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正文內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)講述-文庫吧

2025-05-12 23:40 本頁面


【正文】 險(xiǎn)費(fèi)率的高低。如果風(fēng)險(xiǎn)太高,那么,保險(xiǎn)公司可能就決定不向這家企業(yè)提供這一保險(xiǎn)了。要是有一家企業(yè)遍訪各家保險(xiǎn)公司,仍找不到愿意給它做會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司,這就好像企業(yè)沒有信譽(yù)時(shí)跑遍了銀行仍然弄不到銀行貸款一樣。這時(shí),這家企業(yè)就會(huì)在自己不情愿的情況下,被所有的人注意到了。我把這種情形起名叫“裸奔”。   這樣一種安排,將審計(jì)師的委托方由所有者改成了保險(xiǎn)公司。但最關(guān)鍵的,是將付給審計(jì)師審計(jì)費(fèi)的一方,由管理者改成了保險(xiǎn)公司。這樣,就切斷了審計(jì)師與管理者之間的金錢關(guān)系,使得審計(jì)師要盡心盡力地為保險(xiǎn)公司工作。   這種安排目前僅僅是一種理論探討。說不定二十年后,這種模式真的會(huì)成為一種最普遍的安排。到那個(gè)時(shí)候,我會(huì)帶著我一貫的低俗趣味,看一看誰會(huì)成為第一個(gè)“裸奔”者。 此“審計(jì)”與彼“審計(jì)”   所謂“此審計(jì)與彼審計(jì)”,是想將獨(dú)立審計(jì)和政府審計(jì)做一個(gè)比較。其實(shí)做一個(gè)這樣的對(duì)比是很困難的,原因很簡(jiǎn)單,要做對(duì)比,得對(duì)兩邊的情況都很清楚才行,可我主要了解的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的情況,對(duì)于政府審計(jì),并不是很熟悉。所以,只能試著談兩句。   注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的一個(gè)局限性就是它不是由國家權(quán)威在背后做支持的,因此在取得審計(jì)證據(jù)時(shí)受限制較多,這樣,審計(jì)師就要通過一些間接的手段來取得相對(duì)來說較為間接的證據(jù)。有的時(shí)候,更是用盡了各種辦法也無法取得讓人放心的證據(jù)。   而政府審計(jì),是由國家權(quán)威支持的。一般情況下,對(duì)于取得審計(jì)證據(jù),是“不怕做不到,只怕想不到”。只要能想到從某個(gè)渠道來取得證據(jù),就可以通過合適的方式來獲得,尤其是從不同單位和公司取得對(duì)同一事項(xiàng)的證據(jù)進(jìn)行印證的時(shí)候。當(dāng)然,如果在這個(gè)過程中有人惡意阻撓,就是另外一個(gè)問題了。   例如,造假中比較典型的一種情況是“大頭小尾”發(fā)票3 。對(duì)于從事獨(dú)立審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來說,即使知道這種事情,也無法直接取得證據(jù),只能通過發(fā)確認(rèn)書4 這種間接方式來了解情況。而很多時(shí)候,向另一方發(fā)確認(rèn)書就像往太平洋里扔漂流瓶一樣,是“肉包子打狗——有去無回”。而政府審計(jì),以及政府的稅務(wù)調(diào)查,就可以很方便地理直氣壯地向另一方要求調(diào)閱另一聯(lián)發(fā)票。   當(dāng)然,不管是哪種審計(jì),在取得審計(jì)證據(jù)時(shí),都會(huì)受到同樣因素的制約,那就是金錢和時(shí)間。有的證據(jù)要想取得,需要花很長(zhǎng)時(shí)間;有的證據(jù)要想取得,只有花錢付費(fèi)才能辦到。是否舍得花這些錢和時(shí)間來取得證據(jù),就要看取得的證據(jù)對(duì)所做的項(xiàng)目有多重要了。反過來說,那些想阻撓審計(jì)順利進(jìn)行的人,比較高明的“反審計(jì)”技巧也就是在金錢和時(shí)間上拖垮審計(jì)師??雌饋?,不僅僅現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的是“后勤戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”,就連審計(jì)與反審計(jì),也是在打“后勤戰(zhàn)”與“消耗戰(zhàn)”呢。在這一點(diǎn)上,獨(dú)立審計(jì)由于沒有國家權(quán)威在背后做支持,更是打不起這種“消耗戰(zhàn)”。有時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師遇到這種情況,只好打不起還躲不起嘛,三十六計(jì)走為上,不做這個(gè)客戶的審計(jì)了。   