【正文】 。同時(shí)，以高教園區(qū)興起為契機(jī)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程的步伐也日趨加快。 杭州市城市總體規(guī)劃《杭州市總體規(guī)劃(20022020)》把杭州城市性質(zhì)定位為國(guó)際風(fēng)景旅游城市、國(guó)家級(jí)歷史文化名城、長(zhǎng)江三角洲的重要中心城市和浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。對(duì)于杭州市的布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃提出“城市東擴(kuò)，旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“南拓，北調(diào)，東擴(kuò)，西優(yōu)”的發(fā)展方向，并明確了“東動(dòng)，西靜，南新，北秀，中興”的發(fā)展格局，將城市以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江、網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式，組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開敞空間，形成“一主三副，雙心雙軸，六大組團(tuán)，六條生態(tài)帶”的開放式空間結(jié)構(gòu)。一個(gè)主城：主城由上、下城區(qū)和西湖、拱墅、江干五個(gè)城區(qū)組成，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、信息、文化中心和旅游中心。三個(gè)副城：江南城，由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成，是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的的現(xiàn)代化科技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心；臨平城，由臨平城區(qū)、星橋、運(yùn)河鎮(zhèn)等組成，是以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城，北部為工業(yè)區(qū)和配套生活服務(wù)區(qū)，中部為公建區(qū)和居住生活區(qū)，南部為物流園區(qū)；下沙城：由下沙、九堡、喬司組成，是以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。北部為教育科研區(qū)，南部、西部為工業(yè)區(qū)，中部及東部臨江地區(qū)為居住生活區(qū)。雙心雙軸：雙心是指湖濱、武林廣場(chǎng)地區(qū)的旅游商業(yè)文化服務(wù)中心和臨江地區(qū)的錢塘江北岸城市新中心、錢塘江南岸遠(yuǎn)景城市商務(wù)中心；雙軸是指東西向以錢塘江為軸線的堀市生態(tài)軸和南北向以主城，江南城為軸線的城市發(fā)展軸。六大組團(tuán)：分成北片和南片，北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成，南片由臨浦、瓜瀝和義蓬組團(tuán)組成。吸納中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)等功能的擴(kuò)散，形成相對(duì)獨(dú)立，各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的衛(wèi)星城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)群。六條生態(tài)帶：為避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平，在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間，利用自然山體、水體、綠地(農(nóng)田)等形成綠色開敞空間，劃定生態(tài)敏感區(qū)。杭州將規(guī)劃建設(shè)六片綠色生態(tài)開敞空間—靈龍風(fēng)景區(qū)西湖風(fēng)景名勝區(qū)、徑山風(fēng)景區(qū)西溪風(fēng)景區(qū)、超山半山皋亭山風(fēng)景區(qū)彭埠交通生態(tài)走廊、石牛山風(fēng)景區(qū)湘湖風(fēng)景區(qū)、青化山風(fēng)景區(qū)航塢山新街綠化產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部沿江濕地區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。分區(qū)性質(zhì)：杭州市新一輪城市總體規(guī)劃將下沙確定為杭州大都市三大副城之一。下沙新城的建設(shè)目標(biāo)是：國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地、新世紀(jì)大學(xué)城、花園式生態(tài)型城市副中心。下沙新城的品質(zhì)定位是：國(guó)際化、現(xiàn)代化、人文化。下沙新城的功能定位是國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地、新世紀(jì)大學(xué)城和花園式生態(tài)型的城市副中心。本分區(qū)規(guī)劃規(guī)模為：人口規(guī)模遠(yuǎn)期（2020年）60萬(wàn)，遠(yuǎn)景（2050年）68萬(wàn)。規(guī)劃到2020年，下沙新城的人口規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)70萬(wàn)，建成區(qū)面積將達(dá)到60平方公里。中心區(qū)功能定位為杭州下沙副城的公共中心，某某湖與其北部的公共主中心組成了中心區(qū)的核心，七個(gè)居住片區(qū)圍繞核心區(qū)分散布設(shè)。某某湖周邊主要用地功能為下沙公共主中心、商業(yè)主中心以及七個(gè)居住片區(qū)。 下沙公共主中心：是下沙中心區(qū)的公共核心區(qū)，與地鐵站建設(shè)結(jié)合。由行政辦公中心、體育中心、商業(yè)中心組成，位于生態(tài)核以北，幸福北路東西兩側(cè)。 下沙商業(yè)主中心：位于九沙大道以北，聚首路以東，幸福北路以西，學(xué)林路以南地區(qū)，是下沙中心區(qū)的商業(yè)核心區(qū)，規(guī)劃形成商業(yè)主中心。某某湖綠軸下沉式廣場(chǎng)工程項(xiàng)目某某湖位于下沙中央商務(wù)區(qū)內(nèi)，是下沙副城的核心區(qū)。按照下沙分區(qū)規(guī)劃，下沙新城包括了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江干區(qū)的九堡鎮(zhèn)、彭埠鎮(zhèn)（6個(gè)村），余杭區(qū)的喬司鎮(zhèn)、南苑街道（9個(gè)村）、省軍區(qū)農(nóng)場(chǎng)、省武警農(nóng)場(chǎng)、喬司農(nóng)場(chǎng)。