【正文】 滯后及資金投入嚴(yán)重不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。其中杰德秀段現(xiàn)存堤防雙邊長(zhǎng)為2000多米，由兩部分組成，一部分為干砌石，一部分為鉛絲籠，且大部分已破損，在洪水來臨時(shí)已不能防御抵擋洪水，容易垮塌，杰德秀鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)已得不到足夠安全保障，同時(shí)影響制約著杰德秀鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃、美觀等方面也存在著不同程度的影響。在雨季來臨時(shí)，有山體存在的地方，總會(huì)有不同程度的山洪爆發(fā)，當(dāng)山洪下來時(shí)，這對(duì)位于山腳下居民生命安全存在著嚴(yán)重危險(xiǎn)，田地也會(huì)被沖毀。而崗澤村段、朗杰學(xué)下游段，現(xiàn)有堤防破損嚴(yán)重，甚至無堤防，汛期江水漫溢，不能順利排放，淹沒大量農(nóng)田、林地，威脅著貢嘎縣城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。，可保護(hù):杰德秀鎮(zhèn)段保護(hù)3225人的生命財(cái)產(chǎn)安全、耕地4500畝、林地1200畝。崗則村段可保護(hù)2216人的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)保護(hù)耕地3120畝、林地1300畝、新開發(fā)耕地1100畝。朗杰學(xué)段可保護(hù)2410人的生命財(cái)產(chǎn)安全、耕地1300畝、林地360畝、草地555畝。使其與工程區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高及生態(tài)環(huán)境的不斷改善相適應(yīng)，不僅是該區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，更是政治和社會(huì)穩(wěn)定的需要，因此，是非常必要的、也是十分迫切的。通過對(duì)貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程的實(shí)施，使受洪水威脅嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害較頻繁、損失較大、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)河段防洪能力得到增強(qiáng)，重點(diǎn)地區(qū)河流所涉及的主要城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本農(nóng)田等防洪保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)有較大提高，保證治理范圍在遇10年一遇洪水時(shí)的防洪安全，維護(hù)該區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。，,。按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028698）的規(guī)定，針對(duì)保護(hù)對(duì)象的重要性，確定該工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，保證工程區(qū)在遇10年一遇洪水時(shí)的防洪安全。，堤頂寬度為3m，采用鉛絲石籠和漿砌石兩種結(jié)構(gòu)形式。,。漿砌石河堤迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為l:，迎水坡采用漿砌石擋土墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為漿砌石結(jié)構(gòu)；鉛絲石籠河堤迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為l:，迎水坡采用鉛絲石籠擋土墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鉛絲石籠結(jié)構(gòu)。 m，堤頂寬3m，迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為1：，迎水坡采用鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)。 m，堤頂寬3 m，迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為1：，迎水坡采用鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)。 工程布置。本次設(shè)計(jì)依據(jù)西藏山南地區(qū)貢嘎縣中小河流治理規(guī)劃原則和指導(dǎo)思想，結(jié)合貢嘎縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和該區(qū)域灌排規(guī)劃，修筑貢嘎縣姐德秀曲段防洪工程堤防，與已建雅魯藏布江防洪體系形成一個(gè)完整的、運(yùn)行安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的防洪工程體系。堤防工程主要是在貢嘎縣姐德秀曲段。堤防結(jié)構(gòu)和護(hù)坡的形式均需在方案比較的基礎(chǔ)上，按照有利于生態(tài)環(huán)境，合理的確定堤線走向，選擇既堅(jiān)固可靠，又經(jīng)濟(jì)實(shí)用的護(hù)坡方案，降低工程造價(jià)，充分發(fā)揮工程效益。堤線選擇與河勢(shì)流向相適應(yīng)，并與大洪水的主流線大致平行，堤線布置力求平直，各堤段平緩連接，沒有出現(xiàn)急彎，不與河爭(zhēng)地，保留河灘原行的水域、濕地及串溝，以利于人與自然的和諧相處，利用現(xiàn)有堤防和有利地形，堤線布置在土質(zhì)條件較好、比較穩(wěn)定的灘岸上，避免軟弱地基、深水地帶，同時(shí)堤線布置減少遷占，并考慮建成后便于管理維護(hù)、防洪搶險(xiǎn)。 