德國魯爾區(qū)的蛻變-文庫吧
2025-06-03 13:03 本頁面
【正文】 第一階段為上世紀60年代。采取的主要措施有：制訂調整產業(yè)結構的指導方案，通過提供優(yōu)惠政策和財政補貼對傳統(tǒng)產業(yè)進行清理改造，并投入大量資金來改善當?shù)氐慕煌ɑA設施、興建和擴建高校和科研機構、集中整治土地，為下一步的發(fā)展奠定基礎。第二階段為70年代。在繼續(xù)加大第一階段改善基礎設施和礦冶工業(yè)現(xiàn)代化的同時，重點通過提供經濟和技術方面的援助，逐步在當?shù)匕l(fā)展新興產業(yè)，以掌握結構調整的主動權。第三階段為80年代至今。德國聯(lián)邦和各級地方政府充分發(fā)揮魯爾區(qū)內不同地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，形成各具特色的優(yōu)勢行業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構的多樣化。調整產業(yè)結構對老企業(yè)的改造先從調整產業(yè)結構入手，逐步完善基礎設施的建設。德國魯爾工業(yè)區(qū)的改造起始于1968年，他們首先從調整產業(yè)結構入手，對傳統(tǒng)的老礦區(qū)進行清理整頓，對那些生產成本高、機械化水平低、生產效率差的煤礦企業(yè)進行關、停、并、轉，并將采煤業(yè)集中到盈利多和機械化水平高的大型企業(yè)中去，調整產品結構和提高產品技術含量。對其他大型企業(yè)改革也采取了基本穩(wěn)定的政策，盡量實行漸進的方式。對于大企業(yè)的破產相當慎重，以免引起社會震蕩。其次，加大開放力度，努力吸引外來資金和技術，在加快老企業(yè)改造的同時，大力扶持新興產業(yè)。這樣做至少可以解決兩個方面的問題，第一新興產業(yè)（主要是指以電子計算機為首的信息技術產業(yè)和以遺傳工程為首的生物技術產業(yè)）可以迅速的積累資金，為老工業(yè)改造提供必要的技術支持和資金援助；第二可以帶動其它相關產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。為此，魯爾工業(yè)區(qū)所在地的北威斯特法倫州還制定了特殊的政策吸引外來資金。筑起“社會保障”的大堤魯爾區(qū)的“拱形走廊”魯爾工業(yè)區(qū)另一個十分值得關注的經驗是政府為每一個公民都筑起了“社會保障”的大堤，使得生活在那里的居民都能享受到“最基本的生活保障”。魯爾工業(yè)區(qū)由于資源枯竭使得相當一大批工人失業(yè)，為了保障失業(yè)者能夠安定地生活，德國政府為他們建起了必要的“社會保障”。在這里，完善的保險制度起到了關鍵的作用。再就業(yè)機會經過藝術家裝點的高爐實施礦區(qū)生態(tài)恢復建設與環(huán)境保護，為失業(yè)職工創(chuàng)造再就業(yè)機會。由于歷史上的原因，魯爾工業(yè)區(qū)的資源型城市在采礦開發(fā)過程中，對城市的地形、地貌、植被和大氣環(huán)境的破壞比較嚴重，地質環(huán)境破壞誘發(fā)的
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