，另一種則受雇于承包商。從此，工程估價逐漸形成了獨立的專業(yè)。到了19世紀30年代，計算工程量、提供工程量清單發(fā)展成為業(yè)主估價師的職責。所有的投標都以業(yè)主提供的工程量清單為基礎，從而使投標結(jié)果具有可比性。當發(fā)生工程變更后，工程量清單就成為調(diào)整工程價款的依據(jù)與基礎。1881年英國皇家特許測量師協(xié)會（RICS）成立，這個時期完成了工程估價第一次飛躍。至此，工程委托人能夠在工程開工之前，預先了解到需要支付的投資額，但是他還不能做到在設計階段就對工程項目所需的投資進行準確預計，并對設計進行有效的監(jiān)督、控制，因此，往往在招標時或招標后才發(fā)現(xiàn)，根據(jù)當時完成的設計，工程費用過高、投資不足，不得不中途停工或修改設計。業(yè)主為了使投資花得明智和恰當，為了使各種資源得到最有效的利用，迫切要求在設計的早期階段以至在作投資決策時，就開始進行投資估算，并對設計進行控制。1922年，工程估價領(lǐng)域出版了第一本標準工程量計算規(guī)則，使得工程量計算有了統(tǒng)一的標準和基礎，加強了工程量清單的使用，進一步促進了競爭性投標的發(fā)展。1950年，英國的教育部為了控制大型教育設施的成本，采用了分部工程成本規(guī)劃法(Elemental Cost Planning)，隨后英國皇家特許測量師協(xié)會(RICS)的成本研究小組(RICS Cost Research Panel )也提出了其他的成本分析和規(guī)劃方法。成本規(guī)劃法的提出大大改變了估價工作的意義，使估價工作從原來被動的工作狀況轉(zhuǎn)變成主動。從20世紀50年代開始，一個“投資計劃和控制制度”就在英國等經(jīng)濟發(fā)達的國家應運而生，完成了工程估價的第二次飛躍。1964年，RICS成本信息服務部門(RICS Building Cost Information Service，簡稱BCIS)又在估價領(lǐng)域跨出了一大步。BCIS頒布了劃分建筑工程的標準方法，這樣使得每個工程的成本可以以相同的方法分攤到各分部中，從而方便了不同工程的成本比較和成本信息資料的儲存。到了20世紀70年代末，建筑業(yè)有了一種普遍的認識，認為在對各種可選方案進行估價時僅僅考慮初始成本是不夠的，還應考慮到工程交付使用后的維修和運營成本。這種“使用成本”或“總成本”論進—步地拓展了估價工作的含義，從而使估價工作貫穿了項目的全過程。以英國為例：17世紀：設計與施工分離，對已完成工程進行計價19世紀：招投標，
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