【正文】 舍樓 1F 設(shè)置食堂供項(xiàng)目 內(nèi) 職工一日三餐，食堂內(nèi)設(shè)爐頭 2 個 。 六 、產(chǎn)業(yè) 政策 相符性分析 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2019 年本），本項(xiàng)目所使用的設(shè)備、生產(chǎn)工藝不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2019 年本）中限制類或淘汰類的產(chǎn) 6 業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。 本項(xiàng)目不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（ 2019 年版）中的禁止或許可事項(xiàng)。根據(jù)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》的說明附件，對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。 綜上，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。 七 、選址可行性分析 與環(huán)境 功能區(qū)劃 的 相符性分析 根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函 [2016]358 號），項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。項(xiàng)目所在地為 新塘污水處理系統(tǒng) 集水范圍，項(xiàng)目產(chǎn)生的污水達(dá)標(biāo)排入 新塘污水處理系統(tǒng) 進(jìn)一步處理 達(dá)標(biāo)后 經(jīng)水南涌 ， 最終匯入東江北干流（增城新塘 廣州黃埔新港東岸） ，對納污水體影響較小。項(xiàng)目的建設(shè)符合《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函 [2016]358 號）。 本項(xiàng)目所在地屬大氣環(huán)境二類區(qū)，廢氣污染物的產(chǎn)生量較小，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，對外環(huán)境的影響較小，符合區(qū)域空氣環(huán)境功能區(qū)劃分要求。 本項(xiàng)目所在地屬聲環(huán)境 3 類區(qū)，本項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲經(jīng)距離衰減后，對區(qū)域的影 響極小，符合區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分要求。 因此 ，本項(xiàng)目與區(qū)域的 環(huán)境 功能區(qū)劃相符 。 生產(chǎn)場所使用的合理性 分析 本項(xiàng)目 位于 廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)環(huán)保三路 10號 ， 位于增城市新塘環(huán)保工業(yè)園的范圍內(nèi)，租用 廣州市藝通洗漂有限公司的 已建廠房 和宿舍樓 。根據(jù)《 國有土地使用證 》（ 增國用 (2003)字第 B0201224 號 ），項(xiàng)目所在地為工業(yè)用途。 本項(xiàng)目的性質(zhì)與其所在土地的用途性質(zhì)相符。 與《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20142030 年）》的 相符性分析 根據(jù)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20142030 年）》公布的 41 個生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)名單，本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍內(nèi)；根據(jù)《廣州市生態(tài)環(huán)境空間管控圖》，本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)空間管控區(qū)（見附圖十 九 ）。 根據(jù)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20142030 年）》公布的《廣州市大氣環(huán)境空間管控區(qū)圖》，本項(xiàng)目不在環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)、大氣污染物增量嚴(yán)控區(qū)， 但項(xiàng)目位于大氣污染物存量重點(diǎn)減排區(qū) （見附圖 二十 ）。 項(xiàng)目所在 “新塘環(huán)保 工業(yè)園區(qū) ”園區(qū)定位為 “洗漂印 7 染業(yè) ”，重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)為 “燃煤 ”，而本項(xiàng)目不屬于 洗漂印染業(yè) ，不屬于重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)。本項(xiàng)目生產(chǎn)過程的有機(jī)廢氣 、粉塵廢氣分別 經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，符合規(guī)劃對大氣污染物存量重點(diǎn)減排區(qū)的要求。 根據(jù)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20142030 年）》公布的 22 個與水環(huán)境管控區(qū)存在空間交叉關(guān)系的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，禁止在交叉區(qū)域新（改、擴(kuò)）建企業(yè)，現(xiàn)有污染源逐步退出，本項(xiàng)目不在上述 22 個與水環(huán)境管控區(qū)存在空間交叉關(guān)系的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；根據(jù)《廣州市水環(huán)境空間管控區(qū)圖》，本項(xiàng)目不在超載管控區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、珍稀水生生物生境保護(hù)區(qū) 、 飲用水管控區(qū)（見附圖 二十一 ）。 綜上所述，本項(xiàng)目的選址符合《廣州市城市 環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（ 20142030 年）》的相關(guān)規(guī)定。 與東江水質(zhì)保護(hù)工作的相符性分析 （ 1）《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》提出： a、水系干流、支流沿岸萬人以上的城市和未納入城市污水管網(wǎng)的獨(dú)立工業(yè)區(qū)、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水二級處理設(shè)施。流域內(nèi)各市市區(qū)應(yīng)當(dāng)建立生活污水二級處理設(shè)施。 b、禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。 c、流域內(nèi)嚴(yán)格控制新建造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛為原料的項(xiàng)目。 