【正文】 容 ， 規(guī) 劃 區(qū) 域 涉 及 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 的 ， 在 規(guī) 劃環(huán) 評(píng) 結(jié) 論 和 審 查 意 見 中 應(yīng) 落 實(shí) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線的 管 理 要 求 ， 提 出 相 應(yīng) 對(duì) 策 措 施 。 除 受 自 然 條件 限 制 、 確 實(shí) 無 法 避 讓 的 鐵 路 、 公 路 、 航 道 、防 洪 、 管 道 、 干 渠 、 通 訊 、 輸 變 電 等 重 要 基 礎(chǔ)設(shè) 施 項(xiàng) 目 外 ， 在 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 范 圍 內(nèi) ， 嚴(yán) 控 各類 開 發(fā) 建 設(shè) 活 動(dòng) ， 依 法 不 予 審 批 新 建 工 業(yè) 項(xiàng) 目和 礦 產(chǎn) 開 發(fā) 項(xiàng) 目 的 環(huán) 評(píng) 文 件2 0 1 6 年 9 月 9 日 ， 沈 陽(yáng) 市 政 府 頒 布 了 《 沈 陽(yáng) 市人 民 政 府 辦 公 廳 關(guān) 于 加 強(qiáng) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 管 理工 作 的 通 知 》 （ 沈 政 辦 發(fā) [ 2 0 1 6 ] 1 1 3 號(hào) ） ， 同 時(shí)結(jié) 合 遼 中 區(qū) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 區(qū) 劃 圖 ， 判 定 本 項(xiàng) 目不 在 遼 中 區(qū) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 范 圍 內(nèi)本 項(xiàng) 目 所 在 地 周 邊 無 自 然 保 護(hù) 區(qū) 、飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 等 生 態(tài) 保 護(hù) 目 標(biāo) ，符 合 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 要 求 。 最 近 的 生態(tài) 保 護(hù) 紅 線 為 蒲 河 水 源 涵 養(yǎng) 紅 線區(qū) ， 距 離 本 項(xiàng) 目 5 0 0 0 m 以 上資 源 利 用 上線資 源 是 環(huán) 境 的 載 體 ， “ 資 源 利 用 上 線 ” 地 區(qū) 能 源 、水 、 土 地 等 資 源 消 耗 不 得 突 破 的 “ 天 花 板 ” 。 相關(guān) 規(guī) 劃 環(huán) 評(píng) 應(yīng) 依 據(jù) 有 關(guān) 資 源 利 用 上 線 ， 對(duì) 規(guī)本 項(xiàng) 目 運(yùn) 營(yíng) 過 程 中 消 耗 一 定 量 的 電源 、 水 資 源 等 。 項(xiàng) 目 用 水 僅 為 生 活用 水 ， 取 水 量 較 小 ， 項(xiàng) 目 資 源 消 耗6劃 實(shí) 施 以 及 規(guī) 劃 內(nèi) 項(xiàng) 目 的 資 源 開 發(fā) 利 用 ， 區(qū)分 不 同 行 業(yè) ， 從 能 源 資 源 開 發(fā) 等 量 或 減 量 替代 、 開 采 方 式 和 規(guī) 模 控 制 、 利 用 效 率 和 保 護(hù) 措施 等 方 面 提 出 建 議 ， 為 規(guī) 劃 編 制 和 審 批 決 策提 供 重 要 依 據(jù)量 相 對(duì) 于 區(qū) 域 資 源 利 用 總 量 較 少 ，符 合 資 源 利 用 上 線 要 求環(huán) 境 質(zhì) 量 底線“ 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 ” 是 國(guó) 家 和 地 方 設(shè) 置 的 大 氣 、 水和 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 目 標(biāo) ， 也 是 改 善 環(huán) 境 質(zhì) 量 的基 準(zhǔn) 線 。 