【正文】 明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評審過程中不予認(rèn)可。成交人如為小型和微型企業(yè)的，并在響應(yīng)文件中填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取成交通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認(rèn)定材料，若不能提供或提供的材料與談判時做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該成交人的成交資格，并對因其造成的損失進(jìn)行追責(zé)。，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。1 總則 工程概況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備競爭性談判條件，現(xiàn)對本工程施工進(jìn)行采購。 本次談判項目采購人：響應(yīng)人須知前附表中所述的，依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 本次談判項目采購代理機構(gòu)：受采購人委托組織采購活動，在采購過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會中介組織。 本次談判項目合格響應(yīng)人：見響應(yīng)人須知前附表 采購方式：見響應(yīng)人須知前附表。 本次談判項目名稱：見響應(yīng)人須知前附表。 本工程建設(shè)地點：見響應(yīng)人須知前附表。 資金來源和落實情況 本談判項目的資金來源：見響應(yīng)人須知前附表。 本談判項目的采購預(yù)算金額：見響應(yīng)人須知前附表。 本談判項目的出資比例：見響應(yīng)人須知前附表。 本談判項目的資金落實情況：見響應(yīng)人須知前附表。 采購范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 本次采購范圍：見響應(yīng)人須知前附表。 本工程的計劃工期：見響應(yīng)人須知前附表。 本工程的質(zhì)量要求：見響應(yīng)人須知前附表。 響應(yīng)人資格要求：見響應(yīng)人須知前附表。 費用承擔(dān)。不論談判的結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。 保密 談判開始前，任何人不得向他人泄露響應(yīng)人名單等可能影響談判結(jié)果，或形成獲得信息不對、有差別等事實上形成的差別待遇的行為。 談判期間，直到授予成交響應(yīng)人合同止，凡是與談判響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交候選人等方面的情況，均不得向響應(yīng)人或其他無關(guān)的人員透露。 在采購過程中，響應(yīng)人有試圖向談判小組成員施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕。 為保證成交結(jié)果的公正性，談判期間直至授予響應(yīng)人合同時，談判小組成員不得與響應(yīng)人私下接觸、交換意見。在談判結(jié)束后，凡與談判情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將談判情況擴散出談判小組成員之外。 采購人原則上不向落選方解釋落選原因，參加本項目競爭性談判的響應(yīng)人如對本次評審?fù)扑]的擬成交響應(yīng)人有異議或發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，請以書面署名形式向采購人提出質(zhì)疑，并提供有關(guān)書面證明材料，超過法律規(guī)定時間將不再受理。 談判結(jié)束后，不退還談判響應(yīng)文件。 語言文字除國外第三方出具的證明文件、專用術(shù)語外，與談判有關(guān)的響應(yīng)文件語言文字均應(yīng)使用中文。必須使用他國語言文字時，證明文件、專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋和翻譯文件。響應(yīng)文件中因使用他國語言文字發(fā)生歧義時，以中文為準(zhǔn)。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量標(biāo)準(zhǔn)單位。 踏勘現(xiàn)場 響應(yīng)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按響應(yīng)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織響應(yīng)人踏勘項目現(xiàn)場。 響應(yīng)人如需踏勘現(xiàn)場，所發(fā)生的費用自理。 除采購人的原因外，響應(yīng)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的項目場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供響應(yīng)人在編制響應(yīng)文件時參考，采購人不對響應(yīng)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。 談判文件提出問題和修改要求 響應(yīng)人對談判文件中如有需要澄清的疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，以書面方式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），并加蓋企業(yè)公章按談判須知前附表中的地址通知到采購代理機構(gòu)。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對談判文件完全認(rèn)可。 采購代理機構(gòu)將按規(guī)定對收到的要求澄清的問題予以答復(fù)。采購代理機構(gòu)將答復(fù)發(fā)給所有響應(yīng)人( 包括對要求澄清問題的說明，但不指明問題的來源)，響應(yīng)人應(yīng)簽收并提供文件回執(zhí)。 分包本項目未經(jīng)采購人同意不允許分包。也不允許將同一包（標(biāo)）下的項目內(nèi)容坼分報價。 偏離 響應(yīng)人須知前附表和談判文件中對本項目采購范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的描述，是采購人采購需求的準(zhǔn)確表述。凡屬采購人認(rèn)為重要的商務(wù)、技術(shù)條款響應(yīng)人在響應(yīng)文件中，均應(yīng)做出實質(zhì)性響應(yīng)。不接受任何重大偏離。 響應(yīng)人須知前附表允許談判響應(yīng)文件偏離競爭性談判文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合競爭性談判文件規(guī)定允許的偏離范圍和幅度。 由于采購需求調(diào)研或信息不對等的原因，響應(yīng)人在不違反響應(yīng)人須知前附表規(guī)定或允許選擇性報價的條件下，可能提供優(yōu)于談判文件規(guī)定采購標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的條件—正偏差。