【正文】 思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 14 缺乏外部監(jiān)督 。 （ 1）反腐敗是各國面對的共同問題，而正視問題則是解決問題的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴。黨對腐敗問題的認(rèn)識是清醒的，認(rèn)識到腐敗在社會轉(zhuǎn)型期、在法制尚不完善的情況下，會出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，因此懲治和預(yù)防腐敗的手段也在與時(shí)俱進(jìn)。 （ 2）黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容。從建國初期的劉青山、張子善，到陳希同、成克杰、陳良宇等高官，即使位高權(quán)重，但只要觸犯黨紀(jì)國法，都會得到應(yīng)有制裁，這正是黨堅(jiān)決懲治腐敗，對任何腐敗分子都依法嚴(yán)懲，絕不 姑息的有力行動，目的就是要保持黨的隊(duì)伍的純潔。 （ 3）黨敢于 自揭瘡疤 ，敢于把腐敗現(xiàn)象拿到陽光下，借助媒體宣傳讓普通人有了更多的機(jī)會了解腐敗問題的存在，這既體現(xiàn)了黨懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強(qiáng)社會監(jiān)督的堅(jiān)定決心，又反映了黨反腐倡廉工作的成效。 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾的利益和訴求日益多樣復(fù)進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 15 雜。當(dāng)前的很多矛盾和問題與群眾的利益訴求密切相連。這些利益和訴求，有的是合理的，但由于現(xiàn)實(shí)條件的限制一時(shí)還難以滿足；還有些要求，合情未必合法，或者符合部分人的利益但可能損害其他群眾的利益。因此，不能把一些矛盾和問題沒有 解決好，簡單地歸結(jié)為黨和政府不作為。要看到，許多問題涉及改革的深層次矛盾，不是一朝一夕就能解決好的。關(guān)鍵要看清社會發(fā)展進(jìn)步的趨勢和大方向，看清黨和政府解決問題的決心和力度。近年來對于出現(xiàn)的礦難、食品醫(yī)藥安全事件、群體性事件，黨和政府對責(zé)任官員的懲處是非常嚴(yán)厲的，很多官員和相關(guān)責(zé)任者都受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，嚴(yán)重的還被追究法律責(zé)任，進(jìn)了牢房。從整體上講，存在的矛盾和問題正在逐步解決，人民生產(chǎn)生活的社會環(huán)境、法制環(huán)境在不斷改善。 三 、引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工青年 正確認(rèn)識人民代表大會制度 1．人大代表的產(chǎn)生符合國情，體現(xiàn)了民 主 進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 16 ● 針對的觀點(diǎn)： 不認(rèn)識、不熟悉人大代表，自己的需求不可能被了解 。 （ 1）人大代表選舉產(chǎn)生的制度符合國情。我國有 13億人口，不可能都直接參與國家和地方的決策。人大代表中有一定比例的黨政官員、企業(yè)高管，是因?yàn)樗麄兏私庹麄€(gè)國家或某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展情況，代表著這一地區(qū)、這一行業(yè)人民群眾的意愿，承擔(dān)著制定地區(qū)政策、企業(yè)決策和執(zhí)行上級決定的重要任務(wù)。他們參政議政的能力較強(qiáng)，有利于提高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決策和施政能力。 （ 2）人大代表歸根結(jié)底是由人民選出來的。人大代表的選舉產(chǎn)生有兩種基本方式，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表由選 區(qū)選民直接選舉產(chǎn)生；全國人大代表、省級人大代表和設(shè)區(qū)市級人大代表，分別由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。 2．人大代表有代表人民、發(fā)揮作用的渠道 ● 針對的觀點(diǎn)： 人大代表發(fā)揮的作用和自己的需求關(guān)系不大 ； 只聽說代表提出了建議，但落實(shí)情況不了解，進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 17 沒有見到實(shí)際成效 。 人大代表在會議期間，向大會提交建議，審議各項(xiàng)工作報(bào)告并發(fā)表意見，審議通過相關(guān)法律法規(guī)；在閉會期間，視察政府工作，對政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，定期、定點(diǎn)與選民聯(lián)系，幫助群眾反映生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難，并在此基礎(chǔ)上形成新 的建議。