堤線布置本次設(shè)計(jì)，堤線基本沿天然河道布置，沒有裁彎取直。 主要建筑物貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程由堤防工程與交叉建筑物工程組成。1）堤防工程，,。，堤頂寬度為3m，采用鉛絲石籠和漿砌石兩種結(jié)構(gòu)形式。,。漿砌石河堤迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為l:，迎水坡采用漿砌石擋土墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為漿砌石結(jié)構(gòu)；鉛絲石籠河堤迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為l:，迎水坡采用鉛絲石籠擋土墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鉛絲石籠結(jié)構(gòu)。 m，堤頂寬3m，迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為1：，迎水坡采用鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)。 m，堤頂寬3 m，迎水坡邊坡垂直地面，背水坡邊坡為1：，迎水坡采用鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鉛絲籠干砌石結(jié)構(gòu)。2）交叉建筑物工程為了方便老百姓下河取水、洗衣，本次設(shè)計(jì)特在杰得秀鎮(zhèn)段左岸樁號(hào)1+700、右岸樁號(hào)0+300；朗杰學(xué)鄉(xiāng)段右岸0+200、0+600處設(shè)置4道下河梯步。梯步結(jié)構(gòu)為混凝土結(jié)構(gòu)。 主要工程量土方開挖30314m179。；砂礫石回填68646m179。；混凝土131m179。；漿砌石8771m179。；鉛絲石籠塊石23139 m179。,瀝青木板伸縮縫755 m2，河道疏通19800m179。；鋼筋石籠塊石447 m179。主要材料量：鋼筋83t；水泥931t；木材17 m179。；砂3486m179。；塊石33737m179。；卵石123m179。,人工工時(shí)401530工時(shí)。 金屬工程本工程無金屬工程 施工及進(jìn)度 施工條件貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程挖填土料為Ⅲ類土，全年可施工天數(shù)為220天左右。筑堤土料取自河漫灘的砂礫石料，砂從料場(chǎng)直接采購(gòu)供應(yīng)，石料直接從附近石料場(chǎng)采購(gòu)供應(yīng)。水泥、木材等材料從拉薩采購(gòu)供應(yīng)。施工用水可直接利用水泵抽取江水或地下水。供電由柴油發(fā)電機(jī)組提供。堤防工程施工采用74kW推土機(jī)攤鋪，壓實(shí)以蛙式打夯機(jī)為主。場(chǎng)外交通利用從貢嘎至乃東公路，場(chǎng)內(nèi)道路利用原有道路及河漫灘的砂礫料修筑臨時(shí)坡道和施工便道。 施工導(dǎo)流根據(jù)地形條件和水面線及施工要求，部分堤線沿線施工時(shí)需做圍堰，采用簡(jiǎn)易圍堰導(dǎo)流方式。1） 施工圍堰設(shè)計(jì)圍堰采用基礎(chǔ)開挖土沿基礎(chǔ)開挖線堆筑。迎水面坡比1：，背水面坡比1：，圍堰高度根據(jù)水深根據(jù)5年一遇洪水。2） 施工排水施工排水主要包括初期排水和經(jīng)常性排水?！?；經(jīng)常性排水采用明排方案，即在基坑四周開挖排水溝，排水溝內(nèi)設(shè)集水井，基坑滲水均匯流至集水井內(nèi)，然后用汽油泵抽排至河道內(nèi)。經(jīng)計(jì)算杰德秀段堤防防護(hù)坡齒槽排水臺(tái)時(shí)數(shù)為3605臺(tái)時(shí),崗澤村段堤防防護(hù)坡齒槽排水臺(tái)時(shí)數(shù)為1854臺(tái)時(shí)數(shù)為；朗杰學(xué)鄉(xiāng)下游段堤防防護(hù)坡齒槽排水臺(tái)時(shí)數(shù)為895臺(tái)時(shí)。、設(shè)計(jì)文件及圖紙施工，確保工程質(zhì)量。若施工中遇到問題需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意后方可進(jìn)行。為了保證施工安全及工程安全渡汛，各有關(guān)單位必須精心組織，確保工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成。，杜絕責(zé)任事故，做到安全文明施工。，切實(shí)控制好工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理好各項(xiàng)有關(guān)合同。1）堤防工程本堤防標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇洪水位設(shè)計(jì)，等級(jí)為5級(jí)。主要工程量包括堤防填筑碾壓，混凝土工程量較少。（1）土方工程筑堤土方挖運(yùn)采用1m3挖掘機(jī)配5t自卸車施工，護(hù)坡的削坡土方采用人工施工。（2）砌石工程砌石工程主要包括：堤防迎水坡漿砌石護(hù)坡及漿砌石基礎(chǔ)，鉛絲籠干砌石護(hù)坡與基礎(chǔ)，石料運(yùn)抵工地后均采用人工搬運(yùn)就位，人工砌筑。堤防堤身完工后要進(jìn)行削坡，表面要平，砌體砂漿采用混凝土攪拌機(jī)拌制，人工膠輪車運(yùn)輸。鉛絲石籠采用8鋼絲編制籠體，長(zhǎng)、寬、。人工填毛石。箱體安裝時(shí)將制作好的網(wǎng)片打開調(diào)正，用扎線捆綁，每20cm處設(shè)一扎點(diǎn)，一次成型，內(nèi)設(shè)八字線進(jìn)行箱體定型加固，再將箱體放到固定位置，箱體錯(cuò)縫搭接，與相鄰箱體用扎線連接，形成整體。然后填料，石料擺放有序、合理，大小均勻、密實(shí)，嚴(yán)禁使用銹石、風(fēng)化石，箱體填石直徑大于300mm。填石時(shí)，要求每層均勻放置，及時(shí)調(diào)整相體線條，保證砌體線條平順，傾斜度一致。填石完成后進(jìn)行封蓋，用扎線扎緊，扎線間距20cm。