有 關(guān) 規(guī) 劃 環(huán) 評(píng) 應(yīng) 落 實(shí) 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量目 標(biāo) 管 理 要 求 ， 提 出 區(qū) 域 或 者 行 業(yè) 污 染 物 排放 總 量 管 控 建 議 以 及 優(yōu) 化 區(qū) 域 或 行 業(yè) 發(fā) 展 布局 、 結(jié) 構(gòu) 和 規(guī) 模 的 對(duì) 策 措 施 。 項(xiàng) 目 環(huán) 評(píng) 應(yīng) 對(duì) 照區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 目 標(biāo) ， 深 入 分 析 預(yù) 測(cè) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 對(duì)環(huán) 境 質(zhì) 量 的 影 響 ， 強(qiáng) 化 污 染 防 治 措 施 和 污 染 物排 放 控 制 要 求本 項(xiàng) 目 廢 氣 經(jīng) 廢 氣 處 理 措 施 處 理后 ， 對(duì) 周 邊 環(huán) 境 影 響 很 小 ， 無 生 產(chǎn)廢 水 排 放 ， 生 活 污 水 排 入 化 糞 池 ，經(jīng) 市 政 管 網(wǎng) 排 入 沈 陽(yáng) 近 海 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 污水 處 理 廠 集 中 處 理 ； 固 體 廢 物 全 部合 理 處 置 。 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符合 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 要 求環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù)面 清 單參 考 國(guó) 家 發(fā) 改 委 、 商 務(wù) 部 制 定 的 《 市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入 負(fù)面 清 單 》 ， 國(guó) 家 工 信 部 發(fā) 布 的 《 淘 汰 落 后 產(chǎn) 能 》公 告 ， 環(huán) 保 部 會(huì) 同 國(guó) 務(wù) 院 有 關(guān) 部 門 指 定 的 《 “ 高污 染 、 高 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) ” 產(chǎn) 品 名 錄 》 及 沈 陽(yáng) 市 環(huán) 境 保護(hù) 局 《 關(guān) 于 印 發(fā) 〈 沈 陽(yáng) 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 保 審 批 準(zhǔn)入 特 別 限 制 措 施 （ 負(fù) 面 清 單 ） 〉 （ 試 行 ） 的 通知 》 （ 沈 環(huán) 保 [ 2 0 1 7 ] 7 6 號(hào) ）本 項(xiàng) 目 不 屬 于 高 污 染 、 高 能 耗 和 資源 型 的 產(chǎn) 業(yè) 類 型 ， 根 據(jù) 沈 陽(yáng) 市 生 態(tài)環(huán) 境 局 發(fā) 布 的 《 沈 陽(yáng) 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán)境 準(zhǔn) 入 限 制 政 策 目 錄 （ 第 一 批 ） 》 ，項(xiàng) 目 不 在 生 態(tài) 紅 線 區(qū) 、 不 在 水 源 地范 圍 內(nèi) 、 不 在 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 一 類 區(qū)內(nèi) 、 限 制 目 錄 內(nèi) 。 