近年來，勞動合同法、未成年人保護(hù)法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、國有企業(yè)破產(chǎn)法等法律法規(guī)的制定實(shí)施都是人大代表代表人民行使權(quán)利的結(jié)果。 3．人民代表大會制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的有效途徑 ● 針對的觀點(diǎn)： “ 各級人大、政協(xié)實(shí)際上是擺設(shè)，還是黨說了算 ” 。 人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。法律法規(guī)、涉及國計(jì)民生的重大事項(xiàng)，進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 18 都要由人民代表大會通過和決定。人民代表大會制度為人民當(dāng)家作主提供了最好的 組織形式，為國家機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力制度保障，在國家政治生活中發(fā)揮著極其重要的作用。各級人民政協(xié)通過充分協(xié)商、求同存異， 反映各方面的愿望要求，使不同階層、不同地區(qū)、不同民族和不同群體的主張、利益得到整合，許多意見和建議都被黨和政府采納，變成了實(shí)實(shí)在在的政策措施，為群眾帶來了好處，最大限度地實(shí)現(xiàn)了社會整體利益。人大、政協(xié)的作用是不可替代的。黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主并不矛盾，而是高度一致的。中國的民主制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)制的，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有人民民主。黨是代表廣大人民群眾根本利益的黨，黨領(lǐng)導(dǎo)下的 民主才是有實(shí)質(zhì)意義的人民民主。沒有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，民主就失去了根本保證。同時(shí)，黨的主張是建立在民主法治基礎(chǔ)之上的，黨也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，而不是獨(dú)斷專行，更不是想干什么就干什么。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，是“ 中國式民主 ” 的特色和優(yōu)勢。 進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 19 四、 引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工青年 加強(qiáng)社會多元化核心價(jià)值的認(rèn)同價(jià)值取向 社會多元化給青年認(rèn)同社會核心價(jià)值帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn) ● 針對的觀點(diǎn)： “ 個(gè)體價(jià)值與社會價(jià)值不再是當(dāng)然的同一，個(gè)體也不必然認(rèn)同社會價(jià)值，個(gè)體價(jià)值與社會價(jià)值的沖突已成為常態(tài) ? 。 價(jià)值多元化作為社會 價(jià)值觀念進(jìn)步的一種現(xiàn)象，在帶來了價(jià)值的蘇醒、價(jià)值取向多樣化，擴(kuò)展了價(jià)值選擇空間與選擇的自由度的同時(shí)，所引發(fā)了價(jià)值沖突、價(jià)值矛盾等現(xiàn)象，使人們在社會生活中產(chǎn)生了價(jià)值迷惘與困惑。特別是青年人作為社會時(shí)尚的代表和追求者，他們的價(jià)值觀在價(jià)值多元化的影響下發(fā)生了很多與上代人不同的變化。原有的價(jià)值導(dǎo)向受到價(jià)值多元化的沖擊，嚴(yán)重削弱了導(dǎo)向效果，影響了青年對社會主義核心價(jià)值的認(rèn)同。 進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 20 （ 1） 社會價(jià)值多元化帶來了民眾價(jià)值蘇醒，價(jià)值取向的多樣化弱化價(jià)值導(dǎo)向的效果，對青年認(rèn)同社會核心價(jià)值觀構(gòu)成了消解。青年在其成長的過程中或多 或少接受了固有的價(jià)值觀念的教育與熏陶，初步形成了社會主義價(jià)值共同認(rèn)識。隨著社會價(jià)值多元化的影響加劇，當(dāng)代青年幾乎每天都在感受著不同文化和外來思潮的影響，面臨著來自傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、東方與西方在文化、觀念等方面的激烈沖擊，感受著來自傳統(tǒng)、現(xiàn)代和后現(xiàn)代等不同價(jià)值觀念牽引的壓力。