有正偏差的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采購人同意，談判小組不應(yīng)反對。但正偏差的商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件在談判中除作價格因素的比較和評判外，不得擅自增加調(diào)價因素，改變推薦成交響應(yīng)人的條件。政府采購政策另有規(guī)定從其規(guī)定。 選擇性報價方案見響應(yīng)人須知前附表。2 競爭性談判文件 競爭性談判文件的組成本競爭性談判文件包括：（1）采購邀請（2）響應(yīng)人須知（3）圖紙（4）工程量清單（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（6）合同條款及格式（7）響應(yīng)文件格式 款、 款對競爭性談判文件所作的澄清、修改，構(gòu)成競爭性談判文件的組成部分。 競爭性談判文件的澄清 響應(yīng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查競爭性談判文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。任何對競爭性談判文件認(rèn)為有需要澄清的響應(yīng)人，均應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，以書面形式（加蓋公章且法人代表或其授權(quán)代表人簽字的原件，下同）要求采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組對競爭性談判文件予以澄清，采購代理機構(gòu)將對收到要求澄清的問題進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)以書面形式通知所有接收競爭性談判文件的響應(yīng)人( 包括對要求澄清問題的說明，但不指明問題的來源)。 響應(yīng)人在收到澄清后，應(yīng)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。 競爭性談判文件的修改 提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的競爭性談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為競爭性談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收競爭性談判文件的響應(yīng)人，同時在公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。 澄清或者修改的內(nèi)容與競爭性談判文件不一致的地方，以澄清或者修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。3 談判響應(yīng)文件 談判響應(yīng)文件的組成談判響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）報價函（2）報價函附表（第一輪報價）（3）法定代表人身份證明（4）響應(yīng)人授權(quán)委托書（5）響應(yīng)人的資格及證明文件（按響應(yīng)人須知前附表）（6）談判保證金（7）已標(biāo)價工程量清單（8）施工組織設(shè)計（9）項目管理班子配備（10）中小企業(yè)聲明函、政府采購政策性規(guī)定證明材料等 （11）競爭性談判文件要求響應(yīng)人提交的其它資料 談判價格構(gòu)成及報價要求、補充通知、答疑紀(jì)要、施工圖紙、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮施工期間各類建材市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整等風(fēng)險系數(shù)，由各響應(yīng)人根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。 談判有效期 在響應(yīng)人須知前附表規(guī)定的談判有效期內(nèi)，響應(yīng)人不得要求撤銷或修改其談判響應(yīng)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，采購人以書面形式通知所有響應(yīng)人延長談判有效期。響應(yīng)人同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其談判響應(yīng)文件；響應(yīng)人拒絕延長的，其談判響應(yīng)文件失效。 談判保證金 響應(yīng)人在遞交響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按響應(yīng)人須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。談判保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的談判保證金進(jìn)賬憑證的復(fù)印件是響應(yīng)文件的一個組成部分。 響應(yīng)人不按本章第 項要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 未成交響應(yīng)人的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還，成交人的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)無息退還。 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還： （1）響應(yīng)人在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（2）響應(yīng)人弄虛作假提供虛假證明材料的；（3）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外,成交響應(yīng)人不與采購人簽訂合同的；（4）響應(yīng)人與采購人、其他響應(yīng)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（5）不按規(guī)定足額交納履約保證金，或非采購人的原因不按規(guī)定時間、地點交貨或提供服務(wù)的；（6）在提供服務(wù)中以次充好的；（7）談判文件規(guī)定的其他情形。 談判響應(yīng)文件的編制 談判響應(yīng)文件應(yīng)按 “談判響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判響應(yīng)文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾。 談判響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對競爭性談判文件有關(guān)工期、談判有效期、質(zhì)量要求、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 談判響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由響應(yīng)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，談判響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。