【正文】 、我國海關的法律體系　　我國對“海關法律體系”采取了國家最高權利機關、國務院和海關總署三級立法體制。以海關法為母法，以國務院制定的行政法規(guī)和海關總署制定部門規(guī)章為補充的三級海關法律體系?！　∪?、海關的權力(重要考點。另外還要注意海關哪些權力須經(jīng)直屬海關關長批準才能夠行使)　　(一)海關權力的內容(6項)　　行政審批權　　稅費征收權　　行政檢查權 (重點)　　行政強制權 (重點)　　行政處罰權　　其他權力(佩戴武器權、連續(xù)追緝權、行政裁定權、行政獎勵權)　　※重點掌握第3個權力：“行政監(jiān)督檢查權”和第 4個權力：“行政強制權”　　※“行政監(jiān)督檢查權”包括：　　檢查權，查驗權，施加封志權，查閱、復制權，查問權，查詢權，稽查權　　(1)檢查權　　歷年考題(判斷題)　　海關對進出境運輸工具的檢查不受海關監(jiān)管區(qū)域的限制?！　〈鸢福簩Α　v年考題(單選題)　　海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權時( )。　　A、不能超出海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍　　B、不受地域限制，但不能檢查公民住處　　C、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查。超出這個范圍，只有在調查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處　　D、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查。超出這個范圍，只有在調查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處　　答案：D數(shù)量的，列入海關統(tǒng)計。歷年考題(多選題)　　下列選項中屬于海關稅費征收權范圍的有( )?！　. 對逾期繳納進出口稅費的，依法征收滯納金　　B. 依法對特定的進出口貨物減征或免征關稅　　C. 對經(jīng)海關放行后的進出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補征、追征稅款　　D. 進出口貨物的收發(fā)貨人超過規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關關長批準，將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款　　答案：BC(08年考題)　　下列行政行為中，屬于海關行使行政強制權的是( )?！　. 依法提取變賣處理超期未報貨物　　B. 對超期申報的貨物征收滯報金　　C. 扣留納稅義務人價值相當于應納稅款的貨物　　D. 取消有違法情事的報關企業(yè)的報關資格　　答案：ABC　　注意：海關哪些權力須經(jīng)直屬海關關長批準才能夠行使?！　v年考題(單選題)　　海關行使下列哪些權力時需經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準( )。　　A. 詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題　　B. 在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體　　C. 在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進出境運輸工具　　D. 在調查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款　　答案：D　　歷年考題(多選題)　　下列哪些行為，需要經(jīng)過直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準( )?！　、對于走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在兩區(qū)外進行檢查時　　B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款　　C、將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的　　D、對進出境貨物、物品進行查驗時　　答案：ABC　　歷年考題(多選題)　　進出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準，海關可以( )?！　、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款內扣繳稅款　　B、將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款　　C、扣留并依法將其價值相當于應繳納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款　　D、扣留進出口貨物納稅人　　答案：ABC　　歷年考題(多選題)　　進出口貨物納稅義務人在海關依法責令其提供納稅擔保，而納稅義務人不能提供納稅擔保的，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，海關可以采取下列稅收保全措施( )?！　、書面通知納稅義務人開戶銀行或者其他金融機構暫停支付納稅義務人相當于應納稅款的存款　　B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款內扣繳稅款　　C、扣留納稅義務人價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)　　D、扣留并依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款　　答案：AC(二)海關權力行使的基本原則　　合法原則 適當原則 依法獨立行使原則 依法受到保障原則　　(三)海關權利的監(jiān)督　　四、海關的管理體制與機構　　(一)海關的管理體制　　海關的領導體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領導體制　　海關的設關原則：對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關　　歷年考題(多選題)　　海關的設關原則( )?！　、對外開放口岸　　B、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點　　C、人口多的地方　　D、邊境　　答案：AB　　(二)海關的組織機構　　海關機構設置(設立不受行政區(qū)劃限制，分為三級)：海關總署→直屬海關→隸屬海關　　歷年考題(判斷題)　　根據(jù)《中華人民共和國海關法》規(guī)定的設關原則，如果海關監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關的上下級關系和海關的相互關系?！　〈鸢福簩Α　『ｊP總署(了解)　　直屬海關(了解)　　隸屬海關(了解)　　海關緝私警察機構　　海關緝私警察是專司打擊走私犯罪活動的警察隊伍。由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設在海關總署。實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。第三節(jié) 報關單位　　一、報關單位的概念：　　是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)?！逗ｊP法》明確規(guī)定了對向海關辦理進出口貨物報關手續(xù)的進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)實行注冊登記管理制度?！　∫婪ㄏ蚝ｊP注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關單位的法定要求?！　芜x題(05年考題)　　1. 取得報關單位資格的法定要求是( )。　　A. 是對外貿易經(jīng)營者　　B. 是境內法人或其他組織　　C. 經(jīng)海關注冊登記　　D. 有一定數(shù)量的報關員　　答案：C　　二、報關單位的類型：　　※熟悉們教材19頁所列舉的單位。　　單選題(04年考題)　　下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是：　　A、經(jīng)海關批準在海關臨時注冊登記的境內某大學　　B、在海關注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務的某快遞公司　　C、在海關注冊登記的某外商投資企業(yè)　　D、在海關注冊登記的經(jīng)營轉關運輸貨物境內運輸業(yè)務的某承運人　　答案：D　　單選題(06年考題)　　在某項加工貿易活動中，下列屬于報關單位的是( )?！　。芗庸べQ易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務的企業(yè)　　，在海關辦理 了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務的企業(yè)　　，由其經(jīng)營并自行開展保稅加工業(yè)務的企業(yè)　　，亦未在海關辦理保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務的企業(yè)　　答案：C三、報關單位的注冊登記　　(一)報關注冊登記制度的概念　　概念　　報關注冊登記制度是指：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度?！　箨P單位分為兩種類型：一類是進出口貨物收發(fā)貨人。另一類是報關企業(yè)?！　箨P注冊登記條件有所不同：　　(1)報關企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設立條件并取得海關報關注冊登記許可?！　?2)進出口貨物收發(fā)貨人：備案制　　只需向對外貿易主管部門備案登記，直接向海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)?！　《噙x題(08年考題)　　根據(jù)海關規(guī)定，無需辦理報關注冊登記許可，可直接向海關辦理報關注冊登記的單位有：　　A. 兼營進出口代理報關業(yè)務的國際貨物運輸公司　　B. 有權從事對外貿易經(jīng)營活動的境內個體工商業(yè)者　　C. 有權從事對外貿易經(jīng)營活動的境內商貿組織　　D. 需從事非貿易性進出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處　　答案：BCD　　判斷題(08年考題)　　報關單位必須在取得對外貿易經(jīng)營權并依法在海關注冊登記后，才能辦理報關手續(xù)　　答案：錯　　判斷題(07年考題)　　報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關注冊登記許可后方可向海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)?！　〈鸢福哄e　　兩種報關單位不同的報關注冊程序：　　(1)報關企業(yè)注冊登記程序：　　向海關申請辦理“報關企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)　　(2)對進出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)?！　?二)進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記　　提交材料：(進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報關企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。)　　(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件?！　?2)對外貿易經(jīng)營者登記備案表復印件?！　?3)企業(yè)章程復印件　　(4)稅務登記證書副本復印件?！　?5)銀行開戶證明復印件?！　?6)組織機構代碼證書副本復印件。　　(7)報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表。　　(8)其他與注冊登記有關的文件材料?！　√峤徊牧虾蠛ｊP