砌石過程中石料要輕拿輕放，所有扎線甩頭均要朝向箱體內(nèi)部，不得朝外，護(hù)墊擺石時(shí)，下部石料要削去棱角、砸圓滑。 堤防塊石砌筑時(shí)，因有傾斜角度，邊砌邊分層回填、分層夯實(shí)，保證回填質(zhì)量。（1）土方工程的質(zhì)量控制根據(jù)設(shè)計(jì)要求，本工程采用的筑堤土料為河漫灘砂礫石土。堤防工程正式施工前，應(yīng)做現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)，以確定鋪土厚度、碾壓遍數(shù)、最優(yōu)含水量等有關(guān)參數(shù)，并在施工過程中嚴(yán)格控制執(zhí)行。堤身填筑、壓實(shí)、削坡并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行岸坡的擴(kuò)砌等工作。嚴(yán)禁先砌坡、后填土的施工方法。（2）漿砌石的質(zhì)量控制石料應(yīng)上下是大致平整,無尖單薄邊；砌石應(yīng)采用坐漿法分層臥砌、上下錯(cuò)縫、內(nèi)外搭砌，不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K、中間填心的砌筑方法。石頭的底面及四邊的水泥砂漿應(yīng)包裹嚴(yán)密，石塊間較大的空隙應(yīng)先填塞砂漿，后用碎塊或片石嵌實(shí)。水泥砂漿應(yīng)隨拌隨用，出現(xiàn)離析、析水時(shí)應(yīng)重新拌合，已初凝的不得使用。漿砌石基礎(chǔ)施工要邊施工邊排水，保證基坑無水狀態(tài)。，其配合比必須通過試驗(yàn)確定。（3）鉛絲籠干砌石的質(zhì)量控制，鉛絲石籠采用8鋼絲編制籠體，人工填毛石，回填開挖料?；\內(nèi)的干砌石首先將大石塊擺放在籠內(nèi)的周邊，其內(nèi)部可用小些的石塊填充，以不漏出為原則，嚴(yán)禁使用風(fēng)化石和鵝卵石，砌石應(yīng)墊穩(wěn)填實(shí)，與周邊砌石緊靠，嚴(yán)禁架空，嚴(yán)禁出現(xiàn)通縫、疊砌和浮塞。（4）混凝土工程的質(zhì)量控制混凝土工程由于工程量較小，澆筑強(qiáng)度較低，進(jìn)料采用膠輪車運(yùn)輸，混凝土熟料采用膠輪車水平運(yùn)輸，卷揚(yáng)機(jī)垂直運(yùn)輸入倉(cāng)。入倉(cāng)后的混凝土采用平板式或插入式振搗器振搗密實(shí)，并采用人工灑水的辦法進(jìn)行早期的混凝土養(yǎng)護(hù)。混凝土工程必須嚴(yán)格控制水泥、粗細(xì)骨料、外加劑等原材料的質(zhì)量，并在拌合、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)?；炷僚浜媳葢?yīng)通過室內(nèi)試驗(yàn)成果進(jìn)行設(shè)計(jì)確定，并在施工過程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土取樣試驗(yàn)，以更好地控制混凝土工程的質(zhì)量。 施工總布置 施工道路，施工區(qū)周圍為田地、居民區(qū)，場(chǎng)外公路利用原有道路即可。為方便施工，場(chǎng)內(nèi)尚需在堤防外側(cè)緊靠堤防處利用砂礫土料修筑部分臨時(shí)斜坡道及施工便道，斜坡道每隔300m設(shè)一處，與堤防相接。本工程石料堆場(chǎng)、部分施工材料及器材倉(cāng)庫等沿河道方向于堤防外側(cè)相隔適當(dāng)距離進(jìn)行布置；施工機(jī)械停放場(chǎng)地、綜合加工廠及油庫等均采用分段集中設(shè)置方式；砂子及卵石堆場(chǎng)、水泥倉(cāng)庫、混凝土拌和系統(tǒng)等則緊鄰各混凝土建筑物設(shè)置。施工機(jī)械的維修、養(yǎng)護(hù)可在貢嘎縣進(jìn)行。經(jīng)計(jì)算施工倉(cāng)庫面積：杰德秀段100m2，崗則村和朗杰學(xué)段150 m2。 臨時(shí)辦公及生活設(shè)施為便利上下工地及對(duì)工程施工實(shí)施有效的管理，本工程辦公及生活設(shè)施采用分段集中設(shè)置方式，即于河道堤防外側(cè)較平坦處并靠近各主要建筑物設(shè)置。經(jīng)計(jì)算，生活區(qū)面積：杰德秀段150m2，崗則村和朗杰學(xué)段200 m2。 工期安排根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模內(nèi)容及建設(shè)單位的要求，本工程總工期為6個(gè)月，定于第一年9月中旬到10月中旬進(jìn)行工程準(zhǔn)備；10月初到11月底進(jìn)行堤防清基；11月初到第二年1月中旬進(jìn)行堤防基礎(chǔ)開挖；第二年1月中旬到2月底進(jìn)行堤防漿砌石，鉛絲籠基礎(chǔ)；12月初到第二年2月底進(jìn)行堤防土方回填；1月初到3月中旬進(jìn)行堤防岸坡護(hù)砌、護(hù)坡；1月初到3月中旬進(jìn)行堤身排水、堤頂混凝土壓頂；3月中旬到3底進(jìn)行竣工清理。施工進(jìn)度計(jì)劃詳見表71。 工程占地貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程的建設(shè)，工程占地主要是施工臨時(shí)占地和永久占地。占地為未利用地（河灘地）,不需賠償。 水土保持與環(huán)境影響評(píng)價(jià)主體工程施工的同時(shí)要做好水土保持工作。堤防護(hù)坡在削坡后要及時(shí)護(hù)砌，堤坡取土區(qū)和棄土區(qū)要合理規(guī)劃，有序開挖，合理堆放，并根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時(shí)采用壤土覆蓋、整平，并種草植樹，恢復(fù)植被，不僅可以減少水土流失，而且可以美化該區(qū)域環(huán)境。 