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北大光華課程新勞動(dòng)合同法操作指南-文庫(kù)吧

2025-05-15 02:03 本頁面


【正文】 法,找到自己的老同學(xué),對(duì)他說:“我五一要去旅游,單位又要求值班,能不能幫我一下,反正單位就一個(gè)人值班,我把鑰匙給你,沒人會(huì)發(fā)現(xiàn)。你只需要幫我做一些日常維護(hù)就行了,你也是學(xué)這個(gè)專業(yè)的,也很在行……”在小李的“威逼利誘”下,他的同學(xué)終于勉為其難地答應(yīng)了。五一放假了,小李就按計(jì)劃出去旅游了。5月3日,小李的同學(xué)如約來替他值班。非常不幸的是,在路上他的同學(xué)發(fā)生了交通事故,撞斷了一只胳膊。事情發(fā)生之后,他的同學(xué)就找小李所在公司的領(lǐng)導(dǎo)交涉,說:“我是去你們單位上班的路上發(fā)生的交通事故,按照《工傷保險(xiǎn)條例》,上班途中發(fā)生的機(jī)動(dòng)交通事故都是工傷?!币笤摴窘o他認(rèn)定為工傷。點(diǎn)評(píng):案例中的這種情況能認(rèn)定為工傷嗎?肯定不能。因?yàn)閯趧?dòng)合同帶有人身性,勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同必須親自到場(chǎng),不可以用代理制度。也就是說,不能通過授權(quán)或者委托的方式,由別人替他履行勞動(dòng)合同。案例中的小李私下里找同學(xué)替他履行勞動(dòng)合同,這本來就是錯(cuò)的,所以小李所在的公司根本用不著承擔(dān)責(zé)任。如果有問題,也是他們兩個(gè)私人之間的問題,跟小李所在的公司沒有關(guān)系。勞動(dòng)合同的人身性會(huì)給人力資源工作帶來哪些影響呢?(1)增加復(fù)雜性。很多人力資源主管可能都有這樣的體會(huì):工作很煩,永遠(yuǎn)有一堆事務(wù)性的工作,老是有人有意見,自己好像什么也做不好,或者說自己做得再好,也還是有人有意見,比如說班車、午餐、宿舍……永遠(yuǎn)都有問題。但是實(shí)際上想一想,班車、午餐、宿舍……這些事是用人單位應(yīng)該管的嗎?企業(yè)跟員工簽訂勞動(dòng)合同后,其主要的義務(wù)是什么?向員工支付報(bào)酬,繳納保險(xiǎn),提供其他福利……至于員工上班怎么來,中午吃什么,晚上住哪兒……跟企業(yè)有關(guān)系嗎?跟企業(yè)沒有關(guān)系的話,為什么企業(yè)要管這些事?企業(yè)當(dāng)然要管,因?yàn)閯趧?dòng)合同帶有人身性,勞動(dòng)者要親自到場(chǎng)履行勞動(dòng)合同。人一到單位,跟人有關(guān)的所有事就都來了,所以企業(yè)就得管員工的衣食住行。如果企業(yè)不管,員工就會(huì)說:“我生活上的很多問題都解決不了,我就沒法好好干活。”所以,企業(yè)必須履行很多配合性的義務(wù),這就是勞動(dòng)合同的人身性給人力資源工作帶來的多面性和復(fù)雜性。(2)人身性帶來了企業(yè)處理員工問題手段的單一性?!景咐坑幸惶?,某企業(yè)的部門經(jīng)理找到人力資源部經(jīng)理,說:“你說當(dāng)時(shí)招進(jìn)來的特別優(yōu)秀的那個(gè)人,現(xiàn)在我們用不了,我退給你,你來安置吧?!比肆Y源部經(jīng)理很納悶,反問道:“這個(gè)員工我們?nèi)婵疾爝^,確實(shí)很優(yōu)秀,而且你在一開始的時(shí)候,不是也說這個(gè)人很優(yōu)秀嗎?”部門經(jīng)理說:“論業(yè)務(wù)水平,他是很優(yōu)秀,就是現(xiàn)在我也承認(rèn)這一點(diǎn),但是他有一個(gè)缺點(diǎn)——脾氣不好。他已經(jīng)跟我們部門的三十多個(gè)人都打過架了,我們部門就三十多個(gè)人?,F(xiàn)在我沒法安排工作,每個(gè)人都拒絕跟他合作,還說,如果非要跟他合作不可,就寧可辭職。我總不能讓大家都辭職,就留他一人吧?所以我只能把他請(qǐng)出去,這樣部門的人就相安無事了。所以這個(gè)人就拜托你處理了?!辈豢煞裾J(rèn),那個(gè)壞脾氣的員工的勞動(dòng)力確實(shí)是優(yōu)質(zhì)的,但是由于他性格上的缺陷,導(dǎo)致他無法很好地履行勞動(dòng)合同。