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正文內(nèi)容

新勞動合同法完全解讀-文庫吧

2025-05-12 18:43 本頁面


【正文】 者和用人單位雙方協(xié)商一致,達(dá)成合意,一方不能凌駕于另一方之上,不得把自己的意志強(qiáng)加給對方,也不能強(qiáng)迫命令、脅迫對方訂立勞動合同。在訂立勞動合同時,用人單位和勞動者都要仔細(xì)研究合同的每項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商,解決分歧,達(dá)成一致意見。只有體現(xiàn)雙方真實(shí)意志的勞動合同,雙方才能忠實(shí)地按照合同約定履行?,F(xiàn)實(shí)中勞動合同往往由用人單位提供格式合同文本,勞動者只需要簽字就行了。格式合同文本對用人單位的權(quán)利規(guī)定得比較多,比較清楚,對勞動者的權(quán)利規(guī)定得少,規(guī)定得模糊。這樣的勞動合同就很難說是協(xié)商一致的結(jié)果。因此,在使用格式合同時,勞動者要認(rèn)真研究合同條文,對自己不利的要據(jù)理力爭。 4.誠實(shí)信用。就是在訂立勞動合同時要誠實(shí),講信用。如在訂立勞動合同時,雙方都不得有欺詐行為。根據(jù)本法第八條的規(guī)定,用人單位招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況,勞動者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。雙方都不得隱瞞真實(shí)情況?,F(xiàn)實(shí)中,有的用人單位不告訴勞動者職業(yè)危害,或者提供的工作條件與約定的不一樣等等;也有勞動者提供假文憑的情況,這些行為都違反了誠實(shí)信用原則。此外,現(xiàn)實(shí)中還有的勞動者與用人單位訂立了勞動合同,勞動者找到別的工作后,就悔約,不到用人單位工作,這也違反了誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用是合同法的一項(xiàng)基本原則,也是勞動合同法的一項(xiàng)基本原則,它也是一項(xiàng)社會道德原則。 二、勞動合同的效力  勞動合同的效力就是勞動合同對當(dāng)事人的約束力。根據(jù)本條的規(guī)定,勞動合同依法訂立即具有法律效力,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。勞動合同依法訂立,就受法律保護(hù)。非依法律規(guī)定或者征得對方同意,任何一方不得擅自變更或者解除勞動合同,否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。勞動具體勞動合同的生效時間,當(dāng)事人可以在勞動合同中約定,沒有約定的,應(yīng)當(dāng)自雙方簽字之日起生效。在理解本條時應(yīng)當(dāng)注意,勞動合同的生效時間和勞動關(guān)系的建立是兩回事。勞動合同是勞動關(guān)系的表現(xiàn)形式,有的情況下勞動關(guān)系已建立,但并沒有簽訂勞動合同;有的情況下勞動合同已生效,但并沒有實(shí)際用工,勞動關(guān)系尚未建立。因此,違反勞動合同可以分為兩種情況,一種是違反已經(jīng)履行的勞動合同。這時勞動關(guān)系已建立,違反勞動合同約定,就要按照本法的規(guī)定承擔(dān)違法責(zé)任,如本法第八十六條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金?!绷硪环N就是違反已生效但尚未履行的勞動合同。這時勞動關(guān)系尚未建立,勞動合同法沒有對這種情況下違反勞動合同的責(zé)任作出規(guī)定,這就需要合同雙方在訂立勞動合同時約定。這時勞動合同約定了違約責(zé)任的,按約定辦,沒有約定違約責(zé)任的,就無從承擔(dān)責(zé)任。因此,在訂立勞動合同時,雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定履約責(zé)任。勞動合同法解讀四:用人單位規(guī)章制度 第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)?! ?用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?! ≡谝?guī)章制度實(shí)施過程中,工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商作出修改完善?! ≈苯由婕皠趧诱咔猩砝娴囊?guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示,或者告知勞動者。   【解讀】本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定。 一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度  用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》,規(guī)章制度主要包括:勞動合同管理、工資管理、社會保險(xiǎn)福利待遇、工時休假、職工獎懲,以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度,要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定,保障勞動者的勞動權(quán)利,督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合,不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定:“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。” 二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序  規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān),讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行,防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。 1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理,是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色,而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理,在哪些事項(xiàng)上,以什么形式和途徑參與,我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定:“勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?!