【正文】 杭高速（開(kāi)發(fā)區(qū)至杭州2小時(shí)車(chē)程），西靠寧高高速（十分鐘到祿口機(jī)場(chǎng)，半小時(shí)車(chē)程到南京市區(qū)），北有沿江高速（從祿口機(jī)場(chǎng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)、常州到太倉(cāng)、上海只需三個(gè)小時(shí)車(chē)程），寧杭二期在開(kāi)發(fā)區(qū)臥龍湖南端設(shè)互通立交，并延伸至南京城東中山門(mén)滬寧高速接口處，與滬寧高速、長(zhǎng)江二橋、南京新生圩港縱橫貫通。 　　鐵路:南京是中國(guó)東部的主要鐵路樞紐，貨物從南京中華門(mén)鐵路貨運(yùn)進(jìn)出，直發(fā)全國(guó)各地，規(guī)劃建設(shè)中的寧杭鐵路將在xxx設(shè)第一貨站，并與京滬、滬杭、皖贛鐵路形成網(wǎng)絡(luò)。 　　港口:開(kāi)發(fā)區(qū)至南京新生圩港60公里（有高速公路直達(dá)），是長(zhǎng)江第一大港，亞洲內(nèi)河第一港，常年通航能力56萬(wàn)噸，最大通航能力7萬(wàn)噸，開(kāi)辟有至歐、美、日、韓、香港、東南亞地區(qū)等十幾條國(guó)際航線和至上海、廣州、天津等國(guó)內(nèi)航線。 　　航空:南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)距開(kāi)發(fā)區(qū)13公里，是華東地區(qū)主要客、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)之一，已開(kāi)通國(guó)內(nèi)和日本、韓國(guó)、香港、澳門(mén)96條航線。xxxx自建區(qū)以來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以招商引資、項(xiàng)目開(kāi)工、載體建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，奮力進(jìn)取、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、健康、和諧發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)已具有較高的開(kāi)發(fā)度和較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。開(kāi)發(fā)區(qū)去年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的工作都取得了新的成績(jī)，可以說(shuō)是全線攀升，亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)，可喜可賀。這是開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，把握大勢(shì)、高點(diǎn)定位，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)破難的結(jié)果。xxxx為加快推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，抓位新的發(fā)展機(jī)遇，努力創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 區(qū)域工業(yè)發(fā)展背景 隨著xxx經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為xxx項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就?，F(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。園區(qū)不僅成為了xxx縣最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進(jìn)xxx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推動(dòng)器。 近幾年xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷成長(zhǎng)，中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，企業(yè)群體和企業(yè)家隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步提升。逐步形成了以食品醫(yī)藥、汽車(chē)及部配件、機(jī)械電子、新型材料等四大類(lèi)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局；現(xiàn)有三百多家企業(yè)。喜之郎果凍、旺旺食品、小洋人乳酸飲料、蒙牛棒棒冰、恒生制藥、星銀藥業(yè)、長(zhǎng)安汽車(chē)、晨光航天、香港德昌電機(jī)、云海金屬、廣東聯(lián)塑、創(chuàng)維物流、秦源熱電廠、江蘇舜天、南京朗詩(shī)紡織、名鷹服飾、陶玉梅服飾等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)己進(jìn)區(qū)興業(yè)。xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加大招商引資力度，有針對(duì)性地加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造政府與企業(yè)共克難關(guān)、和衷共濟(jì)的氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。 目前xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過(guò)渡，迫切需要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。走新型工業(yè)化道路是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革進(jìn)入新的歷史時(shí)期的必然選擇，必須圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，明確鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，集中力量扶持高、尖端企業(yè)，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、水平高、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，向新型工業(yè)化道路邁進(jìn)。 xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目前處于工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)的快速發(fā)展需要土地資源的有利支撐。根據(jù)《xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》 ，加大土地整理、開(kāi)發(fā)力度，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，促進(jìn)土地資源的集約利用。構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)，新型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，特色產(chǎn)業(yè)顯著，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成后續(xù)發(fā)展能力，形成高水平的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)與基地?！№?xiàng)目建設(shè)的必要性 高新技術(shù)園區(qū)，指的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高技術(shù)領(lǐng)域，而且必須包括高技術(shù)領(lǐng)域中處于技術(shù)前沿的工藝或技術(shù)突破。經(jīng)多年的建設(shè)發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)已擁有獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，形成我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從整體上優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型的高科技企業(yè)和企業(yè)家，孕育新的技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮了根本性的推動(dòng)作用，成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的有效方式和重要手段。經(jīng)濟(jì)總量占到我國(guó)工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯的20％以上，為解決就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)?？梢?jiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常大的作用。隨著xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境、服務(wù)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，更多新的高新技術(shù)企業(yè)有入駐意向，為引導(dǎo)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；引導(dǎo)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷提高集約開(kāi)發(fā)程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈；引導(dǎo)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；引導(dǎo)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化綜合投資環(huán)境，營(yíng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在本開(kāi)發(fā)區(qū)新建“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于拉動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)以及附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，對(duì)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。 