d、流域內(nèi)禁止新建下列企業(yè)：生產(chǎn)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制 冷劑的；稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品的；開采和冶煉放射性礦產(chǎn)的。 e、下列物質(zhì)禁止向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋：含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農(nóng)藥；油類、酸液、堿液和劇毒廢液；含高、中放射性物質(zhì)的廢水和放射性固體廢棄物；工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物。在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋上述物質(zhì)，必須采取防水、防滲漏、防流失措施。 f、禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅 游、游泳和放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的活動。禁止在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目的，必須削減污染物排放量。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場，由所在地縣級以上人民政府根據(jù)情況責(zé)令限期搬遷或者關(guān)閉。 g、東江干流和一級支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)，禁止新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場，要采取有效的防污措施，危及水體水質(zhì)安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。 h、禁止在水系水體中清洗裝貯過油類或者有毒、有害污染物的車輛、船只、容器。禁止在水系 8 岸邊和水上拆船。禁止向飲用 水源保護(hù)區(qū)水體排放含放射性物質(zhì)的廢水和含病原體的污水。向水體排放熱水，應(yīng)當(dāng)采取措施保證水體水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) …… （ 2）《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔 2011〕 339 號）提出： a、嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》等規(guī)定，在東江流域內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛原料的項(xiàng)目，禁止建設(shè)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止建設(shè)稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè) 、氰化法提煉產(chǎn)品以及開采、冶煉放射性礦產(chǎn)的項(xiàng)目。 b、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域禁止新（改、擴(kuò)）建增加重金屬污染排放的項(xiàng)目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域建設(shè)涉重金屬污染項(xiàng)目。東江流域內(nèi)停止審批向河流排放汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。鉛蓄電池加工制造（含鉛板制造、生產(chǎn)、組裝）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評文件由省環(huán)境保護(hù)廳審批。 c、嚴(yán)格控制東江流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)礦產(chǎn)資 源開發(fā)利用項(xiàng)目（礦泉水和地?zé)犴?xiàng)目除外）。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)及其周邊，以及重金屬污染物超標(biāo)的地區(qū)，不予審批新增有重金屬排放的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目。對在生態(tài)破壞較嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)新增礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目的，各地要督促建設(shè)單位采取“以新帶老”的方式抓緊完成礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，建設(shè)單位制訂的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案作為環(huán)評審批的前置條件。對連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境污染事故的地區(qū)，暫停審批礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目 …… （ 3）《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制 東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》（粵府函〔 2013〕 231 號）中提出：符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，不列入禁止建設(shè)和暫停審批范圍： a、建設(shè)地點(diǎn)位于東江流域，但不排放廢水或廢水不排入東江及其支流，不會對東江水質(zhì)和水環(huán)境安全構(gòu)成影響的項(xiàng)目； b、通過提高清潔生產(chǎn)和污染防治水平，能夠做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污、技改減污的改（擴(kuò)）建項(xiàng)目及同流域內(nèi)遷建減污項(xiàng)目； c、流域內(nèi)擬遷入重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)基地，且符合基地規(guī)劃環(huán)評審查意見的建設(shè)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目 不屬于上述限制建設(shè)和禁止建設(shè)的項(xiàng)目。 本項(xiàng)目 不屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。項(xiàng)目所在地為 新塘污水處理系統(tǒng) 集水 范圍， 項(xiàng) 目產(chǎn)生的污水達(dá)標(biāo) 排入 新塘污水處理系統(tǒng) 進(jìn) 9 一步 處理 達(dá)標(biāo)后 經(jīng)水南涌 ， 最終匯入東江北干流（增城新塘 廣州黃埔新港東岸） ，對納污水體 影響較小 。 