【正文】 市”建設(shè)過(guò)程中，已有數(shù)十個(gè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)合作項(xiàng)目 取得了進(jìn)展。 依托三大 電信 運(yùn)營(yíng)商， 合作開(kāi)展了 三網(wǎng)融合 、 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心 建設(shè) 等相關(guān)工作 ； 高新區(qū)和 IBM已 啟動(dòng) 共建 智慧物流產(chǎn)業(yè)園 項(xiàng)目 ； 寧波 被列入 國(guó)家兩岸 產(chǎn)業(yè) 合作 無(wú)線(xiàn)城市 試點(diǎn) 后， 將匯聚 兩岸 優(yōu)勢(shì) 共同 推進(jìn)基于 無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的“智慧物流”、“智慧健康保障” 、“智慧公共服務(wù)” 等 合作試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目 。這些產(chǎn)業(yè)合作為寧波新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了廣闊前景。 6. 產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯改善 《國(guó) 家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2020～ 2020 年 )》確定 了 信息產(chǎn)業(yè) 為 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 之一。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》 中 明確了 新一代信息技術(shù) 作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要地位?！堕L(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃（ 2020～ 2020）》將寧波定位成先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和國(guó)際港口城市， 對(duì) 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求 。 2020 年 出臺(tái) 的 《中共寧波市委寧波市政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》 ， 將有力推進(jìn)知識(shí)密集、信息密集、創(chuàng)新密集的 新一代信息技術(shù) 的應(yīng)用和發(fā)展 ?！秾幉ㄊ须娮有畔a(chǎn)業(yè) 調(diào)整與振興計(jì)劃》、 《關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、第 6 頁(yè)，共 34 頁(yè) 《關(guān)于加快寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等規(guī)劃和文件， 從政策 扶持 、資金投入、外資利用和人才培養(yǎng)等多個(gè)方面提出了具體的措施，為促進(jìn)寧波 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。 (二 ) 發(fā)展地位 1. 在全國(guó)本行業(yè)中的發(fā)展坐標(biāo) 寧波市 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)在 全國(guó) 占有重要地位，產(chǎn)業(yè) 增長(zhǎng) 速度 高于全國(guó)平均 水平 。寧波軟件業(yè) 2020 年 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入100 億元，連續(xù) 四 年增長(zhǎng) 40%以上 ，但總體 規(guī)模 仍然 較小，約占全國(guó)軟件業(yè)的 ～ %。 與全國(guó)軟件業(yè)收入相比，寧波的嵌入式系統(tǒng)比例較高，這與寧波的家電和計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)嵌入式軟件應(yīng)用廣泛有關(guān)。 寧波市 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)特色明顯，已經(jīng)形成了液晶光電、集成電路、 信息 家電 、 電子商務(wù)、 動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，涌現(xiàn)一批具有較大規(guī)模和影響力的企業(yè)。部分行業(yè)如液晶光電、家電等在全國(guó)占有較大的市場(chǎng)份額 ； 集成電路產(chǎn)業(yè)鏈較為完整， 已 成為國(guó)內(nèi)主要的半導(dǎo)體封裝和集成電路引線(xiàn)框架、外延片、靶材生產(chǎn)基地 ； 電子商務(wù) 領(lǐng)域已被國(guó)家列為國(guó)家電子商 務(wù) 示范城市，并被中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)評(píng)為 十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市 。動(dòng)漫游戲制作量已經(jīng)躍居全國(guó)第八位 ，相關(guān) 企業(yè) 已有 20 多家。 2. 在 全 市各產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展坐標(biāo) 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已 發(fā)展 成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 重要 產(chǎn)業(yè)第 7 頁(yè)，共 34 頁(yè) 之一 。 2020 年，新興電子產(chǎn)品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入位居寧波市35 個(gè)工業(yè)行業(yè)排名前列，約占寧波市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的%。 2020 年，由于國(guó)際金融危機(jī) 影響 ，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入略有下降，約占寧波市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %。寧波新興電子產(chǎn)品制造業(yè)綜合能耗非常低，僅為全市工業(yè)平均能耗的 %，是低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 具有 高創(chuàng)新性和高滲透性相結(jié)合的 特性， 是“兩化”融合的重要助推器和倍增器 ， 它融合于各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén) ， 催生了半導(dǎo)體照明、太 陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)等新興融合型產(chǎn)業(yè)。寧波市作為“ 2020 中國(guó)城市信息化十佳城市”和“ 2020 中國(guó)城市信息化示范城市”，在工業(yè)制造中廣泛應(yīng)用嵌入式軟件，對(duì)促進(jìn)我市信息化和工業(yè)化融合發(fā)揮了重要作用。行業(yè)應(yīng)用軟件也滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升起了積極的促進(jìn)作用。 新一代信息技術(shù) 也是自主創(chuàng)新的重要載體。 2020 年寧波市 規(guī)模以上企業(yè) 實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 1323 億，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)品占 40%以上。 (三 ) 存在問(wèn)題 1. 高端人才與核心技術(shù)缺乏 高端人才與核心技術(shù)缺乏 是制約 寧波 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的 重要因 素 。 寧波的 高層次人才 ， 尤其是關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)人員 ，還不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。同時(shí)，缺乏對(duì)核心技術(shù)的掌握 ， 使得寧波目前 大部分產(chǎn)能 仍 處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈第 8 頁(yè)，共 34 頁(yè) 中低端，產(chǎn)品附加值 相對(duì) 較低。 2．產(chǎn)業(yè)集聚度有待進(jìn)一步提高 目前寧波 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域，如軟件、動(dòng)漫、液 晶光電產(chǎn)業(yè)等，在政府的引導(dǎo)下， 產(chǎn)業(yè) 集聚度相對(duì)較高，發(fā)展勢(shì)頭良好。而其 他 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的 集聚度有待進(jìn)一步提高 。 企業(yè)自發(fā) 形成的 集聚 在 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈配套 等 方面 存在明顯 不足 。 