【正文】 承包人用以向發(fā)包人提供信任。無論如何，質(zhì)量保證能都是承包人的行為。設(shè)計(jì)/施工承包人的質(zhì)量保證體系，是我國工程管理體系中最基礎(chǔ)的部分，對于確保工程質(zhì)量是至關(guān)重要的。只有使質(zhì)量保證體系正常實(shí)施和運(yùn)行，才能使建設(shè)單位、設(shè)計(jì)施工承包人在風(fēng)險(xiǎn)、成本及利潤三個(gè)方面達(dá)到最佳狀態(tài)。 1．質(zhì)量保證體系主要內(nèi)容（1）有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量汁劃。（2）建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制。（3）設(shè)立專職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理人員。（4）實(shí)行質(zhì)量管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理流程程序化。2．質(zhì)量保證體系的組成質(zhì)量保證體系一般由下列子體系組成:（1）思想保證子體系。要求參與項(xiàng)目實(shí)施和管理的全體人員樹立“質(zhì)量第一、用戶第一”及“下道工序是用戶”、“服務(wù)對象是用戶”的觀點(diǎn)，并掌握全面質(zhì)量管理的基本思想、基本觀點(diǎn)和基本方法。這是建立質(zhì)量保證體系的前提和基礎(chǔ)。（2）組織保證子體系。組織保證子體系是指工程建設(shè)中質(zhì)量管理的組織系統(tǒng)與工程產(chǎn)品形成過程中有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)體系，工程質(zhì)量是各項(xiàng)管理的綜合反映，也是管理水平的具體體現(xiàn)。必須建立健全各級組織，分工負(fù)責(zé)，做到以預(yù)防為主，預(yù)防與檢查相結(jié)合，形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、互相協(xié)調(diào)和互相促進(jìn)的有機(jī)整體。（3）工作保證子體系。是指參與工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理的各部門、各環(huán)節(jié)、各個(gè)質(zhì)量形成過程的工作質(zhì)量保證子體系的綜合。以工程產(chǎn)品形成的過程劃分，主要包括：勘測設(shè)計(jì)過程質(zhì)量保證子體系、施工過程質(zhì)量保證子體系、輔助生產(chǎn)過程質(zhì)量保證子體系和使用過程質(zhì)量保證子體系等。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系如下圖 1—1所示：工程建設(shè)質(zhì)量保證體系組織保證子體系工作保證子體系質(zhì)量第一，用戶第一下道工序是用戶，服務(wù)對象是用戶設(shè)計(jì)施工承包人的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)（勘測）設(shè)計(jì)過程質(zhì)量保證體系輔助生產(chǎn)過程質(zhì)量保證體系施工過程質(zhì)量保證體系使用過程質(zhì)量保證體系思想保證子體系圖 1—1 建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系在上圖中設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)過程的質(zhì)量保證子體系，是工作保證子體系的重要組成部分，因?yàn)樵O(shè)計(jì)和施工這兩個(gè)過程，直接影響到工程質(zhì)量的形成，而這兩個(gè)過程中施工現(xiàn)場的質(zhì)量保證子體系，又是其核心和基礎(chǔ)，是構(gòu)成工作保證子體系的一個(gè)重要子體系。它一般由工序管理和質(zhì)量檢驗(yàn)兩個(gè)方面組成。四、質(zhì)量管理ISO90002000族標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量管理的定義是：在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。在質(zhì)量方面的指揮和控制活動，通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。由定義可知，質(zhì)量管理是一個(gè)組織全部管理職能的一個(gè)組成部分，其職能是質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量職責(zé)的制定與實(shí)施。質(zhì)量管理是有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動，為實(shí)施質(zhì)量管理需要建立質(zhì)量體系，而質(zhì)量體系又要通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動發(fā)揮其職能，可以說，這四項(xiàng)活動是質(zhì)量管理工作的四大支柱。質(zhì)量體系是指為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織機(jī)構(gòu)、程序過程和資源，在這三個(gè)組成部分中，任一組成部分的缺失或不完善都會影響質(zhì)量管理活動的順利實(shí)施和質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量管理的目標(biāo)是組織總目標(biāo)的重要內(nèi)容，質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任應(yīng)按級分解落實(shí)，各級管理者對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任。質(zhì)量管理是各級管理者的職責(zé)，但必須由最高管理者領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量管理需要全員參與并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。因此，一個(gè)組織要搞好質(zhì)量管理，應(yīng)加強(qiáng)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)各級管理者職責(zé)，并加強(qiáng)教育、激勵全體職工積極參與。五、全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。全面質(zhì)量管埋（Total Quality Management，簡稱為TQM），最早起源于美國，在60年代日本推行全面質(zhì)量管理又有新的發(fā)展，并引起了世界各國的矚目。全面質(zhì)量管理的基本核心是提高人的素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識，調(diào)動人的積極性，人人做好本職工作，通過抓好工作質(zhì)量來保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量。全面質(zhì)量管理，是一種現(xiàn)代的質(zhì)量管理。它重視人的因素，強(qiáng)調(diào)全員參加、全過程控制、全企業(yè)實(shí)施的質(zhì)理管理。首先，它是一種現(xiàn)代管理思想，從顧客需要出發(fā)，樹立明確而又可行的質(zhì)量目標(biāo)；其次，它要求形成一個(gè)有利于產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施系統(tǒng)管理的質(zhì)量體系；再次，要求把一切能夠促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代管理技術(shù)和管理方法，都運(yùn)用到質(zhì)量管理中來。 （一）全面質(zhì)量管理的基本方法全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)，集中表現(xiàn)在“全面質(zhì)量管理、全過程質(zhì)量管理、全員質(zhì)量管理”三個(gè)方面。美國質(zhì)量管理專家戴明（W．E．Deming）把全面質(zhì)量管理的基本方法概括為四個(gè)階段、八個(gè)步驟，簡稱PDCA循環(huán)，又稱“戴明環(huán)?！?．