綜上，本項(xiàng)目符合 《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例 》、《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔 2011〕 339 號）、《廣東省 人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》（粵府函〔 2013〕 231 號）。 與《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物 (VOCs)整治與減排工作方案 （ 20182020） 》的 相符性分析 參考《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20182020） 》 對石油和化工行業(yè) VOCs 綜合治理提出的要求：“全面推進(jìn)石油煉制與石油化工、醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料 /油墨 /顏料制造等化工行業(yè) VOCs 減排，通過源頭預(yù)防、過程控制、末端治理等綜合措施，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放?！薄皟?yōu)化生產(chǎn)工藝過程。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè) VOCs 無組織排放管理，推動企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放?！? 本項(xiàng)目 采用 液體 硅膠為原料， 采用 水性膠水 為粘合劑 ， 水性膠水 中 VOCs 的含量 小 于10%。硅膠車間和組裝車間 有機(jī)廢氣 經(jīng) 收集 后 ， 采用 UV 光解 +活性炭吸附裝置處理后引至高空排放， 非甲烷總烴的 排放濃度可達(dá)到 《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 276322011）表 5 的排放限值 ， VOCs 的排放濃度 可 達(dá)到 廣東省 《 家具制造行業(yè) 揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ DB44/8142010）Ⅱ時段 的 排放限值 。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20182020）》。 與《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（ 20182020 年）》的相符性分析 根據(jù) 《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（ 20182020 年）》 “珠三角地區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組或者企業(yè)燃油燃煤自備電站。珠三角地區(qū)禁止新建、擴(kuò)建國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。珠三角地區(qū)禁止新建每小時 35 蒸噸以下燃煤鍋爐 …… 珠三角地區(qū)禁止新建生產(chǎn)和使用 高 VOCs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目（共性工廠除外）?！? 本項(xiàng)目不屬于以上禁止建設(shè)的項(xiàng)目 。 本項(xiàng)目使用的 粘合劑 為 水性膠水 ， VOCs 的含量 小于 10%， 不屬于高 VOCs 含量的原輔材料 。 硅膠車間和組裝車間 有機(jī)廢氣 經(jīng) 收集 后 ，采 用UV 光解 +活性炭吸附裝置處理后引至高空排放， 非甲烷總烴的 排放濃度可達(dá)到 《橡膠制品 10 工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 276322011） 表 5 的排放限值， VOCs 的排放濃度 可 達(dá)到 廣東省《 家具制造行業(yè) 揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ DB44/8142010）Ⅱ時段的 排放限值。 因此，本項(xiàng)目的設(shè)置符合《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（ 20182020 年）》。 與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》相符性分析 根據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222019）第 7 點(diǎn)“工藝過程 VOCs無組織排放控制要求：（ 1）粉狀、粒狀 VOCs 物料應(yīng)采用氣力輸送方式或采用密閉固體投料器等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至除塵設(shè)施、 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)。（ 2） VOCs 質(zhì)量占比大于等于 10%的含VOCs 產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)。”本項(xiàng)目 硅膠車間和組裝車間 有機(jī)廢氣 采用 集氣罩 收集；有機(jī)廢氣擬采用 UV 光解 +活性炭吸附裝置處理后 引至高空排放； 符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222019）中對工藝過程 VOCs 無組織排放控制要求。 根據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222019）第 點(diǎn)“收集的廢氣中 NMHC 初始排放速率≥ 3 kg/h 時，應(yīng)配置 VOCs 處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于 80%；對于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中 NMHC 初始排放速率≥ 2kg/h 時，應(yīng)配置 VOCs 處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于 80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低 VOCs 含量產(chǎn)品規(guī)定的除外?！苯?jīng)污染源強(qiáng)計(jì)算，本項(xiàng)目 NMHC 初始排放速率遠(yuǎn)低于 2kg/h，廢氣經(jīng)收集后采用 UV 光解 +活性炭吸附裝置處理后引至高空排放，符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222019）中對廢氣處理效率的控制要求。 綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)基本符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222019）的要求。 與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》相符性分析 對照《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣 [2019]53 號），分析本項(xiàng)目 VOCs治理方案的符合性，如下表所示。 11 表 5 本項(xiàng)目 VOCs 治理方案符合性分析 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)要求 本項(xiàng)目落實(shí)情況 是否