德國(guó)魯爾區(qū)的蛻變-文庫(kù)吧
2025-06-03 13:03 本頁(yè)面
【正文】 第一階段為上世紀(jì)60年代。采取的主要措施有：制訂調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)方案，通過(guò)提供優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理改造，并投入大量資金來(lái)改善當(dāng)?shù)氐慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施、興建和擴(kuò)建高校和科研機(jī)構(gòu)、集中整治土地，為下一步的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二階段為70年代。在繼續(xù)加大第一階段改善基礎(chǔ)設(shè)施和礦冶工業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，重點(diǎn)通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的援助，逐步在當(dāng)?shù)匕l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)。第三階段為80年代至今。德國(guó)聯(lián)邦和各級(jí)地方政府充分發(fā)揮魯爾區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)老企業(yè)的改造先從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的改造起始于1968年，他們首先從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，對(duì)傳統(tǒng)的老礦區(qū)進(jìn)行清理整頓，對(duì)那些生產(chǎn)成本高、機(jī)械化水平低、生產(chǎn)效率差的煤礦企業(yè)進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，并將采煤業(yè)集中到盈利多和機(jī)械化水平高的大型企業(yè)中去，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品技術(shù)含量。對(duì)其他大型企業(yè)改革也采取了基本穩(wěn)定的政策，盡量實(shí)行漸進(jìn)的方式。對(duì)于大企業(yè)的破產(chǎn)相當(dāng)慎重，以免引起社會(huì)震蕩。其次，加大開(kāi)放力度，努力吸引外來(lái)資金和技術(shù)，在加快老企業(yè)改造的同時(shí)，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)。這樣做至少可以解決兩個(gè)方面的問(wèn)題，第一新興產(chǎn)業(yè)（主要是指以電子計(jì)算機(jī)為首的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以遺傳工程為首的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)）可以迅速的積累資金，為老工業(yè)改造提供必要的技術(shù)支持和資金援助；第二可以帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此，魯爾工業(yè)區(qū)所在地的北威斯特法倫州還制定了特殊的政策吸引外來(lái)資金。筑起“社會(huì)保障”的大堤魯爾區(qū)的“拱形走廊”魯爾工業(yè)區(qū)另一個(gè)十分值得關(guān)注的經(jīng)驗(yàn)是政府為每一個(gè)公民都筑起了“社會(huì)保障”的大堤，使得生活在那里的居民都能享受到“最基本的生活保障”。魯爾工業(yè)區(qū)由于資源枯竭使得相當(dāng)一大批工人失業(yè)，為了保障失業(yè)者能夠安定地生活，德國(guó)政府為他們建起了必要的“社會(huì)保障”。在這里，完善的保險(xiǎn)制度起到了關(guān)鍵的作用。再就業(yè)機(jī)會(huì)經(jīng)過(guò)藝術(shù)家裝點(diǎn)的高爐實(shí)施礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，為失業(yè)職工創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會(huì)。由于歷史上的原因，魯爾工業(yè)區(qū)的資源型城市在采礦開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)城市的地形、地貌、植被和大氣環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重，地質(zhì)環(huán)境破壞誘發(fā)的
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