【正文】 洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要漁業(yè)水域、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、太湖重要保護(hù)區(qū)、特殊物種保護(hù)區(qū)等 15 種類型。項(xiàng)目 附近的生態(tài)空間管控 區(qū)域規(guī)劃見表 17， 表 17 姜堰區(qū)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名錄 生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱 主導(dǎo)生態(tài)功能 范圍 面積（平方公里） 國家級生態(tài)保護(hù)紅線范圍 生態(tài)空間管控 區(qū)域范圍 國家級生態(tài)保護(hù)紅線面積 生態(tài)空間管控區(qū)域面積 總面積 溱湖國家級濕地公園 濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù) 溱湖國家級濕地公園總體規(guī)劃中確定的范圍（包括濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)等），范圍為溱湖湖體及湖東濕地公園 / / 溱湖省級風(fēng)景名勝區(qū) 自然與人文景觀保護(hù) 溱湖省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中確定的范圍（包括核心景區(qū)等） / / 姜堰溱湖省級森林公園 自然與人文景觀保護(hù) 自然與人文景觀保護(hù) / / 新通揚(yáng)運(yùn)河（姜堰區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) / 新通揚(yáng)運(yùn)河（姜堰區(qū)）及兩岸各 1000 米范圍 / 泰東河（姜堰區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) / 泰東河（姜堰區(qū)）及兩岸各1000 米范圍 / 鹵汀河（姜堰區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) / 鹵汀河（姜堰區(qū)）及兩岸各200 米范圍 / 中干河姜堰飲用水水源保護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) 一級保護(hù)區(qū)：取水口上游1000 米至下游 500 米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍和一級保護(hù)區(qū)水域與兩岸背水坡堤腳之間的陸域范圍。二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)以外上溯 2000 米、下延 500 米的水域范圍，和二級保護(hù)區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100 米之間的陸域范圍 / / 中干河清水通道維護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) / 中干河及兩岸各 200 米范圍 / 姜溱河清水通道維護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) / 姜溱河及兩岸各 200 米范圍 / 9 鮑老湖森林公園 自然與人文景觀保護(hù) / 南以淤馬路為界，北以馬莊水產(chǎn)養(yǎng)殖場北邊為界，東以朱莊、楊莊界河為界，西以淤馬路為界 / 大倫森林 公園 自然與人文景觀保護(hù) / 東至東姜黃河，西至蔣垛鎮(zhèn)邱樓村，南北寬約 200 米 / 張甸森林 公園 自然與人文景觀保護(hù) / 東至三周村，西至三彭村，北至南干河，南至莊臺(tái) / 蔣垛森林公園 自然與人文景觀保護(hù) / 東至東姜黃河，西至丁溝河，南北寬 200米 / 姜堰白米省級森林公園 自然與人文景觀保護(hù) 姜堰白米省級森林公園總體規(guī)劃中確定的范圍（包含生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)等） / / 結(jié)合項(xiàng)目地理位置和區(qū)域水系， 本擴(kuò)建項(xiàng)目 邊界距離最近的生態(tài) 空間管控 區(qū)域?yàn)樾峦〒P(yáng)運(yùn)河（姜堰區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū) ，距其維護(hù) 區(qū) 4700m。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 不占用以上泰州市姜堰區(qū) 國家級生態(tài)保護(hù)紅線范圍 和 生態(tài)空間管控區(qū)域范圍 ，與 《江蘇省生態(tài) 空間管控區(qū)域 規(guī)劃》 （蘇政發(fā)〔 2020〕 1 號） 相符。因此， 本擴(kuò)建項(xiàng)目 選址符合江蘇省生態(tài) 空間管控 區(qū)域規(guī)劃。 ② 環(huán)境質(zhì)量底線 環(huán)境空氣：項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《姜堰區(qū)二 0 一八年度環(huán)境質(zhì)量簡報(bào)》，其中可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物、臭氧未能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）及其修改單二級標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于未達(dá)標(biāo)區(qū)。目前，區(qū)域內(nèi)正按照 “ 263” 行動(dòng)計(jì)劃等要求，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)大氣污染的治理，預(yù)計(jì)會(huì)使區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境有所改善； 水環(huán)境； 本擴(kuò)建項(xiàng)目 周邊水體主要為新通揚(yáng)運(yùn)河，根據(jù)姜堰區(qū)環(huán)保局發(fā)布的姜堰區(qū) 2018 年 1 月環(huán)境質(zhì)量簡報(bào)，各水質(zhì)均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)要求； 聲環(huán)境 ： 根據(jù)無錫市中證檢測 技術(shù)有限公司 監(jiān)測數(shù)據(jù)，項(xiàng)目所在地廠界聲環(huán)境質(zhì)量均能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008）中 3 類標(biāo)準(zhǔn)要求。 ③ 資源利用上線 10 本擴(kuò)建項(xiàng)目 用水取自 婁莊鎮(zhèn) 供水管網(wǎng)，且用水量較小，不會(huì)達(dá)到資源利用上線；本擴(kuò)建項(xiàng)目 位于泰州市 姜堰區(qū)婁莊鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)（先進(jìn)村） ，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，亦不會(huì)達(dá)到資源利用上線；項(xiàng)目供電由 婁莊鎮(zhèn) 提供電源，可滿足使用電量要求。因此， 本擴(kuò)建項(xiàng)目 符合資源利用上線標(biāo)準(zhǔn)。 ④ 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 根據(jù)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（ 2019）版》中禁止準(zhǔn)入類，禁止許可事項(xiàng)：國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。禁止準(zhǔn)入措施是《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項(xiàng)目，禁止投資；限制類項(xiàng)目，禁止新建。經(jīng)查詢 本擴(kuò)建項(xiàng)目 不屬于經(jīng)查《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2012年本）》 （修訂），項(xiàng)目產(chǎn)品、所用設(shè)備及工藝均不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019年本）》中的限制及淘汰類，為允許類， 符合該文件的要求。 根據(jù)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（ 2019）版》中禁止準(zhǔn)入類，禁止許可事項(xiàng)：不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 用地類型屬于工業(yè)用地，不屬于地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）所列事項(xiàng)。 經(jīng)查詢項(xiàng)目屬于 [C3311]金屬結(jié)構(gòu)制造，不在《泰州市企業(yè)投資新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策負(fù)面清單》所列 41項(xiàng)中。 綜上所述， 本擴(kuò)建項(xiàng)目 符合 “ 三線一單 ” 的要求。 （ 4） 與 “ 《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈 “ 兩減六治三提升 ” 專項(xiàng)行動(dòng) 方案〉的通知》（蘇發(fā)〔 2016〕 47 號） ” 的相符性分析 表 19 “ 兩減六治三提升 ” 專項(xiàng)相符性分析 序號 專項(xiàng)行動(dòng)要求 本擴(kuò)建項(xiàng)目 是否相 符 1 強(qiáng)制使用水性涂料， 2017 年底前，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低 VOCS含量的水性涂料、膠粘劑替代原有的有機(jī)溶劑、清洗劑、膠粘劑。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 生產(chǎn)工藝中使用到水性漆，所使用的涂料為環(huán)保型涂料，含有的 VOCS量較低 相符 2 治理揮發(fā)性有機(jī)物污染到 2020 年，全省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCS）排放總量削減 20%以上。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 采用密閉式噴漆房，從源頭減少有機(jī)廢氣泄漏環(huán)節(jié)。有機(jī)廢氣經(jīng)引風(fēng)機(jī)收集后，通過 干式過濾棉 +UV 光氧 +活相符 11 性炭吸附處理，凈化效率可達(dá) 90%以上，排放量較低 綜上所述， 本擴(kuò)建項(xiàng)目 符合 “ 兩減六治三提升 ” 相關(guān)要求。 （ 5）與《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》（蘇環(huán)辦 [2014]128 號）相符性分析 建設(shè)項(xiàng)目與《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》中（一）總體要求相符合性分析，具體見表 111。 表 110 與《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》相符合性分析 序號 控制指南要求 本擴(kuò)建項(xiàng)目 1 所有產(chǎn)生有機(jī)廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，從源頭控制 VOCs 的產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對于設(shè)施進(jìn)行密閉操作。 2 所有產(chǎn)生有機(jī)廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，從源頭控制 VOCs 的產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 噴漆等過程均在密閉空間內(nèi)進(jìn)行，從源頭控制 VOCs 的產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。 3 確保 VOCs 總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的 VOCs 總收集、凈化處理效率均不低于 90%，其他行業(yè)原則上不低于 75%。 對于 1000ppm 以下的低濃度 VOCs 廢氣，有回收價(jià)值時(shí)宜采用吸附技術(shù)回收處理，無回收價(jià)值時(shí)優(yōu)先采用吸附濃縮 高溫燃燒、微生物處理、填料塔吸收等技術(shù)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 VOCs 產(chǎn)生量較小，項(xiàng)目產(chǎn)生的有機(jī)廢氣通過 干式過濾棉 +UV 光氧 +二級活性炭吸附處理，凈化效率可達(dá) 90%以上，揮發(fā)性有機(jī)物排放量較低。 4 企業(yè)應(yīng)安排有關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé) VOCs 污染控制的相關(guān)工作。