【正文】 可采用的信用擔(dān)保形式包括：A、投標(biāo)擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向招標(biāo)代理提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的約定履行擔(dān)保責(zé)任。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的形式交納投標(biāo)保證金。 B、履約擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商支付履約保證金的義務(wù)向采購人提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商未按政府采購合同履行約定義務(wù)而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照擔(dān)保函約定履行擔(dān)保責(zé)任。供應(yīng)商可以自行選擇是否采取履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。C、融資擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目履約進(jìn)行融資，詳情請供應(yīng)商自行咨詢專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。16其他本項目不接受備選投標(biāo)方案，不接受有任何選擇或具有附加條件的報價，投標(biāo)文件的報價只允許唯一方案報價。投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知的內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗。一、 總則1 適用范圍 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及廣東省政府采購有關(guān)規(guī)定制定本須知。 本項目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及各方當(dāng)事人適用本須知。2 概念釋義 監(jiān)管部門：指同級或以上人民政府財政部門。 采購人：指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，詳見投標(biāo)須知前附表第1項。在招標(biāo)階段稱為采購人，在合同階段稱為買方或甲方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為合同條款，在招標(biāo)文件中有時稱采購人為用戶、買方、甲方、招標(biāo)人或業(yè)主。 采購代理機(jī)構(gòu)：指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織廣東志正招標(biāo)有限公司。 招標(biāo)采購單位：指采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。 供應(yīng)商：指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 潛在投標(biāo)人：指符合投標(biāo)的基本資格條件，可能感興趣參與投標(biāo)的法人、其他組織或個人。潛在投標(biāo)人一旦購買了招標(biāo)文件且正式遞交了投標(biāo)文件，就成為投標(biāo)人。 投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或個人。 中標(biāo)人：指經(jīng)合法招投標(biāo)程序評選出來并經(jīng)采購人確認(rèn)的獲得本項目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。 貨物：投標(biāo)人按招標(biāo)文件及采購合同的規(guī)定，須向采購人提供的貨物、備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料等。 服務(wù)：招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)。 實質(zhì)性響應(yīng)：指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格證明文件、提交的投標(biāo)保證金、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)文件簽署和蓋章、對招標(biāo)文件中標(biāo)注“★”條款的應(yīng)答等與招標(biāo)文件要求的條款、條件相符，沒有重大偏差或保留。 重大偏離或保留：指投標(biāo)文件中影響到招標(biāo)文件規(guī)定的貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而認(rèn)可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。 投標(biāo)保證金：指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同提交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后無正當(dāng)理由不得不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其提交的投標(biāo)保證金。 履約保證金：指采購人為防止中標(biāo)人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，彌補給采購人造成的經(jīng)濟(jì)損失，既不同于定金，也不同于預(yù)付款。 日期：指公歷日。 時間：指北京時間。 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。3 合格的貨物和服務(wù) 投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)，必須是合法生產(chǎn)、合法來源，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)及投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)和招標(biāo)文件規(guī)定的其它伴隨服務(wù)等要求。 采購人有權(quán)拒絕接受任何不合格的貨物和服務(wù)，由此產(chǎn)生的費用及相關(guān)后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 政府采購若需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，依據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)行。 進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。4 招投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原則 遵循公開、公平、公正和誠實信用原則； 堅持價格合理、質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則； 利用法律手段強(qiáng)化競爭機(jī)制、貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。5 關(guān)于最高限價及資金來源 本項目最高限價, 詳見投標(biāo)須知前附表第1項； 本項目資金來源, 詳見投標(biāo)須知前附表第1項。6 關(guān)于投標(biāo)費用投標(biāo)人須承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的自身費用，包括但不限于本招標(biāo)文件工本費、投標(biāo)文件準(zhǔn)備、參與投標(biāo)以及投標(biāo)保證金的費用等。無論投標(biāo)結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)或分擔(dān)這些費用或任何類似費用。7 通知對與本項目有關(guān)的通知，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式（包括書面材料、信函、傳真等，下同）或在本次投標(biāo)邀請規(guī)定的媒體上以發(fā)布公告的形式，送達(dá)所有與通知有關(guān)的已領(lǐng)取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，傳真號碼以潛在投標(biāo)人報名時登記的為準(zhǔn)。潛在投標(biāo)人應(yīng)于收到通知的當(dāng)日以書面方式予以回復(fù)確認(rèn)，如在24小時之內(nèi)無書面回復(fù)則視為已收到并同意通知內(nèi)容，并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。因潛在投標(biāo)人登記有誤或傳真線路故障導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。8 關(guān)于知識產(chǎn)權(quán) 投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)成果、服務(wù)或其任何一部分時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。 如因第三方提出其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)之訴，則一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。