項(xiàng) 目 不 會(huì) 對(duì) 土 壤造 成 污 染 ， 符 合 產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 準(zhǔn) 入 條件 ， 不 屬 于 重 點(diǎn) 行 業(yè) ， 不 新 建 鍋 爐 ，因 此 不 在 該 限 制 目 錄 內(nèi) ， 本 項(xiàng) 目 應(yīng)為 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 允 許 類 別綜上所述，本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，不涉及環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此，本項(xiàng)目符合區(qū)域土地資源利用要求，項(xiàng)目選址合理。與 本 項(xiàng) 目 有 關(guān) 的 原 有 污 染 情 況 及 主 要 環(huán) 境 問 題 :本 項(xiàng) 目 位 于 遼 寧 省 沈 陽(yáng) 市 遼 中 區(qū) 沈 陽(yáng) 近 海 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 南 二 路 7 號(hào) ， 用 地 現(xiàn) 狀 為 空 地 ，用地類型為工業(yè)用地，無原有污染問題。7二 、 建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 地 自 然 環(huán) 境 社 會(huì) 環(huán) 境 簡(jiǎn) 況自 然 環(huán) 境 簡(jiǎn) 況 ( 地 形 、 地 貌 、 地 質(zhì) 、 氣 候 、 水 文 、 植 被 、 生 物 多 樣 性 等 ) ：1 、地 理位 置遼中區(qū)隸屬遼寧省沈陽(yáng)市，位于遼寧省中部、沈陽(yáng)市西南部，因在古代遼郡以西、遼水以東 ， 宛在中央而 得名； 介于東經(jīng) 122176。 28′ 至 123176。 6′ ， 北緯 41176。 12′ 至 41176。 47′ 之間 ， 南接鞍山市臺(tái)安縣， 東鄰遼陽(yáng)市， 西連錦州市黑山縣， 北界新民市。 楊士崗鎮(zhèn)位于遼寧省沈陽(yáng)市西郊，遼中區(qū)的東北部。本建設(shè)項(xiàng)目位于遼寧省沈陽(yáng)市遼中區(qū)沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)南二路 7 號(hào)， 廠區(qū)中心經(jīng)緯度176。 、 N 176。 。 項(xiàng)目 東 側(cè)鄰 港華 燃 氣公 司 ，南 側(cè) 為空 地 ，西 側(cè)為 空 地，北側(cè)鄰揚(yáng) 帆路，隔路沈陽(yáng)中 屹機(jī)械制造有限 公司。項(xiàng)目地理 位置見附圖 1 。項(xiàng)目四 鄰情況照片見下圖。廠 區(qū) 東 側(cè) — — 港 華 燃 氣 廠 區(qū) 南 側(cè) — — 空 地8廠 區(qū) 西 側(cè) — — 空 地 廠 區(qū) 北 側(cè) — — 揚(yáng) 帆 路2 、氣 象條 件本項(xiàng)目位于沈陽(yáng)市遼中區(qū)， 屬于受季風(fēng)影響的半濕潤(rùn)的大陸性氣候， 一年四季分明，降雨集中、 日照充分和溫差較大 。 該區(qū)域年平均氣溫 8℃ ； 冬季寒冷極端最低氣溫 ℃ ；夏季高溫多雨極端最高氣溫 35℃ 。 該地區(qū)近 10 年平均降水量 m ， 主要集中在 6 ～8 月 份 ， 占 全 年 降 水 量 60~ 70% 。 平 均 相 對(duì) 濕 度 65% ， 年 日 照 2700~ 2800 小 時(shí) 。 歷 年 來平均蒸發(fā)量 m 。全 年 風(fēng)向 以 S S W 為 主 ，平 均 風(fēng) 速 ~ / s 。 冬 季盛 行 N 風(fēng) ， 頻率 為 17% ， 靜 風(fēng)頻率 16% ；夏季盛行 S S W 風(fēng)，頻率為 25% 。3 、地 形地 貌與地 質(zhì)遼中區(qū)的地貌形態(tài)是以平原為主，伴有沙崗沙丘，沖積平原是遼中區(qū)的地貌單元，其沉積物為沖擊物和海積物交替。 沙崗坡平原主要分布在東部的渾、 蒲地區(qū)。 沙崗沙丘主要分布在遼蒲、遼繞地區(qū)河岸兩側(cè)。地質(zhì)構(gòu)造屬遼河內(nèi)陸斷陷， 系遼河中下游沖擊平原， 為新生第四世下遼河沖擊平原，其沉積物達(dá) 300 多米， 全新世沉積物達(dá) 30~ 40 米。 