【正文】 7號文的要求。 環(huán)保要求相符性（1）蘇環(huán)辦[2009]199號文相符性對照蘇環(huán)辦[2009]199號《關(guān)于進一步加強全省化工園區(qū)（集中區(qū)）和化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評價審批工作的通知》，“江蘇省將積極推進化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級，對符合條件，且列入國家、省投資主管部門重點項目投資計劃或投資總額達4億元人民幣以上（不含土地費用）的大石化、大化工項目，要納入環(huán)評“綠色通道”管理；嚴格控制中小項目（參照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》），原則上暫停審查縣級及以下化工園區(qū)（集中區(qū)）的環(huán)評文件；暫停審批化工園區(qū)（集中區(qū)）以外的新（擴、改）建中小化工項目（列入年度污染減排計劃的項目除外）?！?。相符性分析：本項目為中能化學(xué)有限公司擴建工程，本項目屬于中小型企業(yè)，位于江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園（為省級化工集中區(qū)）。因此，本項目建設(shè)符合蘇環(huán)辦[2009]199號文要求。（2）與環(huán)發(fā)[2012]54號文的相符性根據(jù)環(huán)發(fā)[2012]54號《關(guān)于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》要求，本項目位于江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃要求，園區(qū)的設(shè)立符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，項目區(qū)不在人口集中居住區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及先進的技術(shù)裝備，同時，對特征化學(xué)污染物采取有效的治理措施，確保穩(wěn)定達標排放。實行園區(qū)污染物排放總量控制。并將園區(qū)總量指標和項目總量指標作為入園項目環(huán)評審批的前置條件，確保建成后該項目和園區(qū)各類污染物排放總量符合總量控制目標要求。本項目已開展環(huán)境影響評價工作，并按要求編制環(huán)境影響評價文件，將環(huán)境風(fēng)險評價作為危險化學(xué)品入園項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，并提出有針對性的環(huán)境風(fēng)險防控措施。江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園已建設(shè)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)，確保園內(nèi)企業(yè)排水接管率達100%。本項目實施“清污分流、雨污分流”，實現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，并對廢水進行預(yù)處理，達到園區(qū)污水處理廠接管要求后，接入園區(qū)污水處理廠集中處理。園內(nèi)企業(yè)應(yīng)加強對廢氣尤其是有毒及惡臭氣體的收集和處理，嚴格控制揮發(fā)性有機物（VOC）、有毒及惡臭氣體的排放，配備相應(yīng)的應(yīng)急處置設(shè)施。園區(qū)內(nèi)固體廢物和危險廢物必須嚴格按照國家相關(guān)管理規(guī)定及規(guī)范進行安全處置。綜上，本項目的建設(shè)符合環(huán)發(fā)[2012]54號文的規(guī)定。（3）蘇環(huán)管[2005]262號文、蘇環(huán)管[2006]92號相符性江蘇省環(huán)保廳、江蘇省發(fā)改委、江蘇省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合出臺了《關(guān)于明確蘇北地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準入條件的通知》(蘇環(huán)管[2005]262號)，《條件》規(guī)定，不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用國家明令禁止的工藝和產(chǎn)品；禁止建設(shè)“十五小”項目、“新五小”項目以及國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的建設(shè)項目，鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項目。新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等項目，必須進入通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中小區(qū)；原則上不得建設(shè)投資額在2000萬元以下有污染的化工項目。《江蘇省政府關(guān)于推進環(huán)境保護工作的若干政策措施》(蘇政發(fā)[2006]92號)中規(guī)定禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目，加快推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建投資額分別在3000萬元、2000萬元以下有污染的化工項目。本項目為擴建項目，已取得連云港市經(jīng)濟和信息化委員會備案（備案號32070012022001），項目廠址位于江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)已通過區(qū)域環(huán)境影響評價，現(xiàn)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施已基本配備完善，可實現(xiàn)集中供熱和污水集中處理。目前，納污水體灌河的各項水質(zhì)指標基本滿足其功能區(qū)要求。本項目不屬于蘇環(huán)管[2005]262號及蘇政發(fā)[2006]92號文中的禁止建設(shè)范疇， 因此本項目建設(shè)符合蘇環(huán)管[2005]262號及蘇政發(fā)[2006]92號文的規(guī)定。