【正文】 、我國海關(guān)的法律體系　　我國對“海關(guān)法律體系”采取了國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法體制。以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。　　三、海關(guān)的權(quán)力(重要考點(diǎn)。另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能夠行使)　　(一)海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容(6項(xiàng))　　行政審批權(quán)　　稅費(fèi)征收權(quán)　　行政檢查權(quán) (重點(diǎn))　　行政強(qiáng)制權(quán) (重點(diǎn))　　行政處罰權(quán)　　其他權(quán)力(佩戴武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán))　　※重點(diǎn)掌握第3個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)”　　※“行政監(jiān)督檢查權(quán)”包括：　　檢查權(quán)，查驗(yàn)權(quán)，施加封志權(quán)，查閱、復(fù)制權(quán)，查問權(quán)，查詢權(quán)，稽查權(quán)　　(1)檢查權(quán)　　歷年考題(判斷題)　　海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制?！　〈鸢福簩Α　v年考題(單選題)　　海關(guān)對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權(quán)時(shí)( )?！　、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍　　B、不受地域限制，但不能檢查公民住處　　C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查。超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處　　D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查。超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處　　答案：D數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。歷年考題(多選題)　　下列選項(xiàng)中屬于海關(guān)稅費(fèi)征收權(quán)范圍的有( )。　　A. 對逾期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)的，依法征收滯納金　　B. 依法對特定的進(jìn)出口貨物減征或免征關(guān)稅　　C. 對經(jīng)海關(guān)放行后的進(jìn)出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補(bǔ)征、追征稅款　　D. 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人超過規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款　　答案：BC(08年考題)　　下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是( )?！　. 依法提取變賣處理超期未報(bào)貨物　　B. 對超期申報(bào)的貨物征收滯報(bào)金　　C. 扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物　　D. 取消有違法情事的報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格　　答案：ABC　　注意：海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能夠行使?！　v年考題(單選題)　　海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)( )?！　. 詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題　　B. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體　　C. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具　　D. 在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款　　答案：D　　歷年考題(多選題)　　下列哪些行為，需要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)( )?！　、對于走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時(shí)　　B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款　　C、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的　　D、對進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)　　答案：ABC　　歷年考題(多選題)　　進(jìn)出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)，海關(guān)可以( )?！　、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款　　B、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款　　C、扣留并依法將其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款　　D、扣留進(jìn)出口貨物納稅人　　答案：ABC　　歷年考題(多選題)　　進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施( )?！　、書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款　　B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款　　C、扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)　　D、扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款　　答案：AC(二)海關(guān)權(quán)力行使的基本原則　　合法原則 適當(dāng)原則 依法獨(dú)立行使原則 依法受到保障原則　　(三)海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督　　四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)　　(一)海關(guān)的管理體制　　海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制　　海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)　　歷年考題(多選題)　　海關(guān)的設(shè)關(guān)原則( )。　　A、對外開放口岸　　B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)　　C、人口多的地方　　D、邊境　　答案：AB　　(二)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)　　海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置(設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級)：海關(guān)總署→直屬海關(guān)→隸屬海關(guān)　　歷年考題(判斷題)　　根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。　　答案：對　　海關(guān)總署(了解)　　直屬海關(guān)(了解)　　隸屬海關(guān)(了解)　　海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)　　海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動的警察隊(duì)伍。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位　　一、報(bào)關(guān)單位的概念：　　是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了對向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行注冊登記管理制度。　　依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求?！　芜x題(05年考題)　　1. 取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是( )?！　. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者　　B. 是境內(nèi)法人或其他組織　　C. 經(jīng)海關(guān)注冊登記　　D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員　　答案：C　　二、報(bào)關(guān)單位的類型：　　※熟悉們教材19頁所列舉的單位?！　芜x題(04年考題)　　下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：　　A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)　　B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司　　C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè)　　D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人　　答案：D　　單選題(06年考題)　　在某項(xiàng)加工貿(mào)易活動中，下列屬于報(bào)關(guān)單位的是( )?！　?，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)　　，在海關(guān)辦理 了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)　　，由其經(jīng)營并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)　　，亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)　　答案：C三、報(bào)關(guān)單位的注冊登記　　(一)報(bào)關(guān)注冊登記制度的概念　　概念　　報(bào)關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。　　報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)?！　?bào)關(guān)注冊登記條件有所不同：　　(1)報(bào)關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記許可。　　(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：備案制　　只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)?！　《噙x題(08年考題)　　根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報(bào)關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記的單位有：　　A. 兼營進(jìn)出口代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸公司　　B. 有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個(gè)體工商業(yè)者　　C. 有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織　　D. 需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處　　答案：BCD　　判斷題(08年考題)　　報(bào)關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù)　　答案：錯(cuò)　　判斷題(07年考題)　　報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)。　　答案：錯(cuò)　　兩種報(bào)關(guān)單位不同的報(bào)關(guān)注冊程序：　　(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記程序：　　向海關(guān)申請辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)　　(2)對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)?！　?二)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記　　提交材料：(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。)　　(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件?！　?2)對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件?！　?3)企業(yè)章程復(fù)印件　　(4)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件?！　?5)銀行開戶證明復(fù)印件?！　?6)組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件?！　?7)報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表?！　?8)其他與注冊登記有關(guān)的文件材料?！　√峤徊牧虾蠛ｊP(guān)