【正文】 區(qū)，根據(jù)《無錫市環(huán)境狀況公報》（ 2018年度）的無錫市區(qū)基本污染物質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，評價區(qū)各測點大氣因子 NOPM O3未能達(dá)到《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）的二級標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)無錫市人民政府 2019年 1月 29日印發(fā)的 《 無錫市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃（ 20182025年）》，規(guī)劃到 2020年 40ug/m3，到 2025年除 O3以外的主要大氣污染物濃度達(dá)到 GB30952012二級標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)項目納污水體 走馬塘河 ， 碩放 水處理廠排污口 下游 500m處 COD、氨氮、總磷等 監(jiān)測因子監(jiān)測值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 38382002） Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)要求 。 項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008） 3類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲要求。本項目 生活 污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后 6 接管碩放 水處理廠，固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小。 ③ 資源利用上線 本項目主要從事 C3825光伏設(shè)備及元器件制造 ，位于 無錫市新吳區(qū)碩放振發(fā)六路 9號 ，產(chǎn)品為 框架、導(dǎo)電體連接器 。所使用的能源主要為水、電能，物耗及能源水平較低，不會 超過資源利用上線。本項目用水來自自來水管網(wǎng)；項目用電由市政電網(wǎng) 供應(yīng)，能滿足本項目的供電需求。 ④ 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 根據(jù)《無錫碩放工業(yè)園環(huán)境影響跟蹤評價報告書》中提出相關(guān)限制條件，本項目區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相 符性分析具體情況見下表。 表 16 碩放工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單相符性分析 序號 類別 內(nèi)容 相符性分析 1 產(chǎn)業(yè)政策 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019年本）》 經(jīng)查 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019 年本）》 ，項目產(chǎn)品、所用設(shè)備及工藝均不屬于 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019 年本）》中的限制類 及淘汰類 ，為允許類，符合該文件要求。 2 《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整指導(dǎo)目錄 (2013 年修訂 )》 經(jīng)查 《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2013 年修訂 )》 ，項目產(chǎn)品、所用設(shè)備及工藝均不屬于 《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整指導(dǎo)目錄 (2013 年修訂 )》 中的限制類及淘汰類，為允許類，符合該文件要求。 3 《無錫市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)目 錄（ 2012 年本）》 經(jīng)查《無錫市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)目錄（ 2012 年本）》，項目產(chǎn)品、所用設(shè)備及工藝均不屬于《無錫市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)目錄（ 2012 年本）》中的限制類及淘汰類，為允許類，符合該文件要求。 4 準(zhǔn)入條件 嚴(yán)格限制有 “致癌、致畸、致突變 ”物質(zhì)和惡臭氣體排放企業(yè)入?yún)^(qū) 本項目無致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體排放。 5 禁止新建、改建、新建化學(xué)紙漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍 以及其他排放含氮、磷等污染物的企業(yè)和項目 本項目屬于 C3825 光伏設(shè)備及元器件制造 ，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生排放 6 嚴(yán)格控制含重金屬污染物排放項 目的入園。 本項目不涉及重金屬污染物。 由上表可知，本項目符合碩放街道環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求。 ⑤ 規(guī)劃環(huán)評相符性分析 7 表 17 江蘇無錫碩放工業(yè)園區(qū)環(huán)評批復(fù)執(zhí)行情況 要點 環(huán)評批復(fù)要求 對園區(qū)建設(shè)環(huán)境管理要求和整改意見 園區(qū)部分位處太湖一、二級保護(hù)區(qū)，位于碩放街道的上風(fēng)向，環(huán)境較為敏感，開發(fā)區(qū)后續(xù)引進(jìn)項目應(yīng)嚴(yán)格限制廢氣污染物、廢水污染物排放量大的項目，禁止引進(jìn)排放含氮磷廢 水的項目，重視節(jié)水及中水回用。開發(fā)區(qū)后續(xù)建設(shè)應(yīng)與《無錫空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地布局及 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位土地利用率。 園區(qū)不得新增化工、印染以及電鍍等涉重生產(chǎn)項目?，F(xiàn)有化工、涉重企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)整治方案，過渡期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境管理要求。 立即關(guān)停區(qū)內(nèi)各企業(yè)現(xiàn)有燃煤小鍋爐，淘汰各類工業(yè)燃燒窯爐口于 2014 年底前完成中水回用管網(wǎng)建設(shè)。 于 2013 年底前完成區(qū)內(nèi)居民搬遷。及時完成已建項目的環(huán)保 “三同時 ”驗收，對逾期未能通過環(huán)保驗收的化工、涉重企業(yè)以及不符合太湖水環(huán)境管理 要求的企業(yè)應(yīng)予以關(guān)停。 