我們看到的一些政府審計(jì)的結(jié)果公布出來,往往是違規(guī)使用資金等等。這種審計(jì)更像是在檢查內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行情況,而不是像獨(dú)立審計(jì)那樣,對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況做一個(gè)整體判斷。這種審計(jì)目的之不同,也就決定了兩種審計(jì)的一些審計(jì)方法是不同的。例如,由于政府審計(jì)要檢查內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行,審計(jì)署的審計(jì)員們,就要翻查大量的原始單據(jù),以確定是否所有的支出都是合規(guī)的。而獨(dú)立審計(jì),在查閱原始單據(jù)的深度和廣度上,一般是遠(yuǎn)少于政府審計(jì)的。   獨(dú)立審計(jì)和政府審計(jì)又有很多手段和思考方法是相通的。例如,在查閱原始單據(jù)時(shí),都要考慮金額大的要重點(diǎn)查,都要采用一些抽樣的技巧。再如,在審計(jì)時(shí),都要很好地運(yùn)用思考能力、推理能力和想像力。獨(dú)立審計(jì)中經(jīng)常需要做一些合理性測(cè)試,比如根據(jù)企業(yè)的設(shè)備數(shù)量和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力估計(jì)企業(yè)的年產(chǎn)量和年銷售量。而政府審計(jì)也會(huì)用到這些方法。例如,在審計(jì)署已經(jīng)查處的長(zhǎng)江堤防隱蔽工程偷工減料問題上,審計(jì)員們就是從港監(jiān)部門的運(yùn)輸記錄里,查出每天運(yùn)送石料的船只名稱和噸位及運(yùn)送次數(shù),由此推算出施工單位可能購買的石料的量。將這個(gè)推算的結(jié)果與施工單位虛報(bào)的工程量一核對(duì),就發(fā)現(xiàn)其中的問題了。   與此同時(shí),審計(jì)員們還檢查了施工單位將買來的石料拋入江中的情況。在查拋石記錄的過程中,審計(jì)員們查了氣象日志,結(jié)果發(fā)現(xiàn),有的時(shí)候氣象日志顯示是下著傾盆大雨,而拋石記錄卻說在長(zhǎng)江拋石頭,這顯然是在造假。這樣的審計(jì)方法,如果沒有足夠的想像力和思考能力,是想不出來的。獨(dú)立審計(jì)過程中也有不少類似的例子,我們會(huì)在這本書里陸續(xù)講到。    審計(jì)工作的成果    審計(jì)意見說了什么   對(duì)你我這些還在現(xiàn)實(shí)物質(zhì)世界混飯吃的凡人來說,做任何事情,都應(yīng)該先搞清楚最終要拿出來的成果是什么(可能是自己想拿給別人的,也可能是別人要求我們做的),以及我們要為此承擔(dān)怎樣的責(zé)任。然后,我們做事才能像激光制導(dǎo)導(dǎo)彈那樣,直奔目標(biāo)而去。   審計(jì)工作要拿出來的成果是什么呢?是審計(jì)報(bào)告。   嚴(yán)格說來,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的審計(jì)報(bào)告只有一頁紙,就是審計(jì)意見那一頁。后面的會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注等,都應(yīng)該是被審計(jì)企業(yè)的作品。所以,國家領(lǐng)導(dǎo)人的那一句“不做假賬”的題詞,其實(shí)不是對(duì)審計(jì)師說的,是對(duì)在企業(yè)做賬做報(bào)表的會(huì)計(jì)人員說的。審計(jì)師們應(yīng)該去找國家領(lǐng)導(dǎo)人再要一份題詞才是。   既然我們的成果就是審計(jì)意見那一頁,那么,我來問你,那一頁說了什么?   “那一頁說了什么不太記得了,光記得企業(yè)為了那一頁審計(jì)意見就得付出幾萬幾十萬元的審計(jì)費(fèi)!真是一字千金?!?  審計(jì)意見說的東西,概括起來就一句話:會(huì)計(jì)報(bào)表是真實(shí)公允的。這句話略微翻譯得通俗一點(diǎn)兒就是:財(cái)務(wù)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確地講出了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。   會(huì)計(jì)是一門語言,一門描述企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的語言。審計(jì)師對(duì)這門語言掌握得越好,就越能把企業(yè)的故事講準(zhǔn)確。尤其對(duì)于一個(gè)上市企業(yè),投資者要了解這家企業(yè)的情況,很大程度上是通過閱讀經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。