惫ǖ谌藯l:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加?!惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定:“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?!痹诹⒎ㄟ^程中,草案曾經(jīng)規(guī)定:“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?!边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán),是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時只要聽取工會和職工的意見就可以了,規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,如果意見不統(tǒng)一,勢必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決,用人單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定,限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán),實(shí)踐中無法操作。另一種意見認(rèn)為,用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與,從國外的情況看,涉及職工切身利益的事項(xiàng),很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容,屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定,屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。最后,綜合考慮各方面意見,本法規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”本法規(guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序,強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定,并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2.平等協(xié)商的內(nèi)容:直接涉及勞動者切身利益的勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度,重大事項(xiàng)如勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。 3.具體制定程序:根據(jù)本條的規(guī)定,制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,這個程序分為兩個步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說,企業(yè)建立了工會的,與企業(yè)工會協(xié)商確定;沒有建立工會的,與職工代表協(xié)商確定。這種程序,可以說是“先民主,后集中”。 三、規(guī)章制度的異議程序  用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,也要合理,符合社會道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,但不合理,不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過程中,工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商作出修改完善。 四、規(guī)章制度的告知程序  規(guī)章制度是勞動合同的一部分,要讓勞動者遵守執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此,本條規(guī)定,直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示,或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種,實(shí)踐中,有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式,只要讓勞動者知道就可以。勞動合同法解讀五:關(guān)于勞動關(guān)系三方機(jī)制 第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。   【解讀】本條是關(guān)于勞動關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定。 一、關(guān)于勞動關(guān)系三方機(jī)制  勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,也稱勞動關(guān)系三方原則。根據(jù)國際勞工組織1976年144號《三方協(xié)商促進(jìn)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定,三方機(jī)制是指政府(通常以勞動部門為代表)、雇主和工人之間,就制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會政策而進(jìn)行的所有交往和活動。即由政府、雇主組織和工會通過一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所涉及勞動關(guān)系的問題,如勞動立法、經(jīng)濟(jì)與社會政策的制訂、就業(yè)與勞動條件、工資水平、勞動標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、勞動爭議處理以及對產(chǎn)業(yè)行為的規(guī)范與防范等。三方機(jī)制協(xié)商勞動關(guān)系的機(jī)制或者說手段,是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法,是“舶來品”,我們搞市場經(jīng)濟(jì),也需要學(xué)習(xí)它,借鑒它。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動者與國家的利益是一體的,主要依靠行政手段調(diào)整勞動關(guān)系。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,國家、企業(yè)、職工三方利益格局日益明晰,企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在這種新形勢下,依靠單一的行政手段調(diào)整勞動關(guān)系,顯然與市場經(jīng)濟(jì)的變化不相適應(yīng)。