在這種情況下,企業(yè)的處理手段一般都很單一,只能跟他商量解除勞動(dòng)合同。沒辦法,人力資源部經(jīng)理只好通知那個(gè)員工,說要解除勞動(dòng)合同。那個(gè)人聽了,頓時(shí)暴跳如雷,大吵道:“解除合同?你什么意思!你知道解除合同對(duì)我意味著什么嗎?你別看我現(xiàn)在月薪一萬,我前兩個(gè)月剛貸款買了房子,每月要還七千元的貸款;我的孩子上了一個(gè)全日制的幼兒園,每月要花兩千多。我每個(gè)月的工資就夠這兩項(xiàng)支出,日常生活全靠我媳婦那點(diǎn)微薄的收入來支撐?,F(xiàn)在你要跟我解除勞動(dòng)合同,還不如把我從18層樓上推下去……”點(diǎn)評(píng):面對(duì)這種情況,做人力資源管理工作的人確實(shí)有點(diǎn)尷尬:一方面,你的職務(wù)要求你必須要替企業(yè)考慮,維護(hù)企業(yè)的利益;另一方面,同樣是員工,難免會(huì)兔死狐悲。(3)勞動(dòng)力的折舊。勞動(dòng)力其實(shí)也是使用或者占有之后不能再生的東西,一個(gè)員工,當(dāng)他三十多歲的時(shí)候,具有優(yōu)質(zhì)的勞力。但他到了59歲時(shí),身體差了,腦筋也不靈活,勞動(dòng)力就變得劣質(zhì)了。也就是說,他的勞動(dòng)力經(jīng)過那么多年的折舊,到了59歲其實(shí)就剩一點(diǎn)殘值了,到了60歲就叫“勞動(dòng)力報(bào)廢”,當(dāng)然女同志可能還要更早一點(diǎn)。因此,企業(yè)不可以跟退休以后的員工再簽勞動(dòng)合同,或者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。但是企業(yè)仍然可以用退休以后的員工,這就要跟他建立民事上的勞務(wù)合同,或者建立雇傭合同關(guān)系。雖然從《勞動(dòng)法》的意義上講,一個(gè)人到了退休年齡,已經(jīng)喪失了勞動(dòng)權(quán)利能力,但他是自然人,可以行使自己的民事權(quán)利能力和民事行為能力,為任何個(gè)人或者企業(yè)提供勞動(dòng)。既然勞動(dòng)力的折舊要體現(xiàn)在人身上,而企業(yè)的通常做法是,員工工作,企業(yè)支付報(bào)酬。報(bào)酬里有勞動(dòng)力的折舊費(fèi)體現(xiàn)嗎?沒有。因?yàn)槠髽I(yè)只是根據(jù)員工的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)支付相應(yīng)的報(bào)酬:業(yè)績(jī)好,可能拿的獎(jiǎng)金多;業(yè)績(jī)差,可能拿的獎(jiǎng)金少。那么企業(yè)怎么去支付勞動(dòng)力折舊費(fèi)用的呢?就是除了支付給員工工資以外,還要每個(gè)月給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際上是勞動(dòng)力折舊的一種體現(xiàn)。當(dāng)一個(gè)人在不同單位工作的時(shí)候,不同單位給他繳納社會(huì)保險(xiǎn),等他到了退休年齡,就可以享受這種權(quán)益。4.勞動(dòng)合同具有隸屬性任何合同都有平等性,勞動(dòng)合同也不例外,但是勞動(dòng)合同還有隸屬性。前面提到,勞動(dòng)合同有人身性,勞動(dòng)者必須親自到用人單位履行勞動(dòng)合同。用人單位在每天的八小時(shí)工作時(shí)間里面,要給勞動(dòng)者分配工作。勞動(dòng)者必須為用人單位分配的工作提供勞動(dòng),用人單位不允許勞動(dòng)者在工作時(shí)間做其他的事,否則勞動(dòng)者就是違紀(jì),準(zhǔn)確地說叫違約。因?yàn)橛萌藛挝灰呀?jīng)通過勞動(dòng)合同購(gòu)買了勞動(dòng)者這八個(gè)小時(shí)的勞動(dòng)力,也就是說,其勞動(dòng)力的使用權(quán)、支配權(quán)都已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給用人單位了,勞動(dòng)者自己不可以再使用。從這個(gè)意義上來講,勞動(dòng)者的人身自由都已經(jīng)讓給用人單位了。(1)員工與企業(yè)的隸屬關(guān)系。