作為審計(jì)師,就是要保證企業(yè)用會(huì)計(jì)語言講給投資者聽的故事是真實(shí)準(zhǔn)確的,而不是在編瞎話。審計(jì)師不能像企業(yè)管理層那樣,跳到前臺(tái)來直接講企業(yè)的故事,審計(jì)師只能用經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表來講企業(yè)的故事。如果審計(jì)師不能全面了解這家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,就無法準(zhǔn)確地講這個(gè)故事;如果審計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)這門語言掌握得不好,也講不好這個(gè)故事。 審計(jì)師要有這樣一個(gè)信念:任何一個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的大問題都一定能夠用會(huì)計(jì)語言講出來。 審計(jì)意見有幾種   最常見的審計(jì)意見是這么寫的:   “ABC公司全體股東:   我們審計(jì)了后附的ABC公司某年某月某日的資產(chǎn)負(fù)債表以及某年度的利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。這些會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是ABC公司管理當(dāng)局的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)這些會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表意見。   我們按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作,以合理確信會(huì)計(jì)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)。審計(jì)工作包括在抽查的基礎(chǔ)上檢查支持會(huì)計(jì)報(bào)表金額和披露的證據(jù),評(píng)價(jià)管理當(dāng)局在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)采用的會(huì)計(jì)政策和作出的重大會(huì)計(jì)估計(jì),以及評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表的整體反映。我們相信,我們的審計(jì)工作為發(fā)表意見提供了合理的基礎(chǔ)。   我們認(rèn)為,上述會(huì)計(jì)報(bào)表符合國家頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,在所有重大方面公允地反映了貴公司某年某月某日的財(cái)務(wù)狀況、某年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量?!?  這就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見的審計(jì)報(bào)告。對(duì)于公司的管理層來說,只要看到第三段就放心了:這是一個(gè)無保留意見的報(bào)告,或者說是個(gè)“干凈”的意見。   審計(jì)意見一般分為四種:無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見。無保留意見就是“干凈”意見,我們剛才見過了。那么,另外三種是什么意思呢?   “無法表示意見”的審計(jì)意見里會(huì)有這么一段話:“由于上述審計(jì)范圍受到限制可能產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛,我們無法對(duì)上述會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表意見”。這句話的意思是,由于證據(jù)不足,審計(jì)師無法對(duì)審計(jì)報(bào)告后面附的會(huì)計(jì)報(bào)表做出一個(gè)整體判斷。不要以為這事聽起來不嚴(yán)重,一般來說,如果企業(yè)的管理沒問題而且肯配合審計(jì)師的審計(jì)工作的話,審計(jì)師是不會(huì)說證據(jù)不足的。這個(gè)意見幾乎相當(dāng)于是在說“我不能說這家伙干了錯(cuò)事,只因?yàn)槲覜]有拿到足夠的證據(jù)?!?  “否定意見”就是說審計(jì)師和企業(yè)對(duì)某些大的會(huì)計(jì)問題的處理意見不一致,而且企業(yè)堅(jiān)持自己的意見。當(dāng)然,審計(jì)報(bào)告后面附的會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)自己的會(huì)計(jì)報(bào)表了。