（4）蘇環(huán)管[2006]98號文相符性《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管[2006]98號）文中規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品不得違反“四不準”和“十不批”，所作評價必須進行環(huán)境風(fēng)險評價，并加強對環(huán)境風(fēng)險評價專章的審查；新布設(shè)的化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目的園區(qū)、基地，必須進行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境污染影響評價，增設(shè)環(huán)境風(fēng)險評專章，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，編制公眾參與篇章，公眾參與篇章中須說明發(fā)布公告的方式、公眾反饋的意見及對反饋意見的采納情況等，并附公告的具體內(nèi)容等書面材料。本項目所生產(chǎn)的品種不屬于“四不準”和“十不批”范圍內(nèi)，項目選址在江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)已做了環(huán)境污染影響評價，評價中對環(huán)境風(fēng)險專章分析、公眾參與專章，因此，本項目符合蘇環(huán)管[2006]98號文。（5）與蘇政辦發(fā)[2012]121號文相符性分析為鞏固前兩輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作成果，結(jié)合我省加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)與要求，全面提高化工行業(yè)環(huán)保和安全水平，推進化工行業(yè)高端發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色集約發(fā)展，省人民政府決定發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2012]121號）。該通知要求：一、嚴格項目準入門檻 ；二、推進化工生產(chǎn)企業(yè)的改造提升 ；三、提高化工集中區(qū)規(guī)范化管理水平。 本項目位于已編制規(guī)劃環(huán)評并通過江蘇省環(huán)保廳審查的江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，園區(qū)建設(shè)規(guī)范，從園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)上，適合項目入駐；本項目為擴建項目，項目嚴格執(zhí)行化工項目“三同時”制度，安全、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行；經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（發(fā)展改革委2011第9號令），本項目產(chǎn)品不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)限制類和淘汰類，為允許類項目；產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲經(jīng)處理后均可達標排放，江蘇中能化學(xué)有限公司將依法編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，目前園區(qū)已經(jīng)進行跟蹤環(huán)境影響評價工作，園區(qū)設(shè)有自來水廠、污水處理廠、固廢焚燒中心、區(qū)域供熱中心，目前園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施已較完善，基礎(chǔ)設(shè)施能滿足本項目生產(chǎn)要求；就本項目而言，實現(xiàn)“清污分流、雨污分流”， 廢水分類收集、分類處理，經(jīng)預(yù)處理后滿足園區(qū)污水廠接管要求進入園區(qū)集中處理，生產(chǎn)廢水經(jīng)專用明管輸送至集中式污水處理廠，并設(shè)置在線監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和自動閥門。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)還設(shè)置了污染源監(jiān)控系統(tǒng)，加強園區(qū)企業(yè)的監(jiān)控和管理，符合監(jiān)管要求。因此，項目的建設(shè)符合《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2012]121號）文之規(guī)定。（6）符合蘇政發(fā)[2007]63號文要求根據(jù)蘇政發(fā)[2007]63號《江蘇省節(jié)能減排工作實施意見》要求“加快推廣節(jié)能工程的要求；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；實施水資源節(jié)約利用；污染物減排、全面實施‘污染治理設(shè)施完善提高’工程；提高土地投資強度，蘇南、蘇中和蘇北開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地每畝實際投入一般不得低于250萬元、160萬元和120萬元”。本項目采用園區(qū)集中供熱、供電、供水設(shè)施；采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)；蒸汽冷凝水用于地面沖洗、冷卻水循環(huán)使用，大大降低了生產(chǎn)用水量；采用有效的治理措施以減少污染物排放量；本項目總投資約6700萬元，占地面積約為20畝（1333m2），即每畝的實際投資約335萬元；本項目不違反63號文中其它政策規(guī)定。因此本項目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實施意見的通知》（蘇政發(fā)[2007]63號文）要求。（7）符合蘇政辦發(fā)[2007]122號要求根據(jù)蘇政辦發(fā)[2007]122號《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強蘇北地區(qū)新建化工項目管理意見的通知》要求，“蘇北地區(qū)禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止、淘汰和限制類項目；禁止新建單個項目一次性固定資產(chǎn)投資額5000萬元以下的各類化工項目。