【正文】 市”建設過程中，已有數(shù)十個新一代信息技術產(chǎn)業(yè)相關合作項目 取得了進展。 依托三大 電信 運營商， 合作開展了 三網(wǎng)融合 、 云計算數(shù)據(jù)中心 建設 等相關工作 ； 高新區(qū)和 IBM已 啟動 共建 智慧物流產(chǎn)業(yè)園 項目 ； 寧波 被列入 國家兩岸 產(chǎn)業(yè) 合作 無線城市 試點 后， 將匯聚 兩岸 優(yōu)勢 共同 推進基于 無線網(wǎng)絡的“智慧物流”、“智慧健康保障” 、“智慧公共服務” 等 合作試點應用項目 。這些產(chǎn)業(yè)合作為寧波新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊前景。 6. 產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯改善 《國 家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要 (2020～ 2020 年 )》確定 了 信息產(chǎn)業(yè) 為 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域 之一。 《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》 中 明確了 新一代信息技術 作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要地位?！堕L江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃（ 2020～ 2020）》將寧波定位成先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和國際港口城市， 對 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求 。 2020 年 出臺 的 《中共寧波市委寧波市政府關于建設智慧城市的決定》 ， 將有力推進知識密集、信息密集、創(chuàng)新密集的 新一代信息技術 的應用和發(fā)展 。《寧波市電子信息產(chǎn)業(yè) 調(diào)整與振興計劃》、 《關于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、第 6 頁，共 34 頁 《關于加快寧波市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等規(guī)劃和文件， 從政策 扶持 、資金投入、外資利用和人才培養(yǎng)等多個方面提出了具體的措施，為促進寧波 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展奠定了重要基礎。 (二 ) 發(fā)展地位 1. 在全國本行業(yè)中的發(fā)展坐標 寧波市 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè)在 全國 占有重要地位，產(chǎn)業(yè) 增長 速度 高于全國平均 水平 。寧波軟件業(yè) 2020 年 實現(xiàn)業(yè)務收入100 億元，連續(xù) 四 年增長 40%以上 ，但總體 規(guī)模 仍然 較小，約占全國軟件業(yè)的 ～ %。 與全國軟件業(yè)收入相比，寧波的嵌入式系統(tǒng)比例較高，這與寧波的家電和計算機等產(chǎn)業(yè)嵌入式軟件應用廣泛有關。 寧波市 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè)特色明顯，已經(jīng)形成了液晶光電、集成電路、 信息 家電 、 電子商務、 動漫游戲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，涌現(xiàn)一批具有較大規(guī)模和影響力的企業(yè)。部分行業(yè)如液晶光電、家電等在全國占有較大的市場份額 ； 集成電路產(chǎn)業(yè)鏈較為完整， 已 成為國內(nèi)主要的半導體封裝和集成電路引線框架、外延片、靶材生產(chǎn)基地 ； 電子商務 領域已被國家列為國家電子商 務 示范城市，并被中國電子商務協(xié)會評為 十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市 。動漫游戲制作量已經(jīng)躍居全國第八位 ，相關 企業(yè) 已有 20 多家。 2. 在 全 市各產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展坐標 新一代信息技術產(chǎn)業(yè)已 發(fā)展 成為我市國民經(jīng)濟的 重要 產(chǎn)業(yè)第 7 頁，共 34 頁 之一 。 2020 年，新興電子產(chǎn)品制造業(yè)主營業(yè)務收入位居寧波市35 個工業(yè)行業(yè)排名前列，約占寧波市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的%。 2020 年，由于國際金融危機 影響 ，主營業(yè)務收入略有下降，約占寧波市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %。寧波新興電子產(chǎn)品制造業(yè)綜合能耗非常低，僅為全市工業(yè)平均能耗的 %，是低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè) 具有 高創(chuàng)新性和高滲透性相結(jié)合的 特性， 是“兩化”融合的重要助推器和倍增器 ， 它融合于各個產(chǎn)業(yè)部門 ， 催生了半導體照明、太 陽能光伏產(chǎn)業(yè)等新興融合型產(chǎn)業(yè)。寧波市作為“ 2020 中國城市信息化十佳城市”和“ 2020 中國城市信息化示范城市”，在工業(yè)制造中廣泛應用嵌入式軟件，對促進我市信息化和工業(yè)化融合發(fā)揮了重要作用。行業(yè)應用軟件也滲透到經(jīng)濟社會的各個領域，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升起了積極的促進作用。 新一代信息技術 也是自主創(chuàng)新的重要載體。 2020 年寧波市 規(guī)模以上企業(yè) 實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值 1323 億，其中新一代信息技術產(chǎn)品占 40%以上。 (三 ) 存在問題 1. 高端人才與核心技術缺乏 高端人才與核心技術缺乏 是制約 寧波 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的 重要因 素 。 寧波的 高層次人才 ， 尤其是關鍵技術領域的研發(fā)人員 ，還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。同時，缺乏對核心技術的掌握 ， 使得寧波目前 大部分產(chǎn)能 仍 處于產(chǎn)業(yè)價值鏈第 8 頁，共 34 頁 中低端，產(chǎn)品附加值 相對 較低。 2．產(chǎn)業(yè)集聚度有待進一步提高 目前寧波 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè)部分領域，如軟件、動漫、液 晶光電產(chǎn)業(yè)等，在政府的引導下， 產(chǎn)業(yè) 集聚度相對較高，發(fā)展勢頭良好。而其 他 產(chǎn)業(yè)領域的 集聚度有待進一步提高 。 企業(yè)自發(fā) 形成的 集聚 在 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈配套 等 方面 存在明顯 不足 。 