需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應(yīng)有詳細(xì)的購買及更換臺(tái)賬，提供采購發(fā)票復(fù)印件，每月報(bào)環(huán)保部門備案，相關(guān)記錄至少保存 3 年。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 有機(jī)廢氣產(chǎn)生量較小，項(xiàng)目有機(jī)廢氣處理裝置產(chǎn)生的廢活性炭三個(gè)月更換一次，并應(yīng)做好相應(yīng)的臺(tái)賬記錄，故項(xiàng)目無二次污染物產(chǎn)生。 （ 6）與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理方法》（省政府令第 119 號）相符性分析 12 根據(jù)《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理方法》（省政府令第 119 號）的要求，產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者密閉設(shè)備中進(jìn)行。生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計(jì)、安裝和有效運(yùn)行揮發(fā)性有機(jī)物回收或者凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處理；含有揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 噴漆工序在密閉噴漆房內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生的廢氣經(jīng) 干式過濾棉 + UV 光氧 +二 級 活性炭吸附處理，經(jīng)處理后的廢氣通過 15m 高排氣筒達(dá)標(biāo)排放。故 本擴(kuò)建項(xiàng)目 符合《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理方法》（省政府令第 119 號）。 （ 7）與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222019）相符性分析 建設(shè)項(xiàng)目與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222019）要求相符合性分析，具體見表 111。 表 111 與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222019）相符合性分析 序號 標(biāo)準(zhǔn)要求 本擴(kuò)建項(xiàng)目 是否相符 1 VOCs 物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫、料倉中。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 涉及的 VOCs 物料主要為水性漆，水性漆盛裝于漆桶中 符合 2 盛裝 VOCs 物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝 VOCs 物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口、保持密閉。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 水性漆存放于倉庫 符合 3 VOCs質(zhì)量占比大于等于 10%的含 VOCs產(chǎn)品，其使用過程均采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)。 本擴(kuò)建項(xiàng)目 噴漆、 晾干 均在密閉空間內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)干式過濾棉 +UV 光氧 +二級活性炭吸附處理后通過 15m 高排氣筒（ 2）排放 。 符合 13 與 本擴(kuò)建項(xiàng)目 有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題 ： 泰州市恒達(dá)換熱設(shè)備制造有限公司 成立于 1988 年，位于 江蘇省姜堰區(qū)婁莊鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)（先進(jìn)村） ，注冊資本 11000 萬元，占地面積 10650m2，建設(shè) 熱交換器 制造項(xiàng)目。公司現(xiàn)有員工 100 人，單班 8 小時(shí)工作制，年工作 260 天。 企業(yè)環(huán)保手續(xù)不夠完善，成立時(shí)未履行正式的環(huán)評審批手續(xù)，已建成并投入生產(chǎn)多年，年產(chǎn) 熱交換器 。該企業(yè)于 2016 年 11 月編制《 泰州市恒達(dá)換熱設(shè)備制造有限公司 熱交換器 制造項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目自查評估報(bào)告》并報(bào)送姜堰區(qū)環(huán)保局進(jìn)行審查，于 2016 年 12 月 30 日取得同意登記的意見（詳見附件 9）。 現(xiàn)有項(xiàng)目所用主要原輔料見表 112，主要設(shè)備見表 113，水及能源消耗見表 114。 表 112 現(xiàn)有項(xiàng)目 主要原輔材料 序號 原輔材料名稱 年耗量 單位 來源 1 鋼材 200 t/a 外購 2 銅管 150 t/a 外購 3 防銹漆 t/a 外購 表 113 現(xiàn)有項(xiàng)目主要設(shè)備表 序號 設(shè)備名稱 規(guī)格型號 數(shù)量（臺(tái) /套） 產(chǎn)地 1 車床 / 30 國產(chǎn) 2 自動(dòng)焊機(jī) / 5 國產(chǎn) 3 手工焊機(jī) / 4 國產(chǎn) 4 氣保焊 / 2 國產(chǎn) 5 鉆床 / 5 國產(chǎn) 6 空壓機(jī) / 3 國產(chǎn) 表 114 現(xiàn)有項(xiàng)目水及能源消耗一覽表 名稱 年消耗量（單位） 水 電 20萬 kwh/a 燃油 / 燃煤 / 2. 現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及主要污染物排放情況 ： 14 圖 11 現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程圖及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 工藝說明： 扎管：使用扎管機(jī)將銅管進(jìn)行擠壓 —— 冷軋 —— 拉伸，擠壓采用低擠壓比擠壓與穿孔擠壓的方式，擠出的管坯表面質(zhì)量好且有細(xì)化的晶粒組織，有較好的同心度；在