加強、完善開發(fā)區(qū)環(huán)境管理。 2013 年底前完成入?yún)^(qū)企業(yè)排污口規(guī)范化整治、廢水事故池設(shè)置、風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案編制、規(guī)范危險廢物暫存場所等整改措施。加強特征污染物尤其是重金屬的監(jiān)督監(jiān)控，排放重金屬廢水的裝置或車間排口應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)控系統(tǒng)。 如不能依照相關(guān)計劃（方案）按時完成燃煤爐、窯淘汰，企業(yè)關(guān)停搬遷與居民搬遷等工作，應(yīng)暫停受理入園區(qū)項目審批。 規(guī)劃及環(huán)評批復(fù)執(zhí)行情況評價 用地及空間布局情況。園區(qū)已開發(fā)工業(yè)用地 ，綠化用地 km2，工業(yè)用地面積未超出原規(guī)劃的工業(yè)用 地面積，但園區(qū)未按承諾完成居民點搬遷工作，區(qū)內(nèi)仍有黃家門村、東新村、香楠村等多個居民點，存在工、居混雜情況。 入?yún)^(qū)企業(yè)情況。園區(qū)已建、在建企業(yè)共有 291 家，以機械、電子及金屬制品為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已建企業(yè)環(huán)評執(zhí)行率為 100%、三同時驗收率為 %。 環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況。園區(qū)廢水由碩放污水處理廠集中處理，該污水處理廠現(xiàn)有處理能力 40000t/d，實際處理量約 30000t/d。一期工程采用 ICEAS 工藝，二期工程采用一體式 MBR 工藝，尾水均排入沈瀆港（現(xiàn)改名為走馬塘），尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水 處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182002）表 1 中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)和《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)主要水污染排放限值》（ DB32/Tl0722007）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前運行情況良好，各污染物出水指標(biāo)均能達(dá)標(biāo)口園區(qū)依托無錫友聯(lián)熱電有限公司集中供熱，該公司現(xiàn)有 4 爐 4 機： 2 臺 150t/h 循環(huán)流化床鍋爐、 2 臺 100t/h 循環(huán)流化床鍋爐、124MW 抽凝機組＋ l12MW 背壓機組＋ 215MW 抽凝式發(fā)電機組，全廠最大抽排汽量達(dá) 357t/h。目前該公司運行情況良好，各項污染物均能達(dá)標(biāo)排放口由于供熱管網(wǎng)建設(shè)滯后，區(qū) 內(nèi)仍有 7 家企業(yè)使用燃煤鍋爐。園區(qū)生活垃圾和一般工業(yè)固廢送無錫市桃花山垃圾填埋場填埋；危險廢物委托無錫市工業(yè)固體廢物安全處置有限公司或無錫市中天環(huán)保有限公司安全處置，與原環(huán)評要求基本一致。 入?yún)^(qū)企業(yè)污染控制措施。入?yún)^(qū)企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施基本完備，廢水水質(zhì)均能達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)，污水接管率 100%；工藝廢氣均采取有效處理措施后達(dá)標(biāo)排放，各企業(yè)的污染控制設(shè)施的建設(shè)和運行基本完善。 環(huán)境管理體系建設(shè)情況。園區(qū)成立了環(huán)保辦，作為專門的環(huán)保管理機構(gòu)，現(xiàn)有 5 名工作人員；園區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作委托無錫市環(huán)境監(jiān)測中心或無錫新區(qū)環(huán)境監(jiān) 測中心完成。 無錫 碩放工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 環(huán)境影響跟蹤評價報告書于 2013 年 12 月 3 日通過 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 辦公室的審查，具體審查意見詳見附件《關(guān)于 江蘇無錫碩放工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的 審核 意見》（ 蘇環(huán)審 [2013]234 號）。 建設(shè)項目與 江蘇無錫碩放工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的 審核 意見對照情況見表 18。 8 表 18 建設(shè)項目與 無錫碩放工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的 審核 意見對照表 序號 審查意見 項目相符性 對 無錫碩放工業(yè)園區(qū) 建設(shè)環(huán)境管理要求和整改意見 園區(qū)部分位處太湖一、二級保護(hù)區(qū)，位于碩放街道的 上風(fēng)向，環(huán)境較為敏感，開發(fā)區(qū)后續(xù)引進(jìn)項目應(yīng)嚴(yán)格限制廢氣污染物、廢水污染物排放量大的項目，禁止引進(jìn)排放含氮磷廢水的項目，重視節(jié)水及中水回用。開發(fā)區(qū)后續(xù)建設(shè)應(yīng)與《無錫空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位土地利用率。 本項目 屬于允許類，符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政， 符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。本項目位于太湖流域 二 級保護(hù)區(qū)，不排放含氮、磷的生產(chǎn)廢水，符合《太湖流域管理條例》、《江蘇省 太湖水污染防治條例》等產(chǎn)業(yè)政策。 園區(qū)不得新增化工、印染以及電鍍等涉重生產(chǎn)項目。現(xiàn)有化工、涉重 企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)整治方案，過渡期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境管理要求。 本項目不涉及化工、印染以及電鍍等涉重生產(chǎn)工藝，符合環(huán)保要求。 立即關(guān)停區(qū)內(nèi)各企業(yè)現(xiàn)有燃煤小鍋爐，淘汰各類工業(yè)燃燒窯爐口于 2014 年底前完成中水回用管網(wǎng)建設(shè)。 本項目不涉及工業(yè)燃煤及小鍋爐。 于 2013 年底前完成區(qū)內(nèi)居民搬遷。及時完成已建項目的環(huán)?！叭瑫r”驗收，對逾期未能通過環(huán)保驗收的化工、涉重企業(yè)以及不符合太湖水環(huán)境管理要求的企業(yè)應(yīng)予以關(guān)停。 / 加強、完善開發(fā)區(qū)環(huán)境管理。 