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè) 是支撐世界經(jīng)濟增長的主導因素之一，無論發(fā)達國家還是新興 市場 國家都把其 列 為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 (一 ) 技術創(chuàng)新融合加速 在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，第三代移動通信、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術的發(fā)展 ， 使融合計算機、通信、消費電子和內(nèi)容服務的數(shù)字 化 電子產(chǎn)品成為發(fā)展趨勢， 智能化技術將得到充分發(fā)展 ；在 產(chǎn)業(yè) 之間， 新一代信息技術 與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，使應用電子、智能裝備、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 面臨新的市場機遇。新的 應用也催生新的產(chǎn)業(yè)，如云計算服務進入蓄勢待發(fā)階段，數(shù)據(jù)集中催生新一代企業(yè)級數(shù)據(jù)中心 ， 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從概念向應用發(fā)展。同時，光伏、綠色照明與綠色 IT 等節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)將進入快速增長期 。 這些新興領域的出現(xiàn)，要求寧波在現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，突破核心關鍵技術，搶占和培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。 第 9 頁，共 34 頁 (二 ) 產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化加快 國內(nèi)外 新一代信息技術 企業(yè)爭相 開拓市場 ，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和 分化整合趨勢 明顯。 跨國公司逐漸將芯片設計、軟件開發(fā) 、新產(chǎn)品研發(fā) 和信息服務等環(huán)節(jié)采用外包方式 ， 以中國為 代表 的新興市場國家成為承載產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。部分老牌知名跨國企業(yè)的全球業(yè)務開始收縮 ， 更多地選擇合作或者合資 ， 以增強競爭力。寧波要 發(fā)揮自身 優(yōu)勢，有選擇地引進相關企業(yè)，支持中外企業(yè)加強研發(fā)合作，鼓勵跨國公司 在寧波設立地區(qū)總部和研發(fā)中心 ，引導 本土 具有實力的企業(yè)開展跨國并購， 提升產(chǎn)業(yè)的國際化水平 。 (三 ) 市場環(huán)境日趨復雜 全球電子信息 新 產(chǎn)品 適應了 時代和技術的發(fā)展， 市場發(fā)展?jié)摿薮?。 國內(nèi)家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策 繼續(xù)實施 ， 涉及 的 產(chǎn)品和地域范圍逐步擴大， 促進了 彩電、手機等整機市場 的擴大，也 帶動了國內(nèi)集成電路等相關行業(yè)增長。 但是， 產(chǎn)品出口面臨日趨嚴重的貿(mào)易保護 ，一些國家提高了液晶顯示模組和整機等產(chǎn)品的關稅，影響了我 相關電子產(chǎn)品的 出口。因此，寧波 新一代信息技術 產(chǎn)業(yè)要積極調(diào)整市場結(jié)構，在穩(wěn)定國際市場份額的同時，大力拓展國內(nèi)市場， 適當 降低產(chǎn)業(yè)的對外依存度。 三、總 體思路 (一 ) 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一代信息技術變革和兩化融第 10 頁，共 34 頁 合帶來的發(fā)展機遇， 圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的 構建 ， 堅持以應用需求為導向、以開放合作為途徑、以創(chuàng)新融合為動力、以完善環(huán)境為抓手，引進和培育相結(jié)合，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚、 擴 大 產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升核心競爭力，努力 壯大 軟件產(chǎn)業(yè)，大力培育新一代網(wǎng)絡服務業(yè)，著力發(fā)展新興電子產(chǎn)品制造業(yè)，將寧波建設成為長三角地區(qū)重要的軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)絡服務產(chǎn)業(yè)基地和新興電子產(chǎn)品研發(fā)制造基地。 (二 ) 基本原則 1. 市場驅(qū)動，政府引導 以市場需求驅(qū)動為導向， 抓住 寧波智慧城市 建設契機，以智慧應用系統(tǒng)和智慧產(chǎn)業(yè)基地建設為 支撐 ， 積極發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場培育的引導作用，充分調(diào)動各方積極性，積極構建以政府為引導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的推進體系，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。 2. 創(chuàng)新引領，融合發(fā)展 要堅持創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，積極推進技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)標準和制度創(chuàng)新，大力建設新一代信息技術的 關鍵 技 術 創(chuàng)新 公共 平臺，加快引進培育一批研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭在若干優(yōu)勢領域逐步形成核心技術研發(fā)能力。積極推進 新一代信息 技術和 傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)融合，提高 創(chuàng)新技術的產(chǎn)業(yè)化能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造 新 機遇。 3. 集聚優(yōu)勢，培育特色 第 11 頁，共 34 頁 新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅持開放合作，集聚各方優(yōu)勢和有利條件，合力推進， 培養(yǎng) 寧波產(chǎn)業(yè)的特色。要充分利用寧波本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè) 的優(yōu)勢 ， 通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新產(chǎn)業(yè) ；充分利用寧波智慧城市建設 形成 的市場優(yōu)勢 驅(qū)動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ； 充分利用寧波的開放優(yōu)勢 和港臺地區(qū)的傳統(tǒng)合作優(yōu)勢，通過開展國際合作、引進技術研發(fā)力量和骨干企業(yè)，跨越式發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。 4. 夯實基礎，著眼長遠 新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 要立足實際、 著眼長遠，政府相關部門要著