下沙分區(qū)規(guī)劃10個(gè)單元，包括了北部居住區(qū)塊、北部工業(yè)區(qū)塊、東北部居住區(qū)塊、新城中心區(qū)、下沙高教園區(qū)、建成區(qū)公共服務(wù)中心、大學(xué)科技園區(qū)、七格綜合區(qū)塊、下沙工業(yè)區(qū)塊、東南沿江居住區(qū)塊。預(yù)計(jì)可開發(fā)住宅面積約1000萬(wàn)平方米，商業(yè)配套設(shè)施約300萬(wàn)平方米。同時(shí)，規(guī)劃了6000畝工業(yè)用地和1500畝研發(fā)用地，解決了公共配套設(shè)施和居住用地不足的矛盾，為容納60萬(wàn)人口（其中常住人口約30萬(wàn)人、在校大學(xué)生及外來(lái)務(wù)工人員約30萬(wàn)人）居住奠定了基礎(chǔ)。本項(xiàng)目某某湖位于下沙中央商務(wù)區(qū)內(nèi)，是下沙副城的核心區(qū)，將吸引北部生活居住區(qū)、南部混住區(qū)以及東部高教園區(qū)和沿江生活區(qū)的人流和車流。某某湖東西向長(zhǎng)，南北向短，且位于中心區(qū)的中部，因此是北部生活居住區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、南部生活居住區(qū)和南部工業(yè)園區(qū)之間互相聯(lián)系的紐帶。最具風(fēng)情的主干道：沿江景觀大道，位于錢塘江北岸，全長(zhǎng)12公里，集交通、觀光、休閑、體育于一體，其開發(fā)區(qū)段已建成通車，向西延伸段于2007年10月底開工建設(shè)，08年底竣工，屆時(shí)與杭州未來(lái)的行政商務(wù)中心錢江新城相連。特快主干道：德勝快速路，是杭州第一條東西向城市快速道路，雙向六車道，設(shè)計(jì)車速6080公里/小時(shí)，穿主城、越九堡、接下沙，連接江東大橋（在建中，08年10月通車），直通開發(fā)區(qū)江東區(qū)塊，是聯(lián)系主城、九堡大型居住區(qū)、下沙和江南城的黃金通道。九沙大道：2008年4月開工，將以地鐵為主線，成為進(jìn)入下沙未來(lái)新城中心區(qū)的又一主要干道。杭州交通新樞紐——九堡：將新建長(zhǎng)途客運(yùn)中心站、火車東樞紐站、京杭州大運(yùn)河杭州段二通道空運(yùn)碼頭和地鐵樞紐，將杭州主城與下沙副城、臨平副城、江南副城有機(jī)的連接起來(lái)?？焖俟唬˙RT）：快速公交（BRT）一號(hào)線由黃龍?bào)w育中心直通下沙高教?hào)|區(qū)，行車時(shí)間約35分鐘。地鐵1號(hào)線：正在建設(shè)中的地鐵1號(hào)線下沙段分布了下沙西站、下沙中心站、下沙東站、文澤路站等7個(gè)站點(diǎn)，覆蓋了下沙新城中心區(qū)、高教園區(qū)、東南沿江居住區(qū)。到2011年底地鐵1號(hào)線建成通車后，從市中心到下沙只需要20分鐘左右。某某湖綠軸下沉式廣場(chǎng)工程項(xiàng)目位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中心單元，屬于下沙新城生態(tài)功能區(qū)，為重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)（I110107C02），生態(tài)環(huán)境敏感性為一般，生態(tài)服務(wù)功能中等或一般，主要為在城鎮(zhèn)體系和工業(yè)布局規(guī)劃中需要進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)（人口集聚），且現(xiàn)狀污染物排放量不大、環(huán)境質(zhì)量較好的區(qū)域。該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求，且有較強(qiáng)的環(huán)境承載力（環(huán)境容量）。下沙新城發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I110107C02），規(guī)劃定位為杭州“一主三副”的現(xiàn)代化、花園式、生態(tài)型副城。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要水體達(dá)到水功能區(qū)所規(guī)定的目標(biāo)；人均綠地面積大于12m2，綠化覆蓋面積大于37%；城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；工業(yè)用水重復(fù)利用率大于75%；工業(yè)固體廢物處置率大于85%，中水回用率大于40%；大為工業(yè)增加值COD排放量小于1kg/萬(wàn)元，單位工業(yè)增加值SO2排放量小于1kg/萬(wàn)元；單位工業(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量、單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量均要低于國(guó)家綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)指標(biāo)值。建設(shè)開發(fā)活動(dòng)環(huán)保準(zhǔn)入條件：禁止發(fā)展《浙江省工業(yè)污染項(xiàng)目（產(chǎn)品、工藝）禁止和限制發(fā)展目錄（第一批）》和《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》規(guī)定的禁止類和限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)準(zhǔn)入電子通信產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品飲料業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)等污染少、能耗低、技術(shù)含量高的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。綜上，某某湖綠軸下沉式廣場(chǎng)工程項(xiàng)目，選址滿足杭州市城市總體規(guī)劃和下沙新城生態(tài)功能區(qū)劃的要求。3 周圍環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境空氣、地面水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等） 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)離項(xiàng)目1000m和1200m處水體分別為內(nèi)河幸福河和新華河，因此，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《2009年7月份地表水質(zhì)量報(bào)告》中對(duì)幸福河和新華河的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)表31。 