新建化工項目一律進入符合產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評、經(jīng)省轄市人民政府批準通過的化工園區(qū)（化工集中區(qū)或集中點）。鼓勵蘇北地區(qū)投資建設(shè)海洋化工產(chǎn)品、高附加值石化后道產(chǎn)品、鹽化工產(chǎn)品、精細化工產(chǎn)品等?！北卷椖繛閿U建項目，固定資產(chǎn)投資為5650萬元，生產(chǎn)產(chǎn)品不屬于蘇北地區(qū)禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策禁止、淘汰和限制類，項目位于江蘇省連云港化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該園區(qū)已通過區(qū)域環(huán)評審批，土地性質(zhì)為規(guī)劃的三類工業(yè)用地，本項目的建設(shè)符合蘇政辦發(fā)[2007]122號要求。（8）與《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于加強全省各級各類開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知》蘇政辦發(fā)[2007]115號文相符性園區(qū)已建污水集中處理廠，危險固廢委托連云港鈴木組廢棄物處理有限公司處置，生活垃圾由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，園區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)滯后，但在相關(guān)部門的監(jiān)督和管理下，已在積極籌備建設(shè)中，符合115號文對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。因此，本項目符合《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于加強全省各級各類開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知》（蘇政發(fā)[2007]115號文）要求。（9）與蘇環(huán)辦[2011]308號文的相符性本項目位于江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，連云港市（堆溝港）化學(xué)工業(yè)園已開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，并編制了規(guī)劃環(huán)境影響報告書。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價充分體現(xiàn)了“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、總量控制、集中治理”原則，注重評估規(guī)劃實施可能對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響，對環(huán)境及人體健康產(chǎn)生的長遠影響，以及規(guī)劃實施綜合的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。重點做好規(guī)劃與相關(guān)法律法規(guī)、政策及其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析；規(guī)劃實施的資源環(huán)境制約因素分析；資源環(huán)境承載力評估和環(huán)境影響預(yù)測分析；公眾參與；規(guī)劃的環(huán)境合理性分析；規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的對策措施。在規(guī)劃環(huán)境影響評價中強化了環(huán)境風(fēng)險評價，根據(jù)風(fēng)險識別、區(qū)域重大風(fēng)險源分析和綜合預(yù)測分析結(jié)果，評價產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模以及原料、產(chǎn)品運輸和貯存可能對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和人群健康的影響。園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論已作為審批入園建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。本項目及其環(huán)境影響評價應(yīng)與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及其審查意見協(xié)調(diào)相符。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價提出的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，包括污水集中處理、固體廢物集中處理（處置）、集中供熱、集中供氣、風(fēng)險應(yīng)急等設(shè)施，已與園區(qū)同步規(guī)劃，同步建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物排放總量應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣奈廴疚锱欧趴偭靠刂朴媱?。產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染集中治理設(shè)施建設(shè)滯后或污染物不能穩(wěn)定達標排放，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)責(zé)令園區(qū)管理部門限期治理。綜上，本項目的建設(shè)符合蘇環(huán)辦[2011]308號文。