全區(qū)土壤主要是草甸土、 水稻土、 鹽土和沼澤土， 地質(zhì)結(jié)構(gòu)渾蒲地區(qū)為粗砂合礫， 遼渾地區(qū)為中粗砂， 遼蒲地區(qū)為中砂， 遼繞地區(qū)為中細(xì)砂。 地勢(shì)由東北向西南傾斜， 地面比降為五千萬分之一。 地面海撥最高呈9現(xiàn) 米，最低 米，縣城為 米。項(xiàng)目所在地區(qū)從地表向下土層結(jié)構(gòu)為：第一層耕表土層：濕，松散。主要由粘性土和植物根系組成，厚度 ～ 。第二層粉土層 ： 黃褐色， 含粉細(xì)砂 ， 濕， 中密狀態(tài) 。 有粘性土夾層 ， 層厚 ～ ，層底埋深 ～ 。第三層粉細(xì)砂層： 黃褐色， 灰褐色， 石英質(zhì)， 有粉土夾層， 飽和， 松散狀態(tài)。 層 厚 ～ ，層底埋深 ～ 。第四層細(xì)砂層： 黃褐色， 灰色， 石英 — 長(zhǎng)石質(zhì)， 含粘性土。 飽和， 稍密 — 中密。 該層未鉆穿，鉆入該層 ～ 。4 、水 文特 征遼中區(qū)地處遼河中下游。 境內(nèi)有遼河、 渾河、 蒲河三條河流， 流向基本為東北向西南 ， 屬 季 節(jié) 性 河 流。 三 條 河 流 境 內(nèi) 總 長(zhǎng) 多 公 里 ， 境 內(nèi) 總 流域 面 積 平 方 公里，堤內(nèi)間面積 平方公里。境內(nèi)有池塘、泡沼、水庫(kù)及人工引水工程 2700 多處，水面面積 82000 畝。 這些豐富的水域資源是發(fā)展淡水養(yǎng)魚的優(yōu)越條件， 全區(qū)以劉二堡和冷子堡最多，每年產(chǎn)淡水魚 8 萬噸。全 區(qū) 地 下 水 含 水 層 深 度 在 150 米 至 170 米 之 間 ， 初 見 水 位 深 度 為 米 至 米之間， 屬于潛水型， 穩(wěn)定水位深度為 米至 米， 即相對(duì)海拔標(biāo)高 米至 5米， 縣北埋藏較深， 縣南埋藏較淺。 地下水主要靠河流和降水滲入補(bǔ)給， 水位隨降水多少而變化，地下水位一般都在凍結(jié)線及基礎(chǔ)砌置深度范圍內(nèi)。5 、土 壤植 被遼中區(qū)土壤分為草甸土、 水稻土、 風(fēng)沙土、 鹽土和沼澤土五類。 其中草甸土是境內(nèi)主要土種， 分布于全境， 占土壤總面積的 % ；水稻土主要分布于蒲河?xùn)|各水田鄉(xiāng)和種稻 8 年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 占土壤總面積的 % ； 風(fēng)沙土主要分布在茨榆坨、 四方臺(tái)、 楊士 崗 、 冷 子 堡 、 養(yǎng) 士 堡 5 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 及 遼 河 西 部 4 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ， 占 土 壤 總 面 積 的 % ； 鹽 土 主要分布在遼河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼繞地區(qū)，占土壤總面積的 % 。土壤肥力屬中等水平， 土壤肥力分布不均。 境內(nèi)植被均屬華北植物區(qū)系 ， 為暖溫帶闊葉林， 主要植被可分木本植被和草本植被兩大類型， 木本植被四十多種， 草本植被二百二十余種。 其中木本植被又分為喬木和灌木兩種， 草本植被分布較復(fù)雜， 大體按典型植被群落可分為三個(gè)自然區(qū)：沙丘荒崗，局部非耕平地，水泡、沼澤地。1 0三 、 環(huán) 境 質(zhì) 量 狀 況建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 地 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 及 主 要 環(huán) 境 問 題 ( 環(huán) 境 空 氣 、 地 面 水 、 地下 水 、 聲 環(huán) 境 、 生 態(tài) 環(huán) 境 等 )1 、區(qū) 域達(dá) 標(biāo)判斷本 次 評(píng) 價(jià) 引 用 沈 陽(yáng) 市 《 2018 年 沈 陽(yáng) 市 環(huán) 境 質(zhì) 量 公 報(bào) 》 ， 沈 陽(yáng) 市 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 年 均值監(jiān)測(cè)結(jié)果見下表。