該項(xiàng)目的建設(shè)是開(kāi)發(fā)區(qū)走新型工業(yè)化道路的需要 所謂新型工業(yè)化道路，其要點(diǎn)之一是可持續(xù)發(fā)展；要點(diǎn)之二是注重信息化的作用，即堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方面，與新型工業(yè)化要求還有差距。從深層次分析原因，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，像代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新型材料工業(yè)為數(shù)不多，以信息產(chǎn)品制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例很低。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問(wèn)題。大多企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。三是科技創(chuàng)新能力弱與勞動(dòng)者素質(zhì)不高的問(wèn)題。創(chuàng)新是企業(yè)走新型工業(yè)化的核心，部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還較弱。 上述問(wèn)題的存在，已經(jīng)成為影響開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益提高的重要因素，成為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的嚴(yán)重制約。為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。高新產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)尤為必要。 項(xiàng)目建成后在產(chǎn)業(yè)特色上以發(fā)展以信息通信、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，充分利用高新科技完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成xxx開(kāi)發(fā)區(qū)高檔次、成規(guī)模的特色型高科技園區(qū)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)新型工業(yè)的發(fā)展。 該項(xiàng)目的建設(shè)是優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的需要 環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提因素，在某種意義上，環(huán)境也是生產(chǎn)力。區(qū)域的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)的推動(dòng)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，離不開(kāi)招商引資，離不開(kāi)大型工業(yè)企業(yè)的支撐，改善投資環(huán)境是加大招商引資力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造有利的發(fā)展硬件環(huán)境，再加上工業(yè)用地緊缺的宏觀環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)后將增加招商引資的吸引力。因此項(xiàng)目建成后接收高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移于入駐，有利于引進(jìn)環(huán)保型、科技型項(xiàng)目，提升xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次。 該項(xiàng)目的建設(shè)是解決開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展土地高效利用的需要 實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)計(jì)，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地。符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)資源配置的有效途徑，同時(shí)園區(qū)入駐高新技術(shù)企業(yè)，以資源高效利用為核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)園。項(xiàng)目的建設(shè)是加快開(kāi)發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要 在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越來(lái)表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺(tái)的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。只要全力打造好城市這個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，加速提高城市化水平，才能增強(qiáng)創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而在未來(lái)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是很必要的。第五章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案　規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)方提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求；《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》()建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》()；建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》()；《江蘇省城市規(guī)劃建筑管理技術(shù)規(guī)定》；《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068—2001）《建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023—95）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009—2001）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2001）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007—2002）1《鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010—2002）1《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003—2001）1《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79—2002）1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）；1建設(shè)方提供的規(guī)劃紅線圖。 規(guī)劃力求體現(xiàn)建產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的目的，突出“工業(yè)、高新科技、產(chǎn)業(yè)、示范”四大功能，擬建成一個(gè)投資環(huán)境良好，以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)，帶動(dòng)xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。　　 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。綜合評(píng)估產(chǎn)業(yè)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)力，確立園區(qū)戰(zhàn)略定位，科學(xué)合理規(guī)劃布局。 促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合，進(jìn)一步加快構(gòu)建以高新技術(shù)為引導(dǎo)、以區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)為依托、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、配套服務(wù)體系全面發(fā)展的現(xiàn)代高新工業(yè)體系。建立完善的支撐和保障體系，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)、制造、經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)、高附加值產(chǎn)品?！　〈蛟炀C合性的高端服務(wù)業(yè)平臺(tái)。建立綜合性的科研生產(chǎn)服務(wù)體系，既滿足區(qū)內(nèi)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的需