在價(jià)值蘇醒的同時(shí)也引發(fā)了價(jià)值選擇的迷茫與困惑，對原先提倡的傳統(tǒng)的社會核心價(jià)值體系產(chǎn)生的懷疑，消解了原有的核心價(jià)值觀教育的效果。社會價(jià)值多元化背景下，價(jià)值取向的實(shí)用性和多樣性傾向使當(dāng)前社會倡導(dǎo)的主導(dǎo)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)不可必免受到了懷疑與質(zhì)疑，消解了他們 初步形成的價(jià)值認(rèn)同。 （ 2） 多元化反映了社會進(jìn)步和開放的程度，價(jià)值選擇向度的多樣性使價(jià)值導(dǎo)向遭遇價(jià)值困境，增加了青年形成價(jià)值認(rèn)同的難度。市場經(jīng)濟(jì)自由競爭和與之相伴生的利益多樣化差異、利益結(jié)構(gòu)多層次交錯(cuò)現(xiàn)實(shí)，使多元思想、多元文化和進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 21 多元價(jià)值觀處于相互激蕩的氛圍之中，表明當(dāng)今的社會進(jìn)步和開放的程度，社會多元化擴(kuò)展了人們選擇的空間，大大增強(qiáng)了人們的自主性，是一種歷史的進(jìn)步；但價(jià)值多元化的日益擴(kuò)展也使得人們對基本的價(jià)值判斷產(chǎn)生了困惑和迷茫，人們在諸多的價(jià)值尺度和價(jià)值供給中感到無所適從，在實(shí)踐中人們?nèi)菀酌允Х较颍?不得不向價(jià)值的多元化妥協(xié)，造成了人們對基本價(jià)值難以選擇的困局，增加了青年對基本價(jià)值選擇和價(jià)值認(rèn)同形成的難度。 （ 3） 社會多元化使個(gè)體的主體地位和個(gè)體價(jià)值獲得提升，個(gè)體價(jià)值自主性大增，原有的價(jià)值導(dǎo)向方式受到了挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了青年對社會核心價(jià)值的自主認(rèn)同。多元化背景下社會成員的主體意識、主動性、積極性和創(chuàng)造性的提升，人作為個(gè)體的主體地位得到提高，人作為個(gè)體的自我價(jià)值也必然會得到應(yīng)有的重視。利益主體的分化使人們更加崇尚自由、個(gè)性和關(guān)注自我，導(dǎo)致人的思想覺悟和道德境界上的差異，在社會成員之間越來越難以達(dá)成對社 會的認(rèn)同，嚴(yán)重影響了青年對社會核心價(jià)值認(rèn)同的構(gòu)建。我們一貫堅(jiān)持的單一價(jià)值進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 22 導(dǎo)向方式，無法面對價(jià)值多元化、青年主體的覺醒和自我價(jià)值強(qiáng)化、個(gè)體價(jià)值與社會價(jià)值矛盾等新局面，探索價(jià)值多元化背景下的價(jià)值導(dǎo)向的方式，幫助和引導(dǎo)青年形成正確的價(jià)值認(rèn)同是當(dāng)務(wù)之急。 （ 4） 多元化背景下價(jià)值沖突現(xiàn)象加劇，價(jià)值整合的成本大增，難以在短期內(nèi)形成對核心價(jià)值認(rèn)同和共識。社會價(jià)值多元化在新的價(jià)值體系尚未形成之前，容易引發(fā)價(jià)值真空現(xiàn)象和價(jià)值失范狀態(tài)，加劇了人們價(jià)值選擇和價(jià)值評價(jià)的難度，造成了人們價(jià)值認(rèn)同的危機(jī)，必然形成各種各樣的價(jià)值觀 ，于是各種不同的價(jià)值觀之間勢必會形成復(fù)雜的價(jià)值沖突。例如，傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代價(jià)值觀的沖突，先進(jìn)價(jià)值觀與落后價(jià)值觀的沖突，進(jìn)步價(jià)值觀與腐朽價(jià)值觀的沖突，一元的主流價(jià)值觀與多元的大眾價(jià)值觀的沖突等等。價(jià)值觀沖突的核心是不同價(jià)值主體利益間的矛盾與沖突。價(jià)值整合從本質(zhì)上講就是進(jìn)行對不同的利益進(jìn)行整合的活動，價(jià)值多元化是社會利益多元化的具體表現(xiàn)。相對過去單一價(jià)值背景，價(jià)值多元化使價(jià)值整合所必須面對的利益層面是全方位的，整進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 23 合難度較以往大增。在價(jià)值觀的多元化發(fā)展趨勢日益明顯的今天，要合理地營造出一個(gè)完善有效的社會價(jià)值整合機(jī) 制需要耗費(fèi)較大的社會成本，在價(jià)值取向、價(jià)值選擇多樣化、價(jià)值沖突和價(jià)值矛盾的層次性、反復(fù)性的條件下，要在較短的時(shí)間內(nèi)形成對核心價(jià)值的認(rèn)同和共識具有相當(dāng)?shù)碾y度。 