【正文】 更低。因此城鎮(zhèn)集中供暖代替分散供熱綜合起來可節(jié)約 20～30%的能源。二、有良好的環(huán)境效益。城鎮(zhèn)污染主要來源于煤直接燃燒產(chǎn)生的二氧化碳和煙塵。集中供暖的鍋爐容量大，有較完善的除塵設(shè)備，采用高效率的除塵器，除塵率可達 90～98%，甚至更高，能有效降低城鎮(zhèn)的污染。三、有很好的社會效益。城鎮(zhèn)集中供暖對于方便人民生活，節(jié)省城鄉(xiāng)建設(shè)的珍貴用地，緩解城鄉(xiāng)用電緊張的局面有著十分重要的意義。大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１２第二章 項目建設(shè)的必要性 建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要當前，我國的能源形勢十分嚴峻，主要表現(xiàn)如下，能源年增長約 4%，不能滿足國民經(jīng)濟年增長 8%～10%的要求。2022 年約缺能 ～ 億噸標煤，2022 年缺能 8%，2050 年 缺能24%；節(jié)能任務(wù)重，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，貫徹執(zhí)行節(jié)能措施，2022 年節(jié)能 5～ 7 萬噸標煤，2022 年約為 8 億噸標煤，2050 年約為 17 億噸標煤。由此可見，節(jié)能是實現(xiàn)可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略的最有效、最經(jīng)濟的途徑。目前，我國城市環(huán)境污染嚴重，約有 57%的城市總懸浮微粒超過國家限制值，約有 48 個城市SO2濃度超過國家二級排放標準；約有 82%的城市出現(xiàn)酸雨。能效低、能源浪費，環(huán)境惡化與可持續(xù)發(fā)展極不相稱，只有貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，才能使經(jīng)濟建設(shè)、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)良性循環(huán)。因此，近年來國家開始大力發(fā)展節(jié)能降耗技術(shù)，尤其是供熱、電廠等耗能工程。在《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中提出燃煤工業(yè)鍋爐改造工程應(yīng)改造鍋爐系統(tǒng)，提高鍋爐房整體運行效率；以大代小，發(fā)展集中供暖。因此，國家鼓勵采用集中供暖取代大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１３現(xiàn)有的一批分散供熱小鍋爐房，以較小的土地、環(huán)境、燃料和水等相關(guān)資源的代價，獲得較大的能源利用效率，使得在能源資源平衡和持續(xù)安全供給方面，有效增強城市能源與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展后勁。因此，本項目建設(shè)是落實國家節(jié)能政策、建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 項目建設(shè)是規(guī)劃發(fā)展的要求供熱是保障北方城鎮(zhèn)居民正常生活的基本條件，也是城鎮(zhèn)功能正常運轉(zhuǎn)的基本保證?？茖W合理規(guī)劃供熱建設(shè)和發(fā)展，對于提高供熱保障能力、滿足人民生活需求、改善大氣環(huán)境、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。《盤錦市“十二五”規(guī)劃》明確提出“十二五”時期供熱重點工作是發(fā)展、整合和節(jié)能，即加快大型熱源建設(shè)，發(fā)展城市集中供熱；推進供熱資源整合，調(diào)整優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)；開展供熱節(jié)能，實施供熱節(jié)能改造，做好新技術(shù)試點示范。提高供熱保障能力，降低能耗和污染物排放?！侗P錦市“十二五”規(guī)劃》提出：（1）堅持城市支持農(nóng)村、城市帶動農(nóng)村的原則，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點解決農(nóng)村安全飲水、道路硬化、能源清潔、環(huán)境美化、信息暢通等問題，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（2）加快存量基礎(chǔ)設(shè)施的改造，更新和淘汰老舊設(shè)施，消除城市安全隱患，利用和整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高整體運行效率。