（10）與蘇政辦發(fā)[2011]108號文的相符性根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護工作的通知》（蘇政辦發(fā)[2011]108號文）加強化工區(qū)環(huán)境保護工作的通知如下：科學(xué)編制化工區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面落實規(guī)劃環(huán)評制度，對為乙方開展環(huán)評或未通過省級環(huán)保部門環(huán)評審查的規(guī)劃，不得批準實施；化工區(qū)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準前，各地不得核準、備案各類化工項目；完成規(guī)劃環(huán)評滿5年的化工區(qū)，應(yīng)積極開展環(huán)境影響跟蹤評價，凡未按規(guī)定開展環(huán)境影響跟蹤評價的地區(qū)，嚴格實行區(qū)域限批制度。新建（含搬遷）化工項目必須進入化工區(qū)，努力提高污染治理集中度。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大綜合整治力度。全面檢查化工區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)，入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達100%，積極鼓勵有條件的地區(qū)實施中水回用。加強集中供熱中心建設(shè)，集中供熱率達100%。危險廢物安全處置率達100%。危險廢物應(yīng)就近處置，原則上不得跨省轄市轉(zhuǎn)移。危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸/年且需愛去焚燒處置的化工區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險廢物集中焚燒設(shè)施；危險廢物產(chǎn)生量大于10000噸/年且需采取填埋處置的化工區(qū)，應(yīng)在省轄市范圍內(nèi)配套建設(shè)危險廢物安全填埋場。區(qū)內(nèi)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，實現(xiàn)廢水分類收集、分類處理，并強化對特征污染物的處理效果；廢水進企業(yè)預(yù)處理達到污水處理廠接管標準后，方可接入?yún)^(qū)域污水處理廠集中處理。新建和改擴建化工項目應(yīng)做到“清污分流、雨污分流”，生產(chǎn)廢水原則上應(yīng)經(jīng)專用明管輸送至集中式污水處理廠，并設(shè)置在線監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和自動閥門。已入?yún)^(qū)的老企業(yè)通過逐步改造，于2013年底前實現(xiàn)上述目標，凡化工區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期運行不正常的，暫停審批該區(qū)域內(nèi)除污染防治和安全隱患整改以外的建設(shè)項目。嚴格落實建設(shè)項目衛(wèi)生防護距離要求，衛(wèi)生防護距離內(nèi)環(huán)境敏感目標未搬遷完畢的，項目不得試生產(chǎn)。加強對無組織排放廢氣尤其是有毒有害惡臭氣體的集中收集和處理，嚴格控制工藝過程中逃逸性有機氣體的排放，逐步淘汰揮發(fā)性有機物含量高的產(chǎn)品。推進化工企業(yè)更新改造技術(shù)工藝，削減二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放總量。鼓勵發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓發(fā)電綜合利用?；^(qū)新建和改擴建化工項目實施嚴格的行業(yè)準入管理。新建（含異地搬遷）化工項目投資額不得低于1億元（不含土地費用、不得分期投入）。化工項目的核準（備案）由省轄市及以上投資主管部門負責(zé)。各地要建立由投資管理部門牽頭，環(huán)保、安全監(jiān)管等部門參加的化工項目聯(lián)合會審制度，實行嚴格的環(huán)保審查，嚴禁新上感官差、毒性強、質(zhì)量難度大的化工項目。實施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，分階段淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。對污染嚴重、不能穩(wěn)定達標的化工生產(chǎn)項目實行限期治理，預(yù)期為治理或達不到規(guī)定要求的，堅決依法關(guān)閉。加強化工區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。2012年底前，全面檢查全省化工區(qū)空氣自動監(jiān)測預(yù)警站。建成企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)污染源污染物排放實時動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。構(gòu)建完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系，對未形成相應(yīng)環(huán)境（應(yīng)急）監(jiān)測能力的地區(qū)，嚴格限制新建排放有毒有害物質(zhì)的項目。加強應(yīng)急隊伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專業(yè)消防站，建立化工區(qū)重大危險源集中監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺，完善事故應(yīng)急救援體系。江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園已編寫規(guī)劃環(huán)評，且已通過江蘇省環(huán)保部門環(huán)評審查的規(guī)劃。江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施完善，已建成化工區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)，入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達100%；園區(qū)集中供熱尚未建成，但已在積極建設(shè)中，待園區(qū)集中供熱建成后企業(yè)改用園區(qū)集中供熱；危險廢物安全處置率達100%。本項目廠區(qū)已建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，實現(xiàn)廢水分類收集、分類處理，并