2013 年底前完成入?yún)^(qū)企業(yè)排污口規(guī)范化整治、廢水事故池設(shè)置、風(fēng) 險防范應(yīng)急預(yù)案編制、規(guī)范危險廢物暫存場所等整改措施。加強特征污染物尤其是重金屬的監(jiān)督監(jiān)控，排放重金屬廢水的裝置或車間排口應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)控系統(tǒng)。 本項目不涉及重大風(fēng)險源，無生產(chǎn)廢水排放 。 如不能依照相關(guān)計劃（方案）按時完成燃煤爐、窯淘汰，企業(yè)關(guān)停搬遷與居民搬遷等工作，應(yīng)暫停受理入園區(qū)項目審批。 本項目不涉及使用燃煤爐、窯。 由上表可知，本項目 建設(shè)與碩放 街道工業(yè) 園區(qū) 的規(guī)劃和跟蹤審查 意見相符 。 7 地理位置（選址）及規(guī)劃符合性分析 (1)土地利用規(guī)劃 本項目位于 無錫市新吳區(qū)碩放振發(fā)六路 9 號 ， 根據(jù) 無錫市 自然資源和規(guī) 劃局新吳分局 出具 的 《無錫空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（空港 — 碩放二 — 碩南）》 ，建設(shè)項目地塊屬于 工業(yè) 用地，具備污染集中控制條件， 因此 符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，其選址是可行的 。 《無錫空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（空港 — 碩放二 — 碩南）》見 附圖 3。 （ 2） 產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析 本項目屬于 C3825 光伏設(shè)備及元器件制造 ，所用生產(chǎn)設(shè) 備、原輔材料及產(chǎn)品均不屬于 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019 年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 29 號） 、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2013 年修訂）》（蘇經(jīng) 9 信產(chǎn)業(yè) [2013]183 號文）中限制類和淘汰類；不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》（ 2015 年本）中限制類和淘汰類；不屬于《無錫市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)目錄（ 2012 年本）》（錫政辦發(fā)〔 2013〕 54 號）中的限制類和淘汰類；也不屬于《無錫新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展投資指導(dǎo)目錄》（錫新管經(jīng)發(fā)（ 2013） 56 號）中鼓勵類，不屬于《無錫市內(nèi)資禁止投資項目目錄》（ 2015 年本）中禁止投資項目 ， 屬于允許類，符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。 （ 3）與太湖水污染防治 條例有關(guān)規(guī)定 相符 性分析 根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三 級保護(hù)區(qū)范圍的通知》（蘇政辦發(fā) [2012]221 號），太湖流域?qū)嵭蟹旨壉Ｗo(hù)，劃分為三級保護(hù)區(qū)。本項目位于太湖流域二 級保護(hù)區(qū)。 根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例 (2018 年修訂 )》中的相關(guān)要求： 第四十二條 太湖流域一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的飯店、療養(yǎng)院、旅游度假村、集中式畜禽養(yǎng)殖場等，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水污物處理設(shè)施，對產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理后接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，不得直接排入水體。 第四十三條 太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)禁止下列行為：（一）新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污 染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外；（二）銷售、使用含磷洗滌用品；（三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；（五）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物；（六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；（七）圍湖造地；（八）違法開山采石，或者進(jìn)行破壞林木、植被、水生生物的活動；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 根據(jù)《太湖流域管理條例》（中華人民共和 國國務(wù)院令第 604 號， 2011 年 9 月 7日）第四章第二十八條 “ 禁止在太湖流域設(shè)置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、乙醇、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項目不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。 10 本項目不屬于《太湖流域管理條例 (2011 年 )》、《江蘇省太湖水污染防治條例(2018 年修訂 )》中禁止建設(shè)的項目，因此本項目的建設(shè)與上述條例相符。 綜上，本項目選址符合無錫新吳區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和土地利用規(guī)劃、符合《江蘇省太湖水污染防治條例》、《太湖流域管理條例》以及 《江蘇省生態(tài)空 間管控區(qū)域規(guī)劃（蘇政發(fā) [2020]1 號）》 ，故本項目的選址是可行的。 8 建設(shè)進(jìn)度 本項目預(yù)計 2020 年 8 月投產(chǎn)。 9 與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)保問題 本項目為新建項目， 且租賃的廠房一直空置 ，故沒有與本項目有關(guān)的原有環(huán)保問題。 11 二、建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況 自然環(huán)境簡況 (地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等 )： 1. 地形、地貌、地質(zhì) 項目所在地區(qū)屬太湖平原，地勢平坦寬廣，平原海拔高度一般在 2～ 5 米，土質(zhì)肥沃，河湖港汊縱橫分布，河道密如蛛網(wǎng)，地表物