由此可以看出本項目的提出不僅是新立鎮(zhèn)域規(guī)劃的要求，大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１４也是遼寧省“十二五”相關(guān)規(guī)劃明確提出的要求。項目的建設(shè)將是對規(guī)劃要求的具體實施，是必要的。 項目建設(shè)是節(jié)能的需要《盤錦市“十二五”規(guī)劃》提出“在穩(wěn)定能源供應(yīng)的條件下，將節(jié)能作為戰(zhàn)略方針長期予以貫徹，發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)節(jié)能型的生活方式，推廣節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會的目標。 ”。新立鎮(zhèn)的供熱單位和供熱設(shè)施分散于不同行業(yè)、不同部門，分散的管理體制，造成了全鎮(zhèn)供熱資源管理分散、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、資源浪費嚴重的特點。國家能源政策中節(jié)能是重要的環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟的大發(fā)展，國家能源緊缺，故要求冬季采暖用煤大戶必須節(jié)煤，本集中供暖工程以高效型的燃煤鍋爐為熱源，是符合當前節(jié)能政策的?，F(xiàn)有小型燃煤鍋爐的熱效率一般不超過 60%，區(qū)域鍋爐房為 70％～80％。根據(jù) 2022 年度的統(tǒng)計，每建筑平米供暖用煤為 30 公斤。本項目鍋爐房改為集中供暖后，每建筑平方米供暖用燃煤可減少到 公斤或更低。由此可見，本集中供暖項目的建設(shè)可以取得顯著的節(jié)能效果，另外節(jié)水、節(jié)電也是相當可觀的。中國能源供應(yīng)主要依賴于煤炭，目前煤炭消費占全部能源消費總量的 76％。為實現(xiàn) 2020 年中國 GDP 比 2022 年翻兩番的總體目標，中國政府把能源作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并強調(diào)以人為本，提倡可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，通過制定和實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、各項政策措施，深化能源管理體制改革，大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１５為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、可靠的能源。同時，要注意能源的可持續(xù)利用，提倡建設(shè)節(jié)能型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注意環(huán)境保護。本項目的建設(shè)將為提高資源利用率、節(jié)約能源等作出貢獻，是非常必要的。 項目建設(shè)是環(huán)保的需要環(huán)保是當今世界各國政府普遍關(guān)注的兩大問題，我們每個人都有責任節(jié)約能源，減少污染，保護好我們子孫后代賴以生存的家園。隨著人們對大氣環(huán)境保護認識的逐步提高,各種防治大氣污染的技術(shù)、措施相繼問世。與各類以削減和去除排放源中有害物質(zhì)為目的的治理設(shè)施相比較,改革燃料結(jié)構(gòu),更新然燒方式的技術(shù)就更具有既治標又治本的優(yōu)越性，城市集中供熱技術(shù)即為其中之一。 新立鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是各單位多處分散取暖、低效的小鍋爐房，煤場渣場均露在外面，冬季風大，煤灰到處飛揚。另外，鎮(zhèn)區(qū)鍋爐房的鍋爐容量較小，燃料燃燒不充分，燃燒效率較低，熱效率低，資源浪費嚴重；鍋爐的排煙濃度高，沒有完善的消煙除塵設(shè)施，煤炭燃燒釋放大量二氧化碳，污染大氣環(huán)境；分散布置的燃爐灶和許多矗立的矮煙囪，是煙塵污染的主要點污染源。通過本項目建設(shè)的集中供暖設(shè)施，可以逐步清除各種分散小鍋爐，實現(xiàn)新立鎮(zhèn)區(qū)的集中供暖，從而提高能源利用效率，通過集中治理污染物，大大減少對空氣的污染，為還盤錦藍天大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１６作出貢獻。 項目建設(shè)是完善新立鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能的需要盤錦市經(jīng)過近兩年的努力，新農(nóng)村建設(shè)扎實起步，開局良好，各項工作有序推進并取得了良好的收益。