計(jì)劃階段：又稱P（P1an）階段，主要是在調(diào)查問題的基礎(chǔ)上制定計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括確立目標(biāo)、活動等，以及制定完成任務(wù)的具體方法。這個(gè)階段包括八個(gè)步驟中的前四個(gè)步驟：查找問題；進(jìn)行排列；分析問題產(chǎn)生的原因；制定對策和措施。2．實(shí)施階段：又稱D（Do）階段，就是按照制定的計(jì)劃和措施去實(shí)施，即執(zhí)行計(jì)劃。這個(gè)階段是八個(gè)步驟中的第五個(gè)步驟，即執(zhí)行措施。3．檢查階段；又稱C（check）階段，就是檢查生產(chǎn)（如設(shè)計(jì)或施工）是否按計(jì)劃執(zhí)行，其效果如何。這個(gè)階段是八個(gè)步驟中的第六個(gè)步驟，即檢查采取措施后的效果。4．處理階段：又稱A（Action）階段，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和清理遺留問題。這個(gè)階段包括八個(gè)步驟中的最后兩個(gè)步驟：建立鞏固措施，即把檢查結(jié)果中成功的做法和經(jīng)驗(yàn)加以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，并使之鞏固下來；提出尚未解決的問題，轉(zhuǎn)入到下一個(gè)循環(huán)。在PDCA循環(huán)中，處理階段是一個(gè)循環(huán)的關(guān)鍵。PDCA的循環(huán)過程是一個(gè)不斷解決問題，不斷提高質(zhì)量的過程，如圖1—2所示。同時(shí)，在各級質(zhì)量管理中都有一個(gè)PDCA循環(huán)，形成一個(gè)大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，互相制約，互為補(bǔ)充的有機(jī)整體，如圖1—3所示。在PDCA循環(huán)中，一般來說，上一級的循環(huán)是下一級循環(huán)的依據(jù)，下一級的循環(huán)是上一級循環(huán)的落實(shí)和具體化。 圖1—2 圖1—3（二）全面質(zhì)量管理的基本觀點(diǎn)1．質(zhì)量第一的觀點(diǎn)?！百|(zhì)量第一”是推行全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)。工程質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，而且直接關(guān)系到企事業(yè)單位的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益、生存和發(fā)展。因此，在工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程中，所有人員都必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀點(diǎn)。2．用戶至上的觀點(diǎn)?！坝脩糁辽稀笔侨尜|(zhì)量管理的精髓。工程項(xiàng)目用戶至上的觀點(diǎn)，包括兩個(gè)含義：一是直接或間接使用工程的單位或個(gè)人；二是在企事業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、施工）過程中下一道工序?yàn)樯弦坏拦ば虻挠脩簟?．預(yù)防為主的觀點(diǎn)。工程質(zhì)量的好壞是設(shè)計(jì)、建筑出來的，而不是檢驗(yàn)出來的。檢驗(yàn)只能確定工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但不能從根本上決定工程質(zhì)量的高低。全面質(zhì)量管理必須強(qiáng)調(diào)從事檢驗(yàn)把關(guān)變?yōu)楣ば蚩刂疲瑥墓苜|(zhì)量結(jié)果變?yōu)楣苜|(zhì)量因素，防檢結(jié)合，預(yù)防為主，防患于未然。4．用數(shù)據(jù)說話的觀點(diǎn)。工程技術(shù)數(shù)據(jù)是實(shí)行科學(xué)管理的依據(jù)，沒有數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，質(zhì)量則無法進(jìn)行評價(jià)。全面質(zhì)量管理就是以數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法為基本手段，依靠實(shí)際數(shù)據(jù)資料，作出正確判斷，進(jìn)而采取正確措施，進(jìn)行質(zhì)量管理。5．全面管理的觀點(diǎn)。全面質(zhì)量管理突出一個(gè)“全”字，要求實(shí)行全員、全過程、全企業(yè)的管理。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量好壞，涉及施工企業(yè)的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)職工。各項(xiàng)管理既相互聯(lián)系，又相互作用，只有共同努力、齊心管理，才能全面保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。6．一切按PDCA循環(huán)進(jìn)行的觀點(diǎn)。堅(jiān)持按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的循環(huán)過程辦事，是進(jìn)一步提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。經(jīng)過一次循環(huán)對事物內(nèi)在的客觀規(guī)律就有進(jìn)一步的認(rèn)識，從而制定出新的質(zhì)量計(jì)劃與措施，使全面質(zhì)量管理工作及工程質(zhì)量不斷提高。第二節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的形成過程及特點(diǎn)一、工程形成各階段對質(zhì)量的影響要實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制，就必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，對工程建設(shè)過程中各個(gè)階段的質(zhì)量嚴(yán)格控制。工程項(xiàng)目具有周期長等特點(diǎn)，工程質(zhì)量不是旦夕之間形成的。工程建設(shè)各階段緊密銜接，互相制約影響，所以工程建設(shè)的每階段均對工程質(zhì)量形成產(chǎn)生十分重要的影響。 （一）項(xiàng)目可行性研究對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響 項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在對有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測和論證，確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，并在可行的情況下提出最佳建設(shè)方案作為決策、設(shè)計(jì)的依據(jù)。在此階段，需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。因此，項(xiàng)目的可行性研究直接影響項(xiàng)目的決策的質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。這就要求項(xiàng)目可行性研究對一下內(nèi)容進(jìn)行論證： 1) 綜述；2) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性；3) 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)；4) 建議方案；5) 方案論證；6) 可行性分析；7) 建設(shè)與運(yùn)行管理；8) 投資估算及資金籌措；9) 效益分析與評價(jià)；10) 結(jié)論與建議。 （二）工程設(shè)計(jì)階段對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，是根據(jù)已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，通過工程設(shè)計(jì)使其具體化。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定著工程項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值和功能。因此，設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。