表 3 . 1 區(qū) 域 空 氣 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 評(píng) 價(jià) 表 μ g / m3污 染 物 年 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo)現(xiàn) 狀 濃 度 /（ μ g / m3）標(biāo) 準(zhǔn) 值 /（ μ g / m3）占 標(biāo) 率 / % 達(dá) 標(biāo) 情 況S O 2 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 2 6 6 0 6 0 達(dá) 標(biāo)N O 2 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 3 9 4 0 4 0 達(dá) 標(biāo)P M 1 0 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 7 5 7 0 1 0 7 . 1 不 達(dá) 標(biāo)P M 2 . 5 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 4 1 3 5 1 1 7 . 1 不 達(dá) 標(biāo)C O 9 5 p e r2 4 小 時(shí) 平 均 第 9 5 百分 位 數(shù)1 . 8 m g / m34 m g / m34 5 達(dá) 標(biāo)O 3 8 h 9 0 p e r日 最 大 8 小 時(shí) 平 均第 9 0 百 分 位 數(shù)1 6 3 1 6 0 1 0 1 . 8 不 達(dá) 標(biāo)由上表可知，2018 沈陽(yáng)市基本污染物 中 S O 2 、 N O 2 、C O 年均值全部達(dá)標(biāo)，P M 1 0 年均值超標(biāo) 倍， P M 2 . 5 年均值超標(biāo) 倍， O 3 最大 8h 超標(biāo) 倍。 P M 1 0 受秋、 冬季取暖期氣象條件、燃煤量、區(qū)域揚(yáng)塵 、外來輸入等多方面因素影 響 ，P M 1 0 年均值仍超標(biāo)，且 以 春 、 冬 季 及 取 暖 期 尤 為 嚴(yán) 重 ； P M 2 . 5 濃 度 受 秋 、 冬 季 及 取 暖 期 氣 象 條 件 、 燃 煤 量 、秸 稈 焚 燒 、 外 來 輸 入 等 多 方 面 因 素 影 響 ， P M 2 . 5 年 均 值 仍 超 標(biāo) ， 且 以 春 、 冬 季 及 取 暖 期尤為嚴(yán)重。 O 3 受 汽車保有量增加及 V O C 排放影響， O 3 超標(biāo)。 本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_(dá)標(biāo)區(qū)。聲 環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn) 狀委 托 沈 陽(yáng)同 青檢 測(cè)服 務(wù) 有 限公 司于 2020 年 4 月 7 日 8 日 對(duì)本 項(xiàng)目 廠界 處的 聲環(huán) 境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位見附圖 5，環(huán)境噪聲質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果見下表。表 3 . 2 環(huán) 境 噪 聲 監(jiān) 測(cè) 值 L e q ： d B ( A )點(diǎn) 位 日 期監(jiān) 測(cè) 結(jié) 果標(biāo) 準(zhǔn) 值 達(dá) 標(biāo) 情 況晝 間 夜 間東 側(cè) 廠 界2 0 2 0 . 4 . 7 4 7 3 8 6 5 / 5 5 達(dá) 標(biāo)2 0 2 0 . 4 . 8 4 7 3 9 6 5 / 5 5 達(dá) 標(biāo)南 側(cè) 廠 界2 0 2 0 . 4 . 7 4 6 3 9 6 5 / 5 5 達(dá) 標(biāo)2 0 2 0 . 4 . 8 4 7 4 0 6 5 /