為加快盤錦城鎮(zhèn)化進程和推進新農(nóng)村建設(shè)，盤錦市提出抓好“以鎮(zhèn)帶村”新農(nóng)村建設(shè)模式，全面促進盤錦市新農(nóng)村建設(shè)，實施的總體思路為“一個主題、兩個突出、三個重點” ，即以加快城鎮(zhèn)化進程、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，突出重點鎮(zhèn)建設(shè)，突出鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)和發(fā)展，重點支持鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育和發(fā)展一批規(guī)模適度、功能完善、優(yōu)勢互補的重點鎮(zhèn)，充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射和帶動作用，全面促進首都新農(nóng)村建設(shè)。為了實現(xiàn)新立鎮(zhèn)創(chuàng)建 “大洼縣工業(yè)第一鎮(zhèn)”的目標，加強與完善新立鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大招商引資工作的范圍，為入駐企業(yè)、員工及新立鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個的安心、放心、舒心、省心的軟硬生活環(huán)境。新立集中供暖公司研究決定，在新立鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)投資 1546 萬元，建設(shè)一座供暖面積 50 萬 m2的集中供暖中心。 項目建設(shè)是供熱整合的需要根據(jù)《盤錦市推進供熱體制改革總體方案》的要求，在供暖發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保政策的指導(dǎo)下，通過政府手段和市場化運作方式，充分發(fā)揮供暖區(qū)域管理優(yōu)勢，整合優(yōu)化供熱資源，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，培育和引導(dǎo)供熱主體向社會化、市場化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)范化、集約化經(jīng)營，提高全區(qū)的供熱保障能力和大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１７供熱服務(wù)質(zhì)量。本項目建設(shè)是供熱整合所必須的。建設(shè)大型集中供熱系統(tǒng)代替分散小鍋爐房供熱，具有以下優(yōu)點：（1）大型供熱設(shè)備熱效率較高，可以提高系統(tǒng)供熱效率、降低燃料消耗；（2）集中設(shè)置除塵、脫硫、脫硝等高效環(huán)保裝置，實現(xiàn)低污染物排放，并節(jié)省熱源建設(shè)用地；（3）可以大幅度增加鍋爐房服務(wù)范圍，減少鍋爐房設(shè)置個數(shù)，節(jié)約熱源建設(shè)用地；（4）供熱系統(tǒng)的自動化水平提高，改善工人工作條件；（5）為城市的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施，為城市樹立優(yōu)美的城市形象，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。綜上所述，本項目的建設(shè)符合規(guī)劃發(fā)展要求，是可行的。項目的實施將有利于節(jié)約能源，有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，同時可進一步完善新立鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，完成供熱整合的目標，因此該項目建設(shè)是非常必要的。大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１８第三章 熱負荷 供暖范圍城鎮(zhèn)集中供暖系統(tǒng)一般服務(wù)對象為：建筑冬季采暖、建筑夏季制冷、生活熱水供應(yīng)和工業(yè)生產(chǎn)用熱等。新立鎮(zhèn)現(xiàn)有供熱系統(tǒng)主要為建筑冬季采暖供熱、工業(yè)區(qū)生活熱水和工業(yè)生產(chǎn)用熱?；诘臍庀髼l件，不考慮建筑夏季制冷用熱。城鎮(zhèn)是否集中供應(yīng)生活熱水取決于建筑的需求，它要求建筑內(nèi)配套建設(shè)集中生活熱水集中供應(yīng)系統(tǒng)。系統(tǒng)供水規(guī)模受居民生活習慣和家庭經(jīng)濟水平等因素影響，直接決定著供熱系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性。鑒于新立鎮(zhèn)現(xiàn)狀，暫不考慮居民生活熱水供應(yīng)。本項目供暖范圍主要包括新立鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)附近已有住宅、公建及規(guī)劃建設(shè)用地。 