這往往也是挺嚴(yán)重的事。社會(huì)公眾一般總認(rèn)為,審計(jì)師是專業(yè)人士,他們的業(yè)務(wù)能力應(yīng)該比企業(yè)會(huì)計(jì)要高。企業(yè)一定要堅(jiān)持自己的做法,就得冒著社會(huì)公眾不信任的風(fēng)險(xiǎn)。   “否定意見”的審計(jì)意見里會(huì)有這么一段話:“我們認(rèn)為,由于受到前段所述事項(xiàng)的重大影響,上述會(huì)計(jì)報(bào)表不符合國家頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,未能公允地反映了貴公司某年某月某日的財(cái)務(wù)狀況以及某年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量?!?  “保留意見”其實(shí)就是“無法表示意見”或者“否定意見”程度較輕的版本。這個(gè)程度輕重,是有審計(jì)師的主觀判斷在里面的。它的措詞是這樣的:“我們認(rèn)為,除了某事項(xiàng)可能產(chǎn)生的影響外,上述會(huì)計(jì)報(bào)表符合??,在所有重大方面公允地??”   如果審計(jì)意見不是“無保留意見”,而是上面三種的話,不僅相應(yīng)的審計(jì)意見措詞要改,同時(shí),審計(jì)意見里還要簡(jiǎn)要地說明是什么樣的事項(xiàng)造成了這樣的審計(jì)意見以及涉及的金額。具體怎么措詞,我就不在這里寫了,以免有湊字?jǐn)?shù)的嫌疑。你可以自己去查一下《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)——審計(jì)報(bào)告》,在互聯(lián)網(wǎng)上一搜索就行。   這四種審計(jì)意見,不要說一般社會(huì)公眾往往不清楚,很多剛從事審計(jì)工作的人也不清楚,甚至律師也搞不明白。   有一次,審計(jì)師審計(jì)一家企業(yè),對(duì)于企業(yè)的一筆大額應(yīng)付賬款產(chǎn)生了疑問,為什么這么長(zhǎng)時(shí)間還不付款呢?審計(jì)師做了各種檢查和測(cè)試,還是對(duì)這筆應(yīng)付賬款不放心,最終,審計(jì)師認(rèn)為,對(duì)于這個(gè)應(yīng)付賬款是否真實(shí)準(zhǔn)確,無法取得足夠證據(jù),所以,審計(jì)師為此出具了“保留意見”的審計(jì)報(bào)告。   企業(yè)的管理層可不管這是個(gè)什么意見,只要見到審計(jì)師簽了字的審計(jì)報(bào)告,就滿意了。這也算是“無知才能無畏”吧。拿著這樣的審計(jì)報(bào)告去做企業(yè)的年度納稅申報(bào),竟然也過關(guān)了。不知為什么,稅務(wù)局也不想想,要是這個(gè)應(yīng)付賬款不準(zhǔn)確,與這個(gè)應(yīng)付賬款相聯(lián)系的成本費(fèi)用不也有問題了?利潤(rùn)不也就不準(zhǔn)了?   俗話說“無巧不成書”。恰恰在審計(jì)師出完審計(jì)報(bào)告幾個(gè)月以后,那一個(gè)應(yīng)付賬款的債權(quán)人找到這家企業(yè),要求付款,金額還比這家企業(yè)自己會(huì)計(jì)賬上的大很多。企業(yè)的管理層拿出審計(jì)報(bào)告說我們的會(huì)計(jì)賬是經(jīng)過審計(jì)的,我們只能按審計(jì)的數(shù)字付你錢。債權(quán)人一怒之下,把企業(yè)告上了法庭,還要把審計(jì)師也當(dāng)成共同被告。   代表債權(quán)人的律師先是很客氣地給審計(jì)師打電話聯(lián)系,解釋了一下這個(gè)前因后果。審計(jì)師一聽是律師的電話,先是一緊張,你知道,審計(jì)師業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)矩是“千萬不要和律師說話”的。   不過,等審計(jì)師聽完了律師介紹的背景后,就放心了:“想把我裝進(jìn)去?沒那么容易。我早就把那個(gè)窟窿補(bǔ)上了?!庇谑?,審計(jì)師很坦然地介紹了一下出具的審計(jì)報(bào)告里對(duì)于那個(gè)應(yīng)付賬款所做的“保留意見”。通俗一點(diǎn),就是說我審計(jì)師對(duì)別的數(shù)字都可以負(fù)責(zé),就是不對(duì)這個(gè)應(yīng)付賬款負(fù)責(zé)。這事我早就在審計(jì)意見里說了,只不過說的不是大白話,而是以專業(yè)術(shù)語的方式說的。   這些知識(shí)對(duì)于那個(gè)律師來說,是“大姑娘上花轎——頭一回”。于是,律師在聽完審計(jì)師的解說之后,誠懇地問,“可不可以將您給我講的,寫成一個(gè)書面的東西發(fā)給我?”審計(jì)師想,我們業(yè)內(nèi)的規(guī)矩,比“千萬不要和律師說話”更厲害的,就是第二條“千萬不要給律師留下文字證據(jù)”了。