9 禁止事項 采購人、投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)不得相互串通損害國家利益，社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他投標(biāo)人參與競爭。 投標(biāo)人不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 除投標(biāo)人質(zhì)疑和投訴外，從開標(biāo)之時起至授予合同止，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項主動與評標(biāo)委員會、采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)接觸。 投標(biāo)人不得串通作弊，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它禁止事項。10 保密事項 凡參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項主動與評標(biāo)委員會聯(lián)系。 評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立封閉進(jìn)行。從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)委員會施加任何影響或?qū)Σ少徣说氖跇?biāo)決定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次招標(biāo)以外的任何用途。若采購人有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密的文件和資料。 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。開標(biāo)完成后，若采購人有要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料，并銷毀所有需保密的備份文件和資料。 因投標(biāo)需要，向投標(biāo)人提供的項目背景、項目內(nèi)容和開展計劃等相關(guān)資料，被視為保密資料不得透露的，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露，否則采購人將保留采取相應(yīng)法律措施的權(quán)利。11 招標(biāo)文件的解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸“廣東志正招標(biāo)有限公司”所有。二、 關(guān)于招標(biāo)文件1 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所敘述的項目，由下列部分組成：l 投標(biāo)邀請； l 投標(biāo)須知；l 合同文本；l 招標(biāo)需求；l 評標(biāo)辦法；l 投標(biāo)文件格式；l 招投標(biāo)過程中發(fā)生的澄清、修改和補充文件（如有）。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料和內(nèi)容，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的風(fēng)險和后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 本招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有“★”的地方，投標(biāo)人要特別加以注意，必須對此作出一一響應(yīng)。若有一項帶“★”的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其廢標(biāo)或投標(biāo)無效。2 招標(biāo)文件的答疑會及現(xiàn)場考察詳見投標(biāo)須知前附表第2項。3 招標(biāo)文件的補充、修改和澄清等123 在投標(biāo)截止時間15日以前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答潛在投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行補充或修改。采購代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)媒體發(fā)布該補充或更正公告，并書面通知已購買招標(biāo)文件的所有潛在投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人在收到該補充或更正文件后應(yīng)立即以傳真或郵件的形式回傳采購代理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。如在24小時內(nèi)無書面回復(fù)則被視為同意補充和更正文件內(nèi)容。該補充和更正文件的內(nèi)容將作為招標(biāo)文件的有效組成部分。 潛在投標(biāo)人如果要求對招標(biāo)文件作進(jìn)一步澄清，應(yīng)按招標(biāo)文件所給出的采購代理機(jī)構(gòu)通信地址以書面或電報方式（以下電報一詞均視為電子數(shù)據(jù)交換，電傳或傳真）在投標(biāo)截止時間15日以前通知采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)將組織采購人對潛在投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)，同時在相關(guān)媒體上公布澄清公告；必要時，采購代理機(jī)構(gòu)將組織答疑會，并將會議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，答復(fù)中不包括問題的來源。潛在投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)立即以傳真或郵件的形式回傳采購代理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。如在24小時內(nèi)無書面回復(fù)則被視為同意澄清文件內(nèi)容，并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。該澄清文件的內(nèi)容將作為招標(biāo)文件的有效組成部分。潛在投標(biāo)人如在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出澄清或疑問的，采購代理機(jī)構(gòu)將視其為無異議。 招標(biāo)文件的補充、修改、澄清公告發(fā)布之日距投標(biāo)截止時間不足15日時，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時間，并以書面形式通知已購買招標(biāo)文件的每一潛在投標(biāo)人。如采購代理機(jī)構(gòu)在征得所有已購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可以不改變投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)在獲取紙質(zhì)采購文件之日起七個工作日內(nèi)或采購文件公示期間（指招標(biāo)公告期限—5個工作日）或公示屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者我司提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。質(zhì)疑書應(yīng)包括的內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)人遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。未在規(guī)定的時間內(nèi)提出質(zhì)疑的則視為投標(biāo)人已充分認(rèn)識和理解了任何與本項目有關(guān)的影響事項和困難、風(fēng)險等情況，并愿意按照本招標(biāo)文件的所有條款執(zhí)行。三、 關(guān)于投標(biāo)人1 對投標(biāo)人的要求 ★對投標(biāo)人的資格要求：詳見投標(biāo)邀請中的“供應(yīng)商資格”部分。 投標(biāo)人必須保證所提供的全部資料的真實性，并保證愿意接受由用戶對其所提供材料的真實性的調(diào)查和考證。2 對于聯(lián)合投標(biāo)的規(guī)定若項目允許聯(lián)合投標(biāo)，則適用本條。 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。 采購人根據(jù)采購項目的特殊性規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。 以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標(biāo)協(xié)議并注明主體方及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。聯(lián)合體投標(biāo)文件由聯(lián)合體各方或主體方蓋章，否則，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同。 若招標(biāo)文件另有詳細(xì)規(guī)定的遵從其規(guī)定。3 對中型、小型、微型企業(yè)的說明根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%10%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：　符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；　提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》。根據(jù)財庫〔2014〕68號《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《