供暖面積及熱負荷 供暖面積大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告１９經(jīng)測算新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期供暖面積 50 萬 m2。 熱負荷一、熱指標本項目熱負荷為民用建筑冬季采暖熱負荷和工業(yè)區(qū)生活采暖、生活用水及生產(chǎn)熱負荷。本工程供暖區(qū)域內(nèi)建筑從建筑種類上包括公共建筑、住宅建筑和工業(yè)建筑。從建筑時間上包括現(xiàn)狀建筑和規(guī)劃建筑，而現(xiàn)狀建筑又包括為節(jié)能建筑、第一階段節(jié)能建筑（節(jié)能 30%）和第二階段節(jié)能建筑（節(jié)能 50%） ，由于目前尚不能明確上述各類建筑的位置分布及規(guī)劃建筑的具體規(guī)劃情況，為便于各供熱區(qū)塊熱負荷統(tǒng)計和管網(wǎng)水力計算，必須綜合考慮各方面因素，確定綜合計算熱指標。參照《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》 （CJJ342022） 、 《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》 （JGJ2695） 、 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB501892022）等國家規(guī)范和標準，以及《新城供熱工程規(guī)劃》 （2022 年 1 月版） ，根據(jù)縣建筑維護結(jié)構(gòu)的實際情況、室外氣象條件，考慮建筑施工質(zhì)量、建筑材料制造質(zhì)量，結(jié)合目前集中供熱體系實際情況，采暖綜合指標住宅取 50W/㎡，公建取70 W/㎡，工業(yè)取 95 W/㎡。二、熱負荷經(jīng)測算近期 2022 年民用建筑供暖熱負荷為 MW，工業(yè)區(qū)生活、生產(chǎn)用汽為 （其中生活采暖熱負荷為 MW，生活熱水耗熱量 1200kw，生產(chǎn)用汽 ）。遠期 2020大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告２０年民用建筑供暖熱負荷為 ，工業(yè)區(qū)生活、生產(chǎn)用汽為（其中生活采暖熱負荷為 ，生活熱水耗熱量1500kw，生產(chǎn)用汽 ）。 供暖總體規(guī)劃至 2022 年，新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃總建筑面積 萬平方米，其中采用燃煤供暖面積 50 萬平方米。 建設(shè)規(guī)模確定通過對鎮(zhèn)區(qū)近期及遠期供暖面積分析，考慮鎮(zhèn)區(qū)的總體發(fā)展，本次項目以近期 2022 年熱負荷為基礎(chǔ)，考慮鎮(zhèn)區(qū)遠期供暖需求為原則進行建設(shè)。為保證近期供暖需求，本項目鍋爐房近期設(shè) 3 臺 20t/h 熱水鍋爐，熱水鍋爐負責住宅及公用建筑的采暖熱源供給；負責工業(yè)區(qū)生活采暖、生產(chǎn)用熱及生活熱水的熱源供給。考慮鎮(zhèn)區(qū)遠期規(guī)劃規(guī)模，鍋爐房預(yù)留 1 臺 20t/h 鍋爐位置，以滿足遠期鎮(zhèn)區(qū)供暖需求。大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告２１第四章 供暖方式及主設(shè)備設(shè)備選型 供暖方式《盤錦市“十二五”規(guī)劃》指出，盤錦市供熱行業(yè)要根據(jù)當?shù)夭煌纳鐣l(fā)展水平及重點發(fā)展區(qū)域特點，合理確定供熱方式，保障城鄉(xiāng)供熱安全。規(guī)劃指出要科學預(yù)測供熱發(fā)展規(guī)模和用能需求，考慮社會經(jīng)濟承受能力和不同供熱方式的特點，建立多元化的供熱用能體系。在供熱用能有限供給前提下，發(fā)展以城市熱力網(wǎng)（熱電聯(lián)產(chǎn)） 、燃煤集中鍋爐房供熱和燃氣鍋爐房供熱為主，以地熱、太陽能、生物質(zhì)能等新能源與可再生能源為補充的多種供熱方式；逐步形成城市熱力網(wǎng)、燃煤、燃氣鍋爐房等不同供熱方式聯(lián)網(wǎng)運行?？茖W有效保障供熱安全，提高供熱效率，促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項目 可行性研究報告２２由于分散式采暖、燃煤采暖導(dǎo)致盤錦市大氣污染嚴重，為治理大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，盤錦市政府從 2022 年開始，加大了改善能源結(jié)構(gòu)、控制大氣污染的力度，對大型鍋爐房進行脫硫、除塵處理，淘汰分散供暖的小型燃煤鍋爐，大規(guī)模推行集中供熱工程。因此，實施集中供熱是勢在必行的。集中供熱改變了過去由分散的小型供熱熱源供熱造成的煙塵污染、供熱效率低和難于管理等缺點，最終達到環(huán)保、安全的目的。但是最終采取何種能源，以何種方式供熱最為經(jīng)濟