【正文】 成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在每年召開的民主生活會(huì)上，認(rèn)真查找廉政方面的問題，對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。局黨組還堅(jiān)持每年派出督查組對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。三是健全和完善重大決策的規(guī)則和程序。近年來，進(jìn)一步健全和完善了情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，建立和完善了黨組和基層黨委議事規(guī)則。健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女出國(guó)留學(xué)、定居情況報(bào)告制度。四是積極探索完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，省局黨組、行政通過頒發(fā)《省林業(yè)局黨組會(huì)議紀(jì)要》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》、《省林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)議紀(jì)要》等形式，及時(shí)通報(bào)省局重要政務(wù)、黨務(wù)信息，既公開接受監(jiān)督，又不斷完善了內(nèi)部決策的程序和機(jī)制。不斷建立完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范黨員干部行政行為，提高行政效率。省局結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和治理商業(yè)賄賂等工作，先后制定完善了《廣東省林業(yè)局政府采購(gòu)管理辦法（試行）》、《省林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》、《廣東省林業(yè)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施規(guī)定》、《廣東省林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人工作述職制度》、《廣東省林業(yè)局首問責(zé)任制》等。我局機(jī)關(guān)和直屬單位新制訂的規(guī)章制度有43項(xiàng)，重新修訂的有54項(xiàng)，今年頒布了《廣東省封山育林條例》，正在制定的法規(guī)規(guī)章有《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》、《廣東省木材經(jīng)營(yíng)加工和運(yùn)輸管理辦法》、《廣東省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和《廣東省沒收野生動(dòng)物及其產(chǎn)品管理辦法》等管理制度。在制度建設(shè)中，突出以人、財(cái)、物為重點(diǎn)，結(jié)合制度建設(shè)，增強(qiáng)針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，使制度建設(shè)逐步完善為長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管人管事，既確保廉政勤政，又促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部的運(yùn)作規(guī)范和諧。逐步建立和完善公平擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，深化干部人事制度改革。進(jìn)一步推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流任職、差額考察、任前公示、任職試用期等制度，擴(kuò)大黨員和職工對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2007年1月－11月，省林業(yè)局按照黨政干部選拔任用工作條例的要求和規(guī)定的程序，共選拔、交流、任用了107名干部。其中，提拔為正處級(jí)干部6名，副處級(jí)干部26名，科級(jí)干部31名，重新聘任國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部32名，交流輪崗處級(jí)干部12名。逐步建立和完善科學(xué)合理的行政審批監(jiān)管機(jī)制。全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政審批監(jiān)管機(jī)制。為強(qiáng)化行政審批制度改革，不斷完善內(nèi)部管理，近年來，省局先后制定下發(fā)了《廣東省林業(yè)局全面推進(jìn)依法治林實(shí)施意見》、《廣東省林業(yè)局行政許可管理辦法》、《廣東省林業(yè)局工作人員廉潔自律八不準(zhǔn)規(guī)定》，還先后制定了野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、林業(yè)工程管理、國(guó)有林場(chǎng)管理、森林防火資金籌集管理、林地林權(quán)糾紛調(diào)處、森林資源轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)化管理等法規(guī)規(guī)章，逐步完善我省地方性林業(yè)法規(guī)建設(shè)，基體建立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)體系。近年來，還創(chuàng)辦了窗口單位“廣東省林業(yè)行政審批服務(wù)中心”，并開辦了行政審批電子服務(wù)系統(tǒng)，既方便群眾，又接受群眾監(jiān)督。電子政務(wù)自2006年9月開辦以來至2007年11月，共受理群眾訴求業(yè)務(wù)12993項(xiàng)，除有10項(xiàng)仍在辦理外，辦結(jié)12983項(xiàng)，％，沒有出現(xiàn)因違反有關(guān)規(guī)定“亮紅燈”現(xiàn)象。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保權(quán)力正確有效行使加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，以檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求及處理、回復(fù)組織函詢等制度，有效地加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。全省林業(yè)系統(tǒng)還認(rèn)真貫徹國(guó)家林業(yè)局制定的“六不準(zhǔn)”和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳重申的“五個(gè)不許”，以及省林業(yè)局黨組制定的“八不準(zhǔn)”，認(rèn)真抓好貫徹省林業(yè)局黨組下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)示報(bào)告制度的通知》的落實(shí)工作。堅(jiān)持對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育，在干部提拔或輪崗、交流上崗前進(jìn)行任職前談話和廉政教育。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。全省林業(yè)系統(tǒng)以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷健全監(jiān)督程序、完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部任用記錄制度，任用干部必須如實(shí)記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定情況，按規(guī)定進(jìn)行表決。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二是加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和收支兩條線落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。配合有關(guān)單位建立和完善了財(cái)政資金使用管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)森林資源和資產(chǎn)的監(jiān)管，加大對(duì)森林資源采伐限額管理、征占用林地管理、野生動(dòng)植物管理、林木種苗管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，防止森林資源受到嚴(yán)重破壞。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每年堅(jiān)持開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核，目前已納入考核的局機(jī)關(guān)處室和直屬單位處以上干部共112名，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。建立全林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息反饋交流機(jī)制，及時(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促和指導(dǎo)。通過運(yùn)用廣東林業(yè)網(wǎng)站和創(chuàng)辦《廣東林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察》內(nèi)部刊物等形式，及時(shí)匯報(bào)、交流推介各地、各單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作起到了很好的檢查、督促和指導(dǎo)作用。2007年1月至11月，廣東林業(yè)網(wǎng)站共發(fā)表關(guān)于全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的信息32條，其中3條被國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站、國(guó)家林業(yè)局紀(jì)檢組編印的《紀(jì)檢監(jiān)察信息》轉(zhuǎn)載。省局共編印《廣東林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察》19期，推薦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)18篇。二、當(dāng)前我省林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)存在的主要問題和原因近年來，我省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一系列階段性成果，初步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：廉政教育針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。一是對(duì)懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。有的單位和少數(shù)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，沒有始終把黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，真抓實(shí)干，抓緊抓好。二是廉政教育組織形式單一