表31幸福河2009年7月份常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 單位mg/L,pH除外監(jiān)測(cè)斷面月份pHDONH3NTNCODMnTP石油類幸福河7月﹤Ⅳ類6~910比標(biāo)值﹤新華河7月Ⅳ類6~910比標(biāo)值根據(jù)地表水功能區(qū)劃，幸福河和新華河屬于Ⅳ類水體。由表31可知，項(xiàng)目所在地附近內(nèi)河已不能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）IV類水標(biāo)準(zhǔn)，幸福河主要超標(biāo)因子為氨氮、總磷和總氮，；新華河主要超標(biāo)因子為氨氮、總磷和總氮，、。為了解項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，本項(xiàng)目利用杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2009年7月對(duì)下沙地區(qū)大氣環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)時(shí)間：2009年7月15日~20日，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：SONOPM10，結(jié)果統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表32。表32環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果（單位：mg/m3）監(jiān)測(cè)時(shí)間監(jiān)測(cè)項(xiàng)目日平均值（mg/m3）7月15日SO2NO2PM107月16日SO2NO2PM107月17日SO2NO2PM107月18日SO2NO2PM107月19日SO2NO2PM107月20日SO2NO2PM10評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30951996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)方法根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，采用單質(zhì)量指數(shù)法對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量做綜合評(píng)價(jià)。即I=Ci/Cio式中：I——空氣質(zhì)量指數(shù)；Ci——第i種污染物的實(shí)測(cè)濃度；Cio——第i種污染物的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；I1，即超標(biāo)。評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)表32的監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算其單項(xiàng)污染指數(shù)，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表33。表33 污染物單項(xiàng)污染指數(shù)監(jiān)測(cè)時(shí)間監(jiān)測(cè)項(xiàng)目比標(biāo)值7月15日SO2 NO2 PM10 7月16日SO2 NO2 PM10 7月17日SO2 NO2 PM10 7月18日SO2 NO2 PM10 7月19日SO2 NO2 PM10 7月20日SO2 NO2 PM10 由監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，該區(qū)域環(huán)境大氣中SONOPM10單項(xiàng)污染指數(shù)均小于1，能夠達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30951996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。為了解該項(xiàng)目建設(shè)地聲環(huán)境現(xiàn)狀，我室于2010年9月13日對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行了環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008）中的有關(guān)規(guī)定。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法：項(xiàng)目所在地環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008）中的4a類標(biāo)準(zhǔn)（即晝間70dB (A),夜間55 dB (A)）和2類標(biāo)準(zhǔn)（即晝間60dB (A),夜間50dB (A)）。評(píng)價(jià)方法為超標(biāo)值法。監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果：由表34可知，擬建項(xiàng)目噪聲值均可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30962008)中的4a類標(biāo)準(zhǔn)和2類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。表3４ 項(xiàng)目擬建地噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果（單位：dB(A)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間夜間　監(jiān)測(cè)值標(biāo)準(zhǔn)值超標(biāo)值監(jiān)測(cè)值標(biāo)準(zhǔn)值超標(biāo)值17005502700550370055047005505600500*監(jiān)測(cè)點(diǎn)位見(jiàn)附圖2。評(píng)價(jià)重點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)通過(guò)工程分析，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的實(shí)際情況，確定本評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：估算廢水源強(qiáng)，落實(shí)廢水去向，生活產(chǎn)生的廢氣，兼顧固廢及生態(tài)。保護(hù)目標(biāo)為當(dāng)?shù)氐乇硭?、空氣，聲環(huán)境和項(xiàng)目東北方的松合社區(qū)。保護(hù)級(jí)別 為達(dá)到上述環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量