談判響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由響應(yīng)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見響應(yīng)人須知前附表。 談判響應(yīng)文件正本、副本份數(shù)及電子文檔格式見響應(yīng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 談判響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見響應(yīng)人須知前附表規(guī)定。4 響應(yīng)文件的遞交 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 響應(yīng)文件的正本、副本、電子文檔應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋響應(yīng)單位公章。 響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”、 “電子文檔”字樣，封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見響應(yīng)人須知前附表。 ，采購人或談判小組不予受理。 談判響應(yīng)文件的遞交 響應(yīng)人遞交首次談判響應(yīng)文件截止時間：見響應(yīng)人須知前附表。 響應(yīng)人遞交首次談判響應(yīng)文件的地點：見響應(yīng)人須知前附表。 。 除響應(yīng)人須知前附表另有規(guī)定外，首次談判截止時間后響應(yīng)人所遞交的談判響應(yīng)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的談判響應(yīng)文件，采購人或談判小組不予受理。 談判響應(yīng)文件的修改與撤回 ，響應(yīng)人可以修改或撤回已遞交的談判響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 。采購人收到書面通知后，向響應(yīng)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為談判響應(yīng)文件的組成部分。修改的談判響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5 競爭性談判 談判時間和地點（談判時間）和響應(yīng)人須知前附表規(guī)定的地點進(jìn)行競爭性談判，并邀請所有響應(yīng)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。 談判程序 遞交響應(yīng)文件截止，宣布談判會議開始； 宣布談判會議紀(jì)律； 由響應(yīng)人或其推選的代表檢查談判響應(yīng)文件的密封情況； 談判（采購人將對談判過程進(jìn)行記錄，以存檔備查）。 談判 談判組織：談判工作由談判小組獨立進(jìn)行，談判小組按照國家相關(guān)規(guī)定組建，由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。 談判小組制定談判文件或確認(rèn)談判文件符合政府采購政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。 確定響應(yīng)人名單。 審查響應(yīng)人的響應(yīng)文件并作出評價。談判小組按先初審、后談判的程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評審。 在初審階段，屬于下列情況的響應(yīng)文件將不得進(jìn)入談判階段：（1）談判響應(yīng)文件未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的；（2）談判響應(yīng)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)本工程競爭性談判文件的要求；（3）談判響應(yīng)文件中有采購人不能接受的其它條件；（4）談判資格不合格的響應(yīng)人。 在初審階段,談判小組還需對響應(yīng)人的談判報價進(jìn)行審核，看其是否有計算或打印上的錯誤。修正錯誤的原則如下:(1）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 在初審階段,談判響應(yīng)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對競爭性談判文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理：（1）談判響應(yīng)文件未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（2）響應(yīng)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（3）談判響應(yīng)文件中無談判報價、無工期、無質(zhì)量等級或工期、質(zhì)量達(dá)不到競爭性談判文件要求的；（4）響應(yīng)文件有保留或合同條款有采購人不可接受條件；（5）未按競爭性談判文件要求提交談判保證金；（6）資格證明文件不全，或不滿足談判文件規(guī)定的響應(yīng)人資質(zhì)要求的；（7）不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 詳細(xì)談判:（1）談判小組集中與單一響應(yīng)人分別進(jìn)行談判。談判順序為簽到逆順序，在談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實質(zhì)性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他響應(yīng)人的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、價格和其他信息，不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。（2）談判小組可以要求響應(yīng)人對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。響應(yīng)人的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（3）談判小組要求響應(yīng)人澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。響應(yīng)人的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。響應(yīng)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。（4）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求