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 是支撐世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素之一，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興 市場(chǎng) 國(guó)家都把其 列 為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 (一 ) 技術(shù)創(chuàng)新融合加速 在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術(shù)的發(fā)展 ， 使融合計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)電子和內(nèi)容服務(wù)的數(shù)字 化 電子產(chǎn)品成為發(fā)展趨勢(shì)， 智能化技術(shù)將得到充分發(fā)展 ；在 產(chǎn)業(yè) 之間， 新一代信息技術(shù) 與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，使應(yīng)用電子、智能裝備、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 面臨新的市場(chǎng)機(jī)遇。新的 應(yīng)用也催生新的產(chǎn)業(yè)，如云計(jì)算服務(wù)進(jìn)入蓄勢(shì)待發(fā)階段，數(shù)據(jù)集中催生新一代企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心 ， 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從概念向應(yīng)用發(fā)展。同時(shí)，光伏、綠色照明與綠色 IT 等節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期 。 這些新興領(lǐng)域的出現(xiàn)，要求寧波在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占和培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。 第 9 頁(yè)，共 34 頁(yè) (二 ) 產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化加快 國(guó)內(nèi)外 新一代信息技術(shù) 企業(yè)爭(zhēng)相 開(kāi)拓市場(chǎng) ，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和 分化整合趨勢(shì) 明顯。 跨國(guó)公司逐漸將芯片設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā) 、新產(chǎn)品研發(fā) 和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)采用外包方式 ， 以中國(guó)為 代表 的新興市場(chǎng)國(guó)家成為承載產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。部分老牌知名跨國(guó)企業(yè)的全球業(yè)務(wù)開(kāi)始收縮 ， 更多地選擇合作或者合資 ， 以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。寧波要 發(fā)揮自身 優(yōu)勢(shì)，有選擇地引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，支持中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司 在寧波設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心 ，引導(dǎo) 本土 具有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)， 提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平 。 (三 ) 市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜 全球電子信息 新 產(chǎn)品 適應(yīng)了 時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展， 市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。 國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策 繼續(xù)實(shí)施 ， 涉及 的 產(chǎn)品和地域范圍逐步擴(kuò)大， 促進(jìn)了 彩電、手機(jī)等整機(jī)市場(chǎng) 的擴(kuò)大，也 帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)集成電路等相關(guān)行業(yè)增長(zhǎng)。 但是， 產(chǎn)品出口面臨日趨嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù) ，一些國(guó)家提高了液晶顯示模組和整機(jī)等產(chǎn)品的關(guān)稅，影響了我 相關(guān)電子產(chǎn)品的 出口。因此，寧波 新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)要積極調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí)，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 適當(dāng) 降低產(chǎn)業(yè)的對(duì)外依存度。 三、總 體思路 (一 ) 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一代信息技術(shù)變革和兩化融第 10 頁(yè)，共 34 頁(yè) 合帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇， 圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的 構(gòu)建 ， 堅(jiān)持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向、以開(kāi)放合作為途徑、以創(chuàng)新融合為動(dòng)力、以完善環(huán)境為抓手，引進(jìn)和培育相結(jié)合，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、 擴(kuò) 大 產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力 壯大 軟件產(chǎn)業(yè)，大力培育新一代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展新興電子產(chǎn)品制造業(yè)，將寧波建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和新興電子產(chǎn)品研發(fā)制造基地。 (二 ) 基本原則 1. 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，政府引導(dǎo) 以市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向， 抓住 寧波智慧城市 建設(shè)契機(jī)，以智慧應(yīng)用系統(tǒng)和智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為 支撐 ， 積極發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)培育的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，積極構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的推進(jìn)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。 2. 創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展 要堅(jiān)持創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新，大力建設(shè)新一代信息技術(shù)的 關(guān)鍵 技 術(shù) 創(chuàng)新 公共 平臺(tái)，加快引進(jìn)培育一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)在若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域逐步形成核心技術(shù)研發(fā)能力。積極推進(jìn) 新一代信息 技術(shù)和 傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)融合，提高 創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造 新 機(jī)遇。 3. 集聚優(yōu)勢(shì)，培育特色 第 11 頁(yè)，共 34 頁(yè) 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持開(kāi)放合作，集聚各方優(yōu)勢(shì)和有利條件，合力推進(jìn)， 培養(yǎng) 寧波產(chǎn)業(yè)的特色。要充分利用寧波本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè) 的優(yōu)勢(shì) ， 通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新產(chǎn)業(yè) ；充分利用寧波智慧城市建設(shè) 形成 的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 驅(qū)動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ； 充分利用寧波的開(kāi)放優(yōu)勢(shì) 和港臺(tái)地區(qū)的傳統(tǒng)合作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作、引進(jìn)技術(shù)研發(fā)力量和骨干企業(yè)，跨越式發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 4. 夯實(shí)基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 要立足實(shí)際、 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，政府相關(guān)部門(mén)要著