【正文】 供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜；亦不得借用他人的名義辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。 ? 報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本公司在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章。? 報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員離職，應(yīng)當(dāng)自報(bào)關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件交注冊(cè)地海關(guān)予以注銷。報(bào)關(guān)員未向報(bào)關(guān)單位交還報(bào)關(guān)員證件的，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊聲明作廢，并向注冊(cè)地海關(guān)辦理注銷手續(xù)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理? ★ (一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定? AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： ? 1. 已適用A類管理1年以上； ? 2. 上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元(中西部1000萬美元)以上； ? 3. 經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； ? 4. 每年報(bào)送《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送《進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表》。 ? A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：? 1. 已適用B類管理1年以上；? 2. 連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；? 3. 連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； ? 4. 連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；? 5. 上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上? 6. 上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下； ? 7. 會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整； ? 8. 主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； ? 9. 每年報(bào)送《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》； ? 10. 按照規(guī)定辦理《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； ? 11. 在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。 ? ★ (二)報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定? AA類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件 ： ? 1. 已適用A類管理1年以上；? 2. 上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票(中西部5000票)以上；? 3. 經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； ? 4. 每年報(bào)送《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送《報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表》?！? (三)報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施? 報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。? 因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：? 1. 報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施； ? 2. 報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。? 3. 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任? 是指報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，并由海關(guān)及有關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)其違法行為依法予以追究，實(shí)施法律制裁。? ★ (一)報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定? 1. 違法、違規(guī)但未構(gòu)成走私的行為，按《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定處理；? 2. 違法或逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款等，但尚未構(gòu)成犯罪的：(1)沒收物品及違反所得并處罰款 (2)掩護(hù)走私的貨物、物品、運(yùn)輸工具予以沒收 (3)藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，將責(zé)令拆毀或沒收；? 3. 違反《刑法》或情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任。? ★ (二)報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰? 如果是代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)：? ，處罰由委托人承擔(dān)。? 2.報(bào)關(guān)企業(yè)未對(duì)情況的真實(shí)性進(jìn)行審查導(dǎo)致發(fā)生的左側(cè)違規(guī)行為，處罰由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)，具體為：貨值10%以下罰款+停業(yè)6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的撤銷注冊(cè)登記。? 海關(guān)監(jiān)管貨物的含義? 是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物，以及自進(jìn)境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物，包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。? ★海關(guān)監(jiān)管貨物分類? 一般進(jìn)出口貨物：直接進(jìn)入流通、不再?gòu)?fù)出進(jìn)口 ? 保稅貨物：未交稅，復(fù)運(yùn)出境的貨物，分為保稅加工貨物和保稅物流貨物 ? 特定減免稅貨物：特定地區(qū)(保稅區(qū)、出口加工區(qū)等)、特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目) ? 暫時(shí)進(jìn)出境貨物：憑擔(dān)保，原狀進(jìn)出境貨物。 ? 其他? ☆報(bào)關(guān)程序的含義? 是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟? ★報(bào)關(guān)的基本程序和適用范圍? 按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后續(xù)階段。? (一)前期階段(非一般進(jìn)出口貨物)? 保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物：前期合同備案，申領(lǐng)手冊(cè)(電子或紙質(zhì))。? 特定減免稅貨物：前期申領(lǐng)減免稅證明。 ? 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進(jìn)境備案”。? 其他進(jìn)出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案”。? (二)進(jìn)出境階段(該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期階段)? 海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、征稅、放行； ? 報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。? 特定減免稅貨物無征稅階段，放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。 ? (三)后續(xù)階段(非一般進(jìn)出口貨物) ： ? ①保稅貨物：核銷。 ? ②特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。 ? ③暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：銷案。 ? ④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。 表格 1前期階段（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)）進(jìn)出境階段（進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）一般進(jìn)出口貨物/（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）2.（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）配合查驗(yàn)3.（海關(guān)決定征、減、免稅費(fèi)）繳納稅費(fèi)4.（海關(guān)簽印放行）提取或裝運(yùn)貨物/保稅進(jìn)出口貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊(cè)核銷特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品進(jìn)境備案銷案出料加工等其他貨物出料加工備案銷案? ☆電子報(bào)關(guān)(含義、法律地位、形式)? ☆通關(guān)系統(tǒng)和基本程序的關(guān)系? 通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)? 電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力。? 特殊情況下，可以單獨(dú)使用紙質(zhì)或電子方式申報(bào)。? 一、一般進(jìn)出口貨物概述? ★一般進(jìn)出口貨物概念(含義、特征、范圍)? 在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。? 這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。? 特征? 一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費(fèi)。? 進(jìn)出口時(shí)需要提交許可證的，要提交許可證。? 海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。? 范圍? 不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物。? 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物、原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。? 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物。? 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物。? 承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物。? 外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；? 外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品? 隨展覽品進(jìn)境的小賣品；? 免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物，如：外商在經(jīng)濟(jì)