國務(wù)院2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確立了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件的審批制度，就是為了強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。 （三）施工階段對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響工程項(xiàng)目施工階段，是根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實(shí)體。施工階段直接影響工程的最終質(zhì)量。因此，施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （四）工程竣工驗(yàn)收階段對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力，體現(xiàn)了工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。因此，工程竣工驗(yàn)收階段是工程質(zhì)量控制的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。綜上所述，工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個(gè)系統(tǒng)的過程，即工程質(zhì)量是由可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工和竣工驗(yàn)收各階段質(zhì)量的綜合反映。只有有效地控制各階段的質(zhì)量，才能確保工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。二、工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)由于涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，特別是大型工程，具有建設(shè)周期長、影響因素多、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量不同于一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）形成過程的復(fù)雜性一般工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量從設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝到服務(wù)各階段，通常由一個(gè)企業(yè)來完成，質(zhì)量易于控制。而工程產(chǎn)品質(zhì)量由咨詢單位、設(shè)計(jì)承包人、施工承包人、材料供應(yīng)商等來完成，故質(zhì)量形成過程比較復(fù)雜。（二）影響因素多工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素多，諸如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、施工工序、操作方法、技術(shù)措施、管理制度及自然條件等，都直接或間接地影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。（三）波動性大因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)不像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，有固定的生產(chǎn)流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性、多樣性和單件性，決定了其質(zhì)量的波動性大。（四）質(zhì)量隱蔽性工程項(xiàng)目在施工過程中，由于工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，若不及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題，很容易產(chǎn)生第二類判斷錯(cuò)誤，即：將不合格的產(chǎn)品誤認(rèn)為是合格的產(chǎn)品。（五）終檢的局限性工程項(xiàng)目建成后不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣依靠終檢來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)a(chǎn)品拆卸、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，或?qū)Σ缓细窳悴考梢愿鼡Q。而工程項(xiàng)目的終檢（竣工驗(yàn)收）無法通過工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。因此，工程項(xiàng)目的終檢存在一定的局限性。這就要求工程質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主，過程控制為主，防患于未然。第三節(jié) 工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）明確規(guī)定：國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。水利部1997年12月21日頒布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部7號令）中明確規(guī)定：水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。1997年8月25日頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建【1997】339號）明確規(guī)定：水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對水利工程進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。其目的在于維護(hù)社會公共利益，保證技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)（一）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按總站、中心站、站三級設(shè)置。1. 水利部設(shè)置全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在建設(shè)司。水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局設(shè)置水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站，各流域機(jī)構(gòu)設(shè)置流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站作為總站的派出機(jī)構(gòu)。2. 各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。3. 各地（市）水利（水電）局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。（二）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全國水利工程的監(jiān)督和管理，其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策；制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測有關(guān)規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實(shí)施；歸口管理全國水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作；對部直屬重點(diǎn)工程組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。參加工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督有爭議的重大工程質(zhì)量事故的處理；掌握全國水利工程質(zhì)量動態(tài)。組織交流全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督人員。開展全國水利工程