水土保持與環(huán)境影響評(píng)價(jià)針對(duì)工程施工可能對(duì)—些環(huán)境因子帶來的不利影響，切實(shí)采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)生產(chǎn)和生活廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)易漂塵的施工現(xiàn)場(chǎng)和道路要及時(shí)灑水，避免粉塵在工區(qū)及周圍環(huán)境中擴(kuò)散，保護(hù)大氣環(huán)境；施工機(jī)械選用低噪音設(shè)備，并盡量將用噪聲設(shè)備施工階段安排在白天進(jìn)行，減少擾民：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，盡量減少和消除對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程的實(shí)施不僅能對(duì)流域產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，還具有顯著的環(huán)境效益，符合國(guó)家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和方向。項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響較小，無制約性環(huán)境因素，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)工程施工期和運(yùn)行期的環(huán)境監(jiān)督和管理。貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程建成后，設(shè)管理人員1人，建立健全工程管理體制，明確管理職能，以確保工程安全運(yùn)行，更好地發(fā)揮工程效益，為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為了貫徹執(zhí)行十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和十屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要中關(guān)于節(jié)約資源的基本國(guó)策和調(diào)控目標(biāo)，使水利水電工程在建設(shè)過程中和投產(chǎn)運(yùn)行后符合節(jié)能降耗要求、提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，遵照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28 號(hào)），并根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織編制標(biāo)準(zhǔn)。在編制中既遵循國(guó)家有關(guān)方針、政策，又密切結(jié)合水利水電工程的特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)行節(jié)能工程設(shè)計(jì)。水利水電工程設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)遵循的技術(shù)準(zhǔn)則和要求，一般規(guī)定，節(jié)能設(shè)計(jì)基本資料，工程規(guī)劃與總布置節(jié)能設(shè)計(jì)，建筑物節(jié)能設(shè)計(jì)，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)，施工節(jié)能設(shè)計(jì)，工程管理節(jié)能設(shè)計(jì)，節(jié)能效果綜合評(píng)價(jià)。 投資概算，，。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL7294)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度分析工程的盈利能力，根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行。由上述概算工程費(fèi)用和效益，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，見表131，按社會(huì)折現(xiàn)率12％計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為24％。由計(jì)算的各項(xiàng)指標(biāo)值可以看出，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率12％，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零。因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析來看，工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。貢嘎縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，信息靈通，素有西藏“窗口”和“門戶”之稱。區(qū)域內(nèi)的水能、風(fēng)能、太陽能等資源豐富，為該區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。本次防洪工程治理的保護(hù)重點(diǎn)杰德秀鎮(zhèn)是全區(qū)八大古鎮(zhèn)之一。隨著工程區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程將成為工程區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施和保障，興建該工程，不僅地方要求迫切，而且符合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，應(yīng)成為重點(diǎn)扶持的對(duì)象和重要的投資項(xiàng)目。貢嘎縣姐德秀曲杰德秀鎮(zhèn)防洪工程設(shè)計(jì)方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，工程措施可靠，技術(shù)可行，工程投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)合理，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境