【正文】 師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 7 第一章 總論 項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目名稱 色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 建設(shè)地點(diǎn) 色達(dá)縣城小學(xué)校內(nèi) 建設(shè)性質(zhì) 新建項(xiàng)目 項(xiàng)目業(yè)主 色達(dá)縣城小學(xué)校 研究范圍及主要編制依據(jù) 研究范圍 我公司受 色達(dá)縣城小學(xué)校 委托 ，對(duì) 色達(dá)縣縣城小學(xué)教師工作周轉(zhuǎn)住房建設(shè) 項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交 可行性研究 報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)內(nèi) 容及規(guī)模、建設(shè)方案、 公用工程與節(jié)能減排、環(huán)境評(píng)價(jià)、 投資估算及資金籌措、社會(huì)效益分析、結(jié)論與建議等。 研究目的 通過對(duì)項(xiàng)目 目前 現(xiàn)狀及 建設(shè)背景 的調(diào)查研究 和 社會(huì)效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上， 對(duì)擬建項(xiàng)目 的 建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門決策參考 ，并完成擬建項(xiàng)目的建設(shè) 。 色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 8 主要編制依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 第三版 （國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部） ； 《 民用建筑設(shè)計(jì)通則 》 （ JGJ37—87）； 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB503452020）； 《建筑設(shè)計(jì) 防火規(guī)范》 （ GB500162020）； 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB502232020）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （ GB500092020）； 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500112020）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500072020）； 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5022295） 2020 年修訂版； 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682020； 1《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102020； 1《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 500961999） 2020 年版； 1 委托方提供的資料； 1 其他相關(guān)資料。 項(xiàng)目總投資及資金來源 項(xiàng)目總投資 色達(dá)縣縣城小學(xué)教師工作周轉(zhuǎn)住房建設(shè) 項(xiàng)目總投資估算為 萬元，其中： 建筑工程費(fèi)： 萬元； 工程建設(shè)其他費(fèi)用： 萬元； 色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 9 不可預(yù)見費(fèi)： 萬元。 資金來源 項(xiàng)目的資金來源：行動(dòng)計(jì)劃資金與三江源生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目資金。 建設(shè)規(guī)模 及內(nèi)容 擬建項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容包括： 擬建 色達(dá)縣縣城小學(xué)教師工作周轉(zhuǎn)住房 2 棟，每棟建筑面積 平方米，總建筑 面積 平方米（備注：兩棟周轉(zhuǎn)房建筑面積一樣） 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 總建筑面積 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 項(xiàng)目初步實(shí)施進(jìn)度，計(jì)劃從 2020 年 6 月至 2020 年 10 月，時(shí)間為 5 個(gè)月，具體進(jìn)度安排如下： 2020 年 6 月 上旬， 成立 色達(dá)縣縣城小學(xué)教師工作周轉(zhuǎn)住房新建 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 做好前期準(zhǔn)備工作，完成項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告、 報(bào)批立項(xiàng)等 ； 2020 年 6 月下旬至 2020 年 7 月上旬，完成方案設(shè)計(jì)及審批等工作； 2020 年 7 月 下旬至 2020 年 9 月，項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施階段 ，完成主體施工 ； 2020 年 10 月上旬，完成水電安裝等工程； 2020 年 10 月下旬， 工程竣工驗(yàn)收 。 色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 10 主要結(jié)論 及建議 結(jié)論 色達(dá)縣縣城小學(xué)教師工作周轉(zhuǎn)住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)是滿足色達(dá)縣社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的需要， 符合國(guó)家、四川省及色達(dá)縣的相關(guān)政策。 擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模依據(jù)該區(qū)域?qū)嶋H情況和國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求確定，建設(shè)規(guī)模合理。 擬建項(xiàng)目建設(shè)方案合理，符合節(jié)能建筑的要求。項(xiàng)目無重大污染源，三廢排放經(jīng)處理后符合環(huán)保要求。 擬建項(xiàng)目屬社會(huì)公益性項(xiàng)目，社會(huì)效益良好，擬建項(xiàng)目的建設(shè)是必需并迫切的。 建議 根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容及結(jié)論，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門盡快批準(zhǔn)本項(xiàng)目實(shí)施，并且為了保證該項(xiàng)目順利實(shí)施，早日發(fā)揮社會(huì)效益，現(xiàn)提出如下建議： 為了加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，建議本項(xiàng)目報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)立即組織進(jìn)行實(shí)施方案和工程設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作，制訂出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，盡早開展工程建設(shè)招標(biāo)工作。 在建議項(xiàng)目施工前，應(yīng)進(jìn)一步做好詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，工程開發(fā)過程中要制定嚴(yán)格的質(zhì)量和安全規(guī)章制度，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。 在工程建設(shè)過程中，應(yīng)處理好項(xiàng)目的內(nèi)部和外部關(guān)系的協(xié)調(diào)問題，爭(zhēng)取相關(guān)政府部門、水電 氣、郵電通訊、交通等部門的支持，色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 11 使本項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，按照預(yù)定計(jì)劃完工。 按照科學(xué)發(fā)展的要求，本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)工作與項(xiàng)目建設(shè)必須按 “ 三同時(shí) ” 的原則進(jìn)行，切實(shí)做好可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展。 方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)建筑抗震設(shè)計(jì)，并組織進(jìn)行方案論證。 色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 12 第二章 項(xiàng)目的建設(shè)背景與必要性 建設(shè)項(xiàng)目的政策背景 甘 孜州住房制度改革工作從一九九五年開始以來，通過各級(jí)黨委、政府的不懈努力，到二 OO 四年底，已解決了 25%左右的職工住房問題。但由于 甘孜 州經(jīng)濟(jì)發(fā)展 滯后，職工住房欠帳多，矛盾突出，尚有 25000 多戶財(cái)政供養(yǎng)職工未享受房改購房。對(duì)此 ,甘孜州委、州政府高度重視，為深化 甘孜 州住房制度改革，改善職工住房條件，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，讓職工安心高原工作，經(jīng)反復(fù)研究制定相關(guān)政策并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，于二 OO 五年四月出臺(tái)了《甘孜藏族自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快職工住房建設(shè)的通知》（甘府發(fā) [2020]8 號(hào)）文件。 全國(guó)于 1991 年實(shí)施教師住房制度改革，甘孜州于 1996 年開始實(shí)施該項(xiàng)工作，同時(shí)停止了教師職工住房建設(shè)項(xiàng)目的審批。受氣候條件、地方財(cái)政等因素影響，歷來 色達(dá)縣教師職工住房欠賬多，加之教師職工住房制度改革在色達(dá)縣遲遲未得到啟動(dòng)，致使色達(dá)縣教師周轉(zhuǎn)房未得到切實(shí)解決。目前部份教師職工沒有住房，需租住或寄住，大部分教師職工住房十分困難，居住在 7080 年代修建的危房中，難以滿足起居生活的基本要求，住房供不應(yīng)求的現(xiàn)狀導(dǎo)致房屋租金高漲，這不僅與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，在很大程度上還影響了教職工的工作積極性和穩(wěn)定性。 色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 13 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 初步 解決 部分教師 職工 周轉(zhuǎn) 房的供求平衡問題 由于新分配大中專學(xué)生等人員的不斷增加和上世紀(jì)八十年代前所建周轉(zhuǎn)房標(biāo)準(zhǔn)低、功 能不全、房屋老化等原因，周轉(zhuǎn)房需求仍有一定缺口， 色達(dá) 縣及縣以下基層單位周轉(zhuǎn)房問題 更為 突出。 目前色達(dá)縣教師周轉(zhuǎn)房已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需求。通過對(duì) 色達(dá)縣縣城小學(xué)教師工作周轉(zhuǎn)住房 的新建，將極大地改善色達(dá)縣部分教職工辦公難、住房難的狀況 ，在一定程 度上能緩解色達(dá)縣部分教職工住房緊張的狀況。 色達(dá)縣對(duì)新建周轉(zhuǎn)房的迫切性 留住色達(dá)縣教師人才的需要 甘孜藏族自治州色達(dá)縣的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展需要大量的人才，尤其是教師人才，甘孜州色達(dá)縣的生活條件艱苦， 長(zhǎng)冬無夏， 4 季均可出現(xiàn)霜、雪，大氣含氧量不足標(biāo)準(zhǔn)的 60％。 惡劣的自然 環(huán)境造成了大量的教師人才的流失，這在一定程度阻礙了甘孜州色達(dá)縣的社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)一步發(fā)展。