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系已不僅僅是勞動保障部門的事情,通過政府、工會、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制已成為在市場經(jīng)濟(jì)條件下,保護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系和社會安定的必然選擇。我國于1990年批準(zhǔn)了國際勞工組織通過的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。2001年10月27日新修正的工會法第三十四條規(guī)定對三方機(jī)制作了規(guī)定,即:“各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題?!边@是目前我國推行三方協(xié)商制度的主要法律依據(jù)。、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合宣布,國家將全面啟動勞動關(guān)系三方(國家、企業(yè)、職工)協(xié)商機(jī)制,以協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題。目前全國省級和市一級的三方機(jī)制已經(jīng)基本建立。三方機(jī)制正逐步向縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)一級延伸,全國將建立多層次的社會層面的三方協(xié)調(diào)機(jī)制三方機(jī)制與勞動合同制度、集體合同制度一起構(gòu)成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動關(guān)系的機(jī)制。 二、三方機(jī)制的組成  三方機(jī)制應(yīng)當(dāng)由三方組成,即由代表政府的勞動行政部門、代表職工地方總工會和代表用人單位的企業(yè)代表組織(企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、商會等)。三方協(xié)商機(jī)制,實(shí)際上是一種平等對話的機(jī)制。政府、企業(yè)組織和工會組織三方的職能不能替代,各有側(cè)重和相互獨(dú)立,相互沒有隸屬關(guān)系,切實(shí)代表基層組織和會員的利益。 1.政府代表。工會法中明確規(guī)定政府勞動行政部門是政府的代表。一直以來,我國參加國際勞工大會的政府代表也是勞動行政部門。由此可以看出,勞動關(guān)系三方代表中政府代表應(yīng)該由政府勞動行政部門擔(dān)任。 2.企業(yè)組織代表。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,全國各地建立了企業(yè)聯(lián)合會(企業(yè)家協(xié)會),應(yīng)該說該組織代表的是國有企業(yè)。隨著新建企業(yè)的迅猛發(fā)展,企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元化,企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化,民間的商會、個體經(jīng)營者協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會等相繼出現(xiàn),作為企業(yè)方代表,它們都可以成為三方協(xié)商機(jī)制的一方。目前,在中央層面,還是由中國企業(yè)聯(lián)合會作為企業(yè)方代表。 3.職工代表。由于三方機(jī)制是協(xié)商勞動關(guān)系方面的重大問題,它超出了具體企業(yè)的范圍。因此,代表職工參加三方機(jī)制的是各級總工會。 三、三方機(jī)制要解決的問題  根據(jù)工會法和本法的規(guī)定,三方機(jī)制解決的是勞動關(guān)系方面的重大問題。如勞動就業(yè)、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等。 四、建立三方機(jī)制的意義  社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,對勞動關(guān)系的調(diào)整提出了與其相適應(yīng)的客觀要求,因此,在企業(yè)從實(shí)行勞動合同制度到開展集體協(xié)商、簽訂集體合同,這些符合市場經(jīng)濟(jì)要求的法律制度,都是為了更好地調(diào)整企業(yè)的勞動關(guān)系,促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的和諧,以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康和持續(xù)發(fā)展。目前,我國勞動關(guān)系出現(xiàn)許多新問題,如就業(yè)壓力大,勞動關(guān)系緊張,群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,一方面,要靠落實(shí)勞動合同制度,實(shí)行集體協(xié)商制度和集體合同制度。但是,僅在企業(yè)范圍內(nèi)推行集體協(xié)商和實(shí)行集體合同制度是不夠的,從協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的整個社會化發(fā)展要求來看,還需要建立起能夠促進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的發(fā)展的三方機(jī)制。用三方協(xié)商機(jī)制來體現(xiàn)對更高層次上的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)各方利益主本的相對一致性,以達(dá)到三方共同利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立三方協(xié)商機(jī)制不僅不會取代和削弱企業(yè)勞動關(guān)系雙方通過協(xié)商簽訂的集體合同的主體地位,更不會破壞企業(yè)建立起來的勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,反之,當(dāng)三方協(xié)商機(jī)制的作用發(fā)揮出來的時候,它會積極引導(dǎo)雙方更好地實(shí)現(xiàn)其簽訂的集體合同和協(xié)議,會指導(dǎo)幫助企業(yè)雙方更好地通過協(xié)調(diào)機(jī)制來達(dá)到雙方的目標(biāo)。從這個意義上講,建立有中國特色的勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是我國社會主義發(fā)展的必然要求。勞動合同法解讀六:工會在勞動合同中的作用 第六條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,
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