既然大家都到企業(yè)里來上班,企業(yè)就要對(duì)員工進(jìn)行管理,因此制定了各種規(guī)章制度,這些制度其實(shí)就界定了員工與企業(yè)的隸屬關(guān)系,員工必須服從企業(yè)的規(guī)章制度,而企業(yè)不需要同員工商量。沒見過哪個(gè)企業(yè)對(duì)員工說:“我們要加工一種產(chǎn)品,加工的工序是這樣的,你們看看同意不,不同意我們就改,只要你們把產(chǎn)品制造出來就行。”所以說,企業(yè)的規(guī)章制度對(duì)于員工來講,是一種管理的手段,員工要服從,法律上也是這么規(guī)定的?!秳趧?dòng)合同法》第四條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。”而勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。這就是隸屬性的體現(xiàn),即在經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)過程當(dāng)中,員工要服從企業(yè)制定的規(guī)章制度。用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等自愿,協(xié)商一致,簽署規(guī)章制度。(2)隸屬性給企業(yè)管理帶來的問題。這種隸屬性也給人力資源工作帶來很多麻煩,因?yàn)橛行┤瞬欢畡趧?dòng)合同的這個(gè)關(guān)系,在遇到問題的時(shí)候,就不清楚該怎么處理。比如在管理員工,或者是在工作當(dāng)中處理某個(gè)問題的時(shí)候,有的企業(yè)就會(huì)想,這個(gè)問題好像在勞動(dòng)合同當(dāng)中沒有涉及,如果要求員工去做沒有約定的事情,他們不愿意做怎么辦?我可不可以強(qiáng)制他們?nèi)プ??如果?qiáng)制,好像不符合合同的要求;不強(qiáng)制,這又是一項(xiàng)非做不可的工作……其實(shí)產(chǎn)生這種矛盾的想法是完全沒有必要的。因?yàn)閯趧?dòng)合同雖然具有平等性,但也有隸屬性。在有些方面,員工和企業(yè)是隸屬關(guān)系,而不是平等關(guān)系。隸屬性是勞動(dòng)合同非常獨(dú)特的特點(diǎn),民事合同就很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗挥衅降刃?,簽訂合同的雙方,沒有任何一方會(huì)凌駕于對(duì)方之上。但是勞動(dòng)合同就比較復(fù)雜,既體現(xiàn)平等關(guān)系,又體現(xiàn)隸屬關(guān)系。(3)運(yùn)用平等關(guān)系和隸屬關(guān)系處理問題。在具體工作當(dāng)中,到底什么時(shí)候用平等關(guān)系來處理問題,什么時(shí)候用隸屬關(guān)系來處理問題呢?很簡(jiǎn)單,凡是應(yīng)該用勞動(dòng)合同調(diào)整的事,或者說勞動(dòng)合同里涉及的內(nèi)容,就應(yīng)該用平等的關(guān)系去處理,也就是說按照合同約定來操作。如果合同里沒有約定,或者約定不明確,就要跟員工商量,不可以強(qiáng)迫員工按照企業(yè)的要求去做。但如果是企業(yè)各種制度規(guī)定的內(nèi)容,那么企業(yè)有權(quán)要求員工遵守,或者服從。員工想不接受、不服從,那是他自己的過錯(cuò)。(4)與工會(huì)協(xié)商制定企業(yè)規(guī)章制度。不過,《勞動(dòng)法》施行了十多年以來,在具體的操作中,確實(shí)出現(xiàn)了有些企業(yè)濫用規(guī)章制度的現(xiàn)象,把不該由制度規(guī)定的東西也用制度的方式來強(qiáng)加給員工,甚至出現(xiàn)了很多不公平、不合理、嚴(yán)重侵犯員工合法權(quán)益的“規(guī)章制度”。于是,《勞動(dòng)合同法》立法時(shí)采用了一個(gè)辦法,使企業(yè)的內(nèi)部制度變得比較公平和合理?!秳趧?dòng)合同法》第四條規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?!