從根本上使青年對核心價(jià)值產(chǎn)生理性的認(rèn)同 ● 針對的觀點(diǎn)： ? 現(xiàn)實(shí)生活中青年面對諸多壓力，如生活壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力、心理生理壓力、思想壓力等，卻 感受不到社會的溫暖 。? 任何一個(gè)社會的發(fā)展，都有一個(gè)整體的價(jià)值追求和目標(biāo)。這一價(jià)值追求和目標(biāo)又是通過社會價(jià)值導(dǎo)向來表明的。面對千差萬別的眾多個(gè)體或集體的價(jià)值選擇，社會價(jià)值導(dǎo)向的作用是不言而喻的，因此， 必須加強(qiáng)價(jià)值導(dǎo)向，夯實(shí)青年對社會主義核心價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)。 （ 1） 整合與完善思想政治教育資源中的價(jià)值內(nèi)容，強(qiáng)化社會核心價(jià)值教育。思想政治教育資源中內(nèi)在包含了社會核進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 24 心價(jià)值的教育內(nèi)容，但出于學(xué)科理論關(guān)系對社會核心價(jià)值只作一般性的概括，為此，必須對涉及社會核心價(jià)值的內(nèi)容進(jìn)行重新的梳理、整合、完善使思想政治教育實(shí)施的價(jià)值導(dǎo)向更具備系統(tǒng)性以強(qiáng)化社會核心價(jià)值的教育。 （ 2） 注重科學(xué)思維的培養(yǎng)，引導(dǎo)青年正確看待社會問題，解除思想困惑，鞏固社會已有的社會核心價(jià)值。現(xiàn)實(shí)生活中的價(jià)值困惑要從價(jià)值理論層次上才能尋找到 根本的解決答案。因此培養(yǎng)青年的科學(xué)思維，才能從根本上幫助他們理解價(jià)值理論，正確看待價(jià)值矛盾，解除價(jià)值困惑，接納和認(rèn)同社會核心價(jià)值。 （ 3） 強(qiáng)化思想政治教育的人文關(guān)懷功能。思想政治教育必須 “ 以人為本 ” ，從引導(dǎo)青年的成人成才大高度著手實(shí)施人文關(guān)懷。從青年個(gè)性需求出發(fā)，關(guān)心青年的生活，關(guān)心青年的思想，關(guān)注青年的思想變化，將解決青年思想問題與解決他們生活實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，進(jìn)行平等地、有針對性地的價(jià)值教育。 （ 4） 對青年進(jìn)行價(jià)值導(dǎo)向，必須從價(jià)值觀形成規(guī)律出發(fā)進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 25 才能從根本上實(shí)現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向的功能，進(jìn)而幫助他們 認(rèn)知、認(rèn)同和接受社會主流核心價(jià)值。青年對核心價(jià)值的認(rèn)知、內(nèi)化和外化過程，實(shí)質(zhì)上是一種理性選擇的過程，即他們對某種價(jià)值的認(rèn)同是在一定的知識體系基礎(chǔ)上的判斷、評價(jià)過程中結(jié)合自身的意識歸屬和情感歸屬的選擇。一定的價(jià)值體系是在一定知識體系基礎(chǔ)上形成的信仰體系，因此，價(jià)值的認(rèn)同也必須在獲取相關(guān)知識后形成意識歸屬和情感歸屬。這樣，價(jià)值的認(rèn)同和知識的獲取一樣，同樣也是認(rèn)同主體在一定的社會文化背景下，憑借自己的經(jīng)驗(yàn)背景，在社會各要素的幫助下，利用一定的學(xué)習(xí)資料，通過對特定的價(jià)值進(jìn)行分析、檢驗(yàn)或批判并發(fā)揮情感的體驗(yàn)作用，最終 確立認(rèn)同。 有針對性地增強(qiáng)青年群體對核心價(jià)值認(rèn)同 ● 針對的觀點(diǎn) ：? 在現(xiàn)實(shí)世界中，人的主體形態(tài) 是 多層次、多樣化的。 根據(jù)不同 群體的精神特點(diǎn)和覺悟水平確定具體的價(jià)值導(dǎo)向目標(biāo)、內(nèi)容和解釋方法。 進(jìn)城務(wù)工青年思想引導(dǎo)手冊 共青團(tuán) XXXX 電器集團(tuán)委員會 26 首先，要以主體的實(shí)際需要層次實(shí)施有針對性的價(jià)值導(dǎo)向，增強(qiáng)青年群體對核心價(jià)值認(rèn)同。現(xiàn)實(shí)生活中不同青年主體的實(shí)際需要是有較大差別的，有的人的需要層次較低、有的人的實(shí)際需要較為適中、有的人的實(shí)際需要層次定位較高，不同的實(shí)際需要決定了價(jià)值追求層次的多樣化。因此，價(jià)值導(dǎo)向必須從需要的實(shí)際層次著手，對高層次的價(jià)值需要主體要進(jìn) 行價(jià)值先進(jìn)性的價(jià)值導(dǎo)向，對廣大的社會民眾的價(jià)值導(dǎo)向要講求價(jià)值的廣泛性。對同一群體中