【正文】 傳遞生產(chǎn)和經(jīng)營等經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織,它有著與其它企業(yè)不同的性質(zhì)、任務(wù)和服務(wù)方針?！吨腥A人民共和國郵政法》（以下簡稱《郵政法》）明確規(guī)定：“國務(wù)院郵政主管部門所屬郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)?！边@句話概括了我國郵政企業(yè)的性質(zhì)。具有以下幾個方面的特性：郵政通信是關(guān)系國家主權(quán)，關(guān)系國家信息安全，關(guān)系國計民生的特殊行業(yè)。郵電分營后，郵政已成為國民經(jīng)濟中獨立運行的一個重要部門。因此，郵政是國家開辦的并直接管理的，運用各種運輸工具傳遞實物信息的通信行業(yè)，是現(xiàn)代社會推行政治、經(jīng)濟、科學、文化、教育等活動和人們聯(lián)系交往的國有的公用性基礎(chǔ)設(shè)施。郵政是公用性企業(yè)，是社會基礎(chǔ)設(shè)施之一，這是由郵政本身具備的基本職能所決定。郵政與一般國有企業(yè)最根本的不同在于郵政承擔了國家賦予的普通服務(wù)的義務(wù)。這是世界各國郵政共同具有的特點。普遍服務(wù)的實質(zhì)是社會公用事業(yè)的特征。其內(nèi)涵是：第一、都平等享受同樣的服務(wù)。第二、價格低廉，人人都用得起。第三、承擔普遍服務(wù)的部門不以盈利為目的，而是強調(diào)社會效益。在我國，公民的通信自由和通信秘密是受法律保護的，郵政承擔普遍服務(wù)的目的就是保障公民通信權(quán)利落到實處，也是郵政企業(yè)公用性的具體體現(xiàn)。隨著社會的進步和科學技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其在進入信息時代后，人類傳遞信息的手段更加多樣化，然而實踐證明，眾多的信息傳遞方式取代不了郵政通信方式?！班]政永遠存在”不僅僅是一句口號，而且是郵政企業(yè)專業(yè)性的寫照。根據(jù)國家法律的規(guī)定和社會的需求，郵政企業(yè)經(jīng)辦的業(yè)務(wù)分為四大類：第一類，寄遞類業(yè)務(wù)。第二類，速遞物流業(yè)務(wù)。第三類，儲匯業(yè)務(wù)。第四類，代理零售業(yè)務(wù)。郵政企業(yè)的性質(zhì)決定了郵政企業(yè)的基本任務(wù)。主要是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)營為中心，以發(fā)展為主線，以管理為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以服務(wù)為宗旨，以社會效益和企業(yè)效益為目標，盡可能地滿足廣大人民群眾和全社會對郵政通信的需求，為社會提供普遍服務(wù)。簡言之，郵政企業(yè)的基本任務(wù)就是通政、通民、通商。通政是國家主權(quán)的表現(xiàn)，通民是人民權(quán)利的體現(xiàn)，通商是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。服務(wù)是郵政企業(yè)永恒的主題。為全社會提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達到質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、手段先進、使用方便、環(huán)境優(yōu)美的服務(wù)水平，這是郵政企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的需要，也是郵政企業(yè)完成基本任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營目標的基礎(chǔ)。1986年12月2日全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的《中華人民共和國郵政法》第六條提出“郵政企業(yè)應(yīng)當為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務(wù)?！敝链耍俗址?wù)方針就成為郵政企業(yè)每個職工必須遵循的法律規(guī)范 郵政物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村郵政物流是農(nóng)村物流體系的重要組成部分，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)和農(nóng)民增收有著十分重要的作用。郵政企業(yè)進農(nóng)村發(fā)展是農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展的一種新的形式。經(jīng)營范圍是：貨物運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送，貨運代理，物流信息技術(shù)咨詢、服務(wù) ，日用品、集郵用品、郵購及電子、農(nóng)藥、飼料銷售等。堅持“扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)”的服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮郵政企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)龐大、品牌信譽可靠和服務(wù)功能完備的特點，以“服務(wù)三農(nóng)”為發(fā)展目標，整合農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等社會資源，努力打造“連鎖經(jīng)營+配送到戶+科技服務(wù)”的農(nóng)村物流新模式，開展了代辦郵政業(yè)務(wù)、代辦電信、代理彩票、火車飛機票等服務(wù)項目，使農(nóng)民群眾享受到“要貨不出村、用郵不出門”的服務(wù)。根據(jù)國辦發(fā)[2009]42號《通知》要求，農(nóng)村郵政物流到2012年，要基本建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。目前，在發(fā)展上尚有很大空間。一是山東中郵物流的業(yè)務(wù)規(guī)模還比較小。二是輻射帶動能力尚待進一步提高。農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)配送能力和農(nóng)資儲備能力不足，發(fā)展缺乏后勁；業(yè)務(wù)范圍比較窄，目前還只是限于農(nóng)資及日用品配送的單向物流模式，名優(yōu)土特產(chǎn)品進城的服務(wù)還未開展。三是規(guī)范經(jīng)營上還存在一定問題。部分郵政物流企業(yè)無照經(jīng)營，部分企業(yè)經(jīng)營范圍和名稱不符合規(guī)定，給農(nóng)村郵政物流發(fā)展造成阻礙。農(nóng)村郵政物流發(fā)展?jié)摿Υ?，只要注入活力，其發(fā)展將會給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大改變。第四章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是當?shù)剜]政業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。********鄉(xiāng)有史以來就沒有郵政所，開展郵政業(yè)務(wù)，建設(shè)郵政所辦公用房，是當?shù)剜]政物流業(yè)發(fā)展的需要。當?shù)馗刹咳罕妼π略O(shè)郵政所的愿望十分迫切，項目的實施，將極大的改善該鄉(xiāng)的郵政物流業(yè)服務(wù)條件，為該鄉(xiāng)郵政業(yè)務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。，直接向客戶提供面對面服務(wù)的觸點，也是郵政進入市場最前沿的競爭陣地。網(wǎng)點建設(shè)是“百年大計”，增網(wǎng)點就是增效益，加快網(wǎng)點建設(shè)步伐，為縣域郵政加速改革發(fā)展提供了強有力的動力支持，所以要緊緊抓住此次國家補建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)的大好機遇，盡快啟動項目建設(shè)。，在信息傳遞中起著特殊的作用,首先在于郵政通信點多面廣,能滿足千家萬戶的需要。其次是郵政通信嚴格的時限和質(zhì)量標準,為迅速、準確傳遞信息提供了可靠保證。據(jù)此郵政才能把社會生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來,加快生產(chǎn)和流通過程,達到節(jié)約社會勞動時間和提高社會經(jīng)濟效益的目的。 建設(shè)****鄉(xiāng)郵政所項目，是帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息發(fā)展的需要，****鄉(xiāng)地處****西南部，東與十里坪鎮(zhèn)相連，北與梁家灣、太吉河鎮(zhèn)為鄰，南與湖北為界，西與山陽縣相接，地處陜、鄂交界處，信息靈通，傳播較快，因此建設(shè)****鄉(xiāng)郵政所是有明顯的區(qū)位輻射帶動作用。 項目建設(shè)的可行性 縣委、縣政府的大力支持。中共****委、****人民政府和縣級有關(guān)部門對郵政事業(yè)在基層快速發(fā)展的有利機遇，要求各有關(guān)部