逼渲?,“經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”這一內(nèi)容就要求,以后企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),并不是想怎么定就怎么定,而是必須有一個(gè)民主參與的環(huán)節(jié),這樣就大大提高了企業(yè)規(guī)章制度的合理性和公平性。但在實(shí)際操作中,也會(huì)產(chǎn)生一些問題,比如有的企業(yè)沒有職工代表大會(huì),那么只能通過全體職工討論來決定。但有的企業(yè)規(guī)模很大,在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都有分公司,全體職工討論也無法實(shí)現(xiàn),怎么辦?其實(shí)這種情況也好處理,因?yàn)橛懻摬⒉灰欢ㄊ敲鎸?duì)面的口頭討論。企業(yè)也可以通過書面的形式,或者把擬定的規(guī)章制度草案發(fā)給各分公司,讓各分公司分別找員工征求意見,或者進(jìn)行討論??偠灾髽I(yè)的規(guī)章制度要先民主再集中,即先通過民主的方式討論,把方案提出來,再由企業(yè)或工會(huì)(沒有工會(huì)的,可由職工代表代為行使職能)協(xié)商確定下來。關(guān)于制定企業(yè)規(guī)章制度,我個(gè)人認(rèn)為,企業(yè)不要盲目進(jìn)行,不能動(dòng)輒提出一個(gè)想法,讓大家各抒己見。這樣做,只會(huì)導(dǎo)致混亂。因?yàn)閱T工可能是替企業(yè)著想,也可能是替自己著想,如果每個(gè)人都替自己著想,這樣就沒法形成可執(zhí)行的草案。所以企業(yè)應(yīng)該先拿出一個(gè)草案,提交職工代表大會(huì)。然后由職工代表大會(huì)或者該員工提出修改意見,或者讓員工表決。這里要注意的是,企業(yè)制定規(guī)章制度要通過一個(gè)民主程序,比如說經(jīng)過職工代表大會(huì)表決,只要有二分之一以上的人贊成就可以了,并不是每一個(gè)人都同意才行。在制定規(guī)章制度的過程中,如果有些職工,或者是工會(huì)認(rèn)為規(guī)章制度有問題的,他們有權(quán)向企業(yè)提出,而企業(yè)要用原程序進(jìn)行修改,不能繞過原程序。否則,修改的內(nèi)容是無效的。比如規(guī)章制度最初是由職工代表大會(huì)通過,再同工會(huì)協(xié)商確定出來草案,在修改的時(shí)候也得嚴(yán)格按照這個(gè)程序進(jìn)行。企業(yè)規(guī)章制度確定下來以后,其中涉及勞動(dòng)者切身利益的部分,企業(yè)還要履行告知義務(wù)。履行告知義務(wù)的主要方法是公示,比如大型企業(yè)可以在單位內(nèi)部設(shè)置公告欄,在公告欄中將規(guī)章制度貼出來,以便全體員工閱讀;如果沒有公告欄,企業(yè)可以召開全體職工大會(huì),將規(guī)章制度宣讀一遍;或者把規(guī)章制度印成小冊(cè)子,保證人手一份——這都是公示的常用方法。當(dāng)然,有的單位做得更好,在制定好規(guī)章制度以后,對(duì)全體員工進(jìn)行一次培訓(xùn),讓每一個(gè)人都充分了解這些制度,以便更好地執(zhí)行。勞動(dòng)立法的突出特點(diǎn)勞動(dòng)立法有兩個(gè)非常突出的特點(diǎn):1.用傾斜立法技術(shù)保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同都會(huì)涉及解除和終止的內(nèi)容。解除勞動(dòng)合同分兩種情況,即雙方當(dāng)事人協(xié)商解除和單方解除。在單方解除勞動(dòng)合同的時(shí)候,雙方必須有單方解除權(quán),那么法律就要給雙方當(dāng)事人設(shè)定這項(xiàng)權(quán)利。在設(shè)定的時(shí)候,如果不用傾斜立法技術(shù)就會(huì)變成:勞動(dòng)者在什么條件下可以單方解除勞動(dòng)合同,用人單位也可以在相同的條件下單方解決合同。這是平等分配權(quán)利的做法。但《勞動(dòng)合同法》沒有這樣做,而是用傾斜立法技術(shù)。在給勞動(dòng)者設(shè)置單方解除合同權(quán)的時(shí)候,規(guī)定勞動(dòng)者在履行合同期間,可以沒有任何理由地同用人單位解除勞動(dòng)合同,但需要提前30天通知用人單位。一般情況下,勞動(dòng)者不承擔(dān)違約金。