當(dāng)然,還有第三條,也稱安達(dá)信法則,就是“千萬不要銷毀文字證據(jù)”。我已經(jīng)給你說了半天了,你還要讓我寫下來?這不是讓我犯了第一條“千萬不要”,又犯第二條嗎?審計(jì)師微一沉吟,說,“寫出來就不必了。你可以自己看一下《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)——審計(jì)報(bào)告》,或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試用的《審計(jì)》書。我要是給你寫的話,那屬于寫培訓(xùn)教材,是要另外收費(fèi)的?!?  不知道那個(gè)案子最后怎么結(jié)的,反正律師再也沒找過審計(jì)師。 審計(jì)報(bào)告的使用者   審計(jì)師在審計(jì)報(bào)告上表達(dá)了自己的意見,那么,是誰在看這個(gè)審計(jì)意見并根據(jù)這個(gè)審計(jì)意見和會(huì)計(jì)數(shù)字來做決策呢?簡(jiǎn)而言之,誰是審計(jì)報(bào)告的使用者呢?   根據(jù)前面談到的,審計(jì)是隨著企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離而產(chǎn)生的,審計(jì)報(bào)告的使用者就應(yīng)該是企業(yè)所有者了。對(duì)于上市公司來說,這一點(diǎn)是正確的,不管在中國還是在美國,都是如此。   除了上市公司的股東是審計(jì)報(bào)告的使用者外,有些公司需要取得銀行貸款,銀行也會(huì)要求一份審計(jì)報(bào)告。所以,銀行也可能是審計(jì)報(bào)告的使用者。   在國內(nèi),另外一個(gè)最常要求審計(jì)報(bào)告的機(jī)構(gòu)是稅務(wù)局。所以,一般老百姓也經(jīng)常認(rèn)為,審計(jì)就是稅務(wù)局的檢查。其實(shí),稅務(wù)局對(duì)于審計(jì)報(bào)告僅僅是要求而已,也就是核對(duì)一些數(shù)字,并不很看重審計(jì)報(bào)告,因?yàn)槎悇?wù)局征稅的基礎(chǔ)是根據(jù)稅法的規(guī)定來的,稅法上所講的收入和利潤(rùn)與一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的收入和利潤(rùn)的口徑并不一致。另外,即使向稅務(wù)局交了審計(jì)報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然有權(quán)在幾年內(nèi)自己重新檢查這家企業(yè)。所以,獨(dú)立審計(jì)和稅務(wù)局的檢查是兩回事。   按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,所有的外商投資企業(yè)和很多內(nèi)資企業(yè)都要每年向財(cái)政、工商、稅務(wù)、外匯管理等部門提交審計(jì)報(bào)告。這樣說來,這些部門都是審計(jì)報(bào)告的使用者。而每一個(gè)政府部門,對(duì)于審計(jì)報(bào)告都有自己的想法。   所以,按照上面的討論,在中國,審計(jì)報(bào)告的使用者有很多,每個(gè)使用者又都有些權(quán)力和有些要求,審計(jì)師的婆婆多了,工作就難做一些。為了便于討論,我們?cè)谶@本書里還是會(huì)假設(shè)審計(jì)報(bào)告的使用者就是企業(yè)的所有者。    審計(jì)是一門科學(xué)還是一門藝術(shù)   老有人在討論這個(gè)話題:審計(jì)是一門科學(xué)還是一門藝術(shù),或者是一門魔術(shù)?其實(shí),這個(gè)話題的意思就是,審計(jì)到底有沒有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝屠碚撌强梢浴胺胖暮6詼?zhǔn)”的。如果有這種像物理學(xué)中的牛頓三定律一樣準(zhǔn)確的東西,那審計(jì)就是一門以精確著稱的科學(xué);反之,如果審計(jì)中的做法像做中國菜放鹽一樣,多點(diǎn)兒少點(diǎn)兒都可以,全憑廚師自己的口感和發(fā)揮來做,那么,審計(jì)就是一門總會(huì)帶著作者個(gè)人色彩的藝術(shù)。至于說審計(jì)或者會(huì)計(jì)是一門魔術(shù),就完全是一種諷刺了。   其實(shí)這個(gè)話題沒什么意思。我們同意可以問:管理是一門科學(xué)還是藝術(shù)?推而廣之,面對(duì)幾乎任何一門社會(huì)科學(xué),我們都可以問出這樣一個(gè)“科學(xué)還是藝術(shù)”的問題。   我們還是拿做菜與審計(jì)對(duì)比著來談一談吧。   做菜的終極目標(biāo)只有一個(gè),就是將菜做得色香味俱佳,既有營(yíng)養(yǎng),又能調(diào)動(dòng)用餐者的食
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