所以，要想留住教師人才，就要提供相對(duì)良好的居住環(huán)境和硬件設(shè)施，通過對(duì)該項(xiàng)目的新建，同時(shí)也大大解決了教職工的后顧之憂，也更能留下人才，讓這些教師人才能安心為色達(dá)縣的社會(huì)主義建設(shè)做貢獻(xiàn)。 維護(hù)色達(dá)縣社會(huì)發(fā)展的需要 色達(dá)縣的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展需要需要大量適應(yīng)藏區(qū)工作的各類人才，在這些人才的代領(lǐng)下，才能 維護(hù) 色達(dá)縣甚至是甘孜州藏區(qū)的 政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的大局 ；才能 全面貫徹黨的民色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 14 族政策和民族區(qū)域自治制度，廣泛、深入、 持久地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng) ，才能實(shí)現(xiàn)甘孜州色達(dá)縣的長(zhǎng)治久安。 建設(shè)項(xiàng)目的必要性結(jié)論 根據(jù)以上的分析，擬建項(xiàng)目一方面有利于 逐步實(shí)現(xiàn) 教 職工周轉(zhuǎn)房供求平衡，消除 教 職工周轉(zhuǎn)房分配苦樂不均現(xiàn)象， 還可以 充分利用有限資源，最大限度地滿足廣大在 教 職工的住房需求 。項(xiàng)目建成后對(duì)色達(dá)縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教師人才的留用也是十分必要的。 所以，該項(xiàng)目應(yīng)該盡快修建，刻不容緩。 色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 15 第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址基本原則 符合國(guó)家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求； 滿足對(duì)原材料、 能源、水和人力的供應(yīng)； 節(jié)約項(xiàng)目用地，盡力降低建設(shè)投資，節(jié)約運(yùn)費(fèi)，減少成本，以便達(dá)到節(jié)約資源和提高效益的要求； 安全原則，防火、防地質(zhì)災(zāi)害； 有利于環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。 項(xiàng)目選址的依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 ； 《 四川省實(shí)施 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 辦法》 ； 批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃 。 項(xiàng)目 選址結(jié)果 著節(jié)約利用土地，堅(jiān)持以人為本， 預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的原則， 結(jié)合 色達(dá)縣 的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮 色達(dá)縣的 實(shí)際情況， 擬 建的項(xiàng)目位于色達(dá)縣城小學(xué)校內(nèi)。 項(xiàng)目所在區(qū)域條件 項(xiàng)目所在區(qū)域地理位置 狀況 色達(dá)縣位于青藏高原東南緣，甘孜藏自治州西北部，北緯31176。38′33176。20′，東經(jīng) 98176。48′101176。00′。境內(nèi)地形復(fù)雜。地處巴顏喀拉山南麓，大地構(gòu)造屬川西地槽系巴顏喀拉山褶皺 代 ，全縣平均海拔 3893色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 16 米，幅員面積 平方公里，整個(gè)地勢(shì)由西北向東南傾斜，西北高，東南低。全境大部分為典型的丘狀高原，西北部溪河密布，排水不暢，沼澤發(fā)育。級(jí)差小于 30 度，少數(shù)山峰凸出于高原面 700900米，海拔 4000 米以上 為典型的丘原地貌，相對(duì)高度 5001000 米；海拔 3500 以下的巴爾壩河谷地 代 ，河流深切，流水浸蝕嚴(yán)重，為高原山原地貌?？偯娣e中高原面積約占 84％；山原占 15％；平壩占 1％。 項(xiàng)目所在區(qū)域氣候條件 色達(dá) 縣的 氣候?qū)俅箨懶愿咴撅L(fēng)型，年平均氣溫 —℃ ， 1 月平均氣溫 —℃ ， 7 月均溫 ℃ ，極端最低氣溫 —℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，長(zhǎng)冬無夏， 4 季均可出現(xiàn)霜、雪，大氣含氧量不足標(biāo)準(zhǔn)的 60％。日均溫 ≥3℃ ，活動(dòng)積溫 1000′C， ≥5℃ 活動(dòng)積溫 850℃ ，≥10℃ 活動(dòng)積溫 150℃ 。光照充足，年太陽總輻射為 80—200 千卡 /cm。 年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)。平均降水量 65L4 毫米，多集中 69月，平均降水量都在 100 毫米以上，其余月量平均 100 毫米以下，占全年總降水量的 77％。歷年季風(fēng)長(zhǎng)達(dá) 7 個(gè)月，八級(jí)以上大風(fēng)年均 68天，集中于 12 月 4 月間，全境多年平均無霜期為 21 天，海拔 3700米以下地區(qū)稍長(zhǎng)，高海拔區(qū)無絕對(duì)無霜期 。 項(xiàng)目所在地水文條件 色達(dá)縣 全境 4 條大河流，河谷寬淺，多支叉和心灘，一級(jí)階地發(fā)育，形成高原平壩。達(dá)曲（河）、泥曲（河）系雅礱江水系，泥曲（河）發(fā)源 于巴顏喀拉山南麓，流長(zhǎng)約 230 公里，杜曲（河）、色曲（河）為大渡河水系，色曲（河）源于境內(nèi)拖汝溝等地，流長(zhǎng) 144 公里。多色達(dá)縣城小學(xué)校教師工作周轉(zhuǎn)房 【可行性研究報(bào)告】 17 年平均徑流總量為 億立方米，水能蘊(yùn)藏 萬千瓦，僅色曲（河）、泥曲（河）水能蘊(yùn)藏量就在 26 萬千瓦以上。流域面積 100 平方公里的支流達(dá) 18 條。水能資源豐富 。 項(xiàng)目所在地交通條件 色達(dá)縣地處兩?。?