簡(jiǎn)單地說,勞動(dòng)者除了需要提前30天通知用人單位以外,可以無條件單方解除勞動(dòng)合同。但是用人單位的單方解除合同權(quán)就受到很大限制:首先用人單位不可以沒有任何理由解除勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同,如要解除合同,必須符合法定的理由?!秳趧?dòng)合同法》明文規(guī)定了用人單位可以在何種情況下解除勞動(dòng)合同,如果不符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,用人單位就不可以解除勞動(dòng)合同。由此可見,用人單位單方解除合同權(quán)受到了一定的限制,更何況在某些解除勞動(dòng)合同的情況下,還要補(bǔ)償勞動(dòng)者的損失,并提前30天通知?jiǎng)趧?dòng)者。勞動(dòng)者與用人單位單方解除合同權(quán)的大小不同,就是《勞動(dòng)合同法》傾斜立法的體現(xiàn)。《勞動(dòng)合同法》側(cè)重保護(hù)員工以下幾方面的權(quán)益:工資權(quán)益,試用期的一些權(quán)益,員工在單方解除合同權(quán)方面的一些權(quán)益,弱勢(shì)群體的限制解除保護(hù),以及在訂立無固定期限合同方面的權(quán)益。2.加重企業(yè)違法成本雖然《勞動(dòng)法》的出臺(tái)使勞動(dòng)者權(quán)益得到了很好的維護(hù),但侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象依然比較普遍。其中一個(gè)重要原因,就是用人單位的違法成本太低,造成一些用人單位肆無忌憚。所以,這次《勞動(dòng)合同法》在很多方面都加大了企業(yè)的違法成本。這是勞動(dòng)立法的另一個(gè)突出特點(diǎn)。《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)合同必須書面訂立。而《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立;建立勞動(dòng)關(guān)系未同時(shí)訂立勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi),訂立書面合同。第十九條 應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,并具備以下條款:(一) 期限;(二)工作內(nèi)容;(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;(四)勞動(dòng)報(bào)酬;(五)勞動(dòng)紀(jì)律;(六) 終止的條件;(七)違反的責(zé)任。 除前款規(guī)定的必備條款外,當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。摘自《勞動(dòng)法》第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。摘自《勞動(dòng)合同法》這樣的規(guī)定充分考慮到了用人單位的操作,就是說,一個(gè)員工入職后,用人單位當(dāng)天很忙,來不及與其簽合同,也可以,但是一個(gè)月之內(nèi)還不簽合同的話,就違反了《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,用人單位必須承擔(dān)法律責(zé)任:用人單位自用工之日起,超過一個(gè)月,不滿一年,未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。就是說,企業(yè)如果和一個(gè)員工未簽書面合同,盡管這個(gè)員工表現(xiàn)很一般,但是他可以拿兩倍的工資。這對(duì)企業(yè)非常不利,為避免這種情況的發(fā)生,企業(yè)必須按法律規(guī)定,在一個(gè)月之內(nèi),與員工把勞動(dòng)合同簽了。如果用人單位自用工之日起,滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面合同的,就視為用人單位與勞動(dòng)者訂立了無固定期限勞動(dòng)合同。這
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