【正文】 .......30 實(shí)施進(jìn)度安排 ...............................................................................................................................3110 預(yù)期成果 ...........................................................................................................................................3111 總報(bào)告編制 .......................................................................................................................................32 任務(wù)分工 .....................................................................................................................................32 報(bào)告編制提綱 .............................................................................................................................3212 附件 ...................................................................................................................................................33附表 1 加油站清單信息表 .................................................................................................................35附表 2 加油站基礎(chǔ)信息調(diào)查表 .........................................................................................................38附表 3 水文地質(zhì)及氣象信息調(diào)查表 .................................................................................................45附表 4 鉆孔信息表 .............................................................................................................................48附表 5 地下水監(jiān)測(cè)井信息表 .............................................................................................................50附表 6 地下水現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄表 .........................................................................................................54附表 7 土壤采樣記錄表 .....................................................................................................................56附表 8 地下水樣品分析結(jié)果及初步評(píng)價(jià)結(jié)果表 .............................................................................58附表 10 地下水樣品評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表 ...............................................................................................61附表 11 樣品追蹤記錄單 .................................................................................................................633 / 651 總論 目的意義由于在儲(chǔ)存和銷售過(guò)程中埋地油罐材料腐蝕或人為使用不當(dāng)?shù)纫言斐善?柴/ 煤油的滲/泄漏問(wèn)題日趨突出。美國(guó)已確認(rèn)有近五十萬(wàn)個(gè)埋地油罐存在泄漏現(xiàn)象，約相當(dāng)于埋地油罐總量的四分之一。國(guó)內(nèi)目前尚未對(duì)埋地油罐油品泄漏問(wèn)題進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)調(diào)查，但已發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)時(shí)間較早的加油站，因埋地油罐、輸油管線老化已開始泄漏。如，前些年北京市安家樓加油站和六里屯加油站均發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的漏油事故，曾一度迫使附近的自來(lái)水廠停止運(yùn)行。因此，加油站已成為我國(guó)地下水資源安全利用的重要潛在污染源。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于2022年8月24日討論通過(guò)的《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(20222020年) 》高度重視加油站場(chǎng)地地下水污染調(diào)查評(píng)估工作。為貫徹《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（20222020年） 》，落實(shí)《關(guān)于開展全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作的通知》 （環(huán)辦[2022]102號(hào)）的要求，2022年完成全國(guó)加油站清單建立和重點(diǎn)加油站地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，掌握我國(guó)加油站基本現(xiàn)狀以及重點(diǎn)加油站地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況。 工作任務(wù)和要求 主要任務(wù)（一）建立全國(guó)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)清單信息，遴選需重點(diǎn)調(diào)查評(píng)估的加油站/ 儲(chǔ)油庫(kù)；（二）開展重點(diǎn)調(diào)查的加油站/儲(chǔ)油庫(kù)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查與污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)； （三）完成加油站/儲(chǔ)油庫(kù)地下水調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及成果圖集編制工作。 主要要求（1）明確職責(zé)，部門協(xié)作環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、水利部、財(cái)政部會(huì)同其他有關(guān)部門開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。各部門按照責(zé)任分工，要密切配合，溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，形成合力。地方各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作總負(fù)責(zé)，要落實(shí)牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級(jí)、地市級(jí)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）技術(shù)支持，質(zhì)量控制石油化工儲(chǔ)運(yùn)銷售企業(yè)（加油站和儲(chǔ)油庫(kù)）污染源專題技術(shù)組負(fù)責(zé)編制專題調(diào)查實(shí)施方案、培訓(xùn)講義、技術(shù)指南等，指導(dǎo)地方技術(shù)組開展石油化工儲(chǔ)運(yùn)銷售企業(yè)（加油站和儲(chǔ)油庫(kù)）污染源地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，為地方開展調(diào)查評(píng)估工作提供技術(shù)支持。（3）精心組織，深入調(diào)查各?。▍^(qū)、市）要制定相應(yīng)的調(diào)查評(píng)估實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，結(jié)合技術(shù)組共性要求，發(fā)揮本地區(qū)積極性，精心組織實(shí)施地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作，配合總體技術(shù)組開展典型案例地下水環(huán)境狀況評(píng)估實(shí)施方案和技術(shù)指南的完善工作，匯總分析本?。▍^(qū)、市）的調(diào)查評(píng)估成果。 技術(shù)路線各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1 建立加油站/儲(chǔ)油庫(kù)清單4 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及設(shè)井5 樣品采集與測(cè)試6 地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)調(diào)查評(píng)估成果2 選取重點(diǎn)調(diào)查加油站/儲(chǔ)油庫(kù)3 資料收集與現(xiàn)場(chǎng)踏勘社會(huì)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)儲(chǔ)油庫(kù)以及全資、控股和租賃加油站/儲(chǔ)油庫(kù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)海洋石油總公司11 填寫清單表格12 加油站/ 儲(chǔ)油庫(kù)分布圖21 建立重點(diǎn)調(diào)查加油站/儲(chǔ)油庫(kù)清單22 重點(diǎn)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)分布圖31 加油站/ 儲(chǔ)油庫(kù)基本信息32 水文地質(zhì)信息41 布設(shè)方案42 場(chǎng)地平面圖43 監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息51 樣品采集與分析方案52 樣品分析結(jié)果61 地下水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告62 地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)成果圖件方案、報(bào)告、數(shù)據(jù)與圖件方案與步驟具體任務(wù)與要求中國(guó)人民解放軍軍隊(duì)所屬加油站/儲(chǔ)油庫(kù)5 / 65圖 11 加油站 /儲(chǔ)油庫(kù)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)路線整體技術(shù)路線如圖 11 所示。首先建立各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）加油站清單，根據(jù)重點(diǎn)加油站的篩選原則，確定需要進(jìn)行地下水調(diào)查的加油站。對(duì)已選定加油站進(jìn)行基本屬性、管理狀況以及敏感點(diǎn)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行布點(diǎn)、建立監(jiān)測(cè)井調(diào)查地下水水質(zhì)和污染狀況，對(duì)于污染嚴(yán)重的加油站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并編制加油站場(chǎng)地污染綜合防治方案。 調(diào)查方法地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查應(yīng)在充分收集利用已有資料基礎(chǔ)上，以地面調(diào)查為主，根據(jù)任務(wù)需要，結(jié)合調(diào)查精度、工作目的等，有選擇的選擇以下調(diào)查方法。（1）遙感技術(shù)在區(qū)域調(diào)查中，宜選用 TM 和環(huán)境衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，用于區(qū)分地貌類型、地質(zhì)構(gòu)造、水體、地下水溢出帶、土地利用變化等。在場(chǎng)地調(diào)查中，宜選用高分辨率衛(wèi)星和航空遙感數(shù)據(jù)，用于識(shí)別污染源規(guī)模和布局等。（2）污染源調(diào)查污染源調(diào)查要查明導(dǎo)致地下水污染的發(fā)生源（人為污染源包括點(diǎn)源、線源和面源）的類型、污染物的特征和主要組成，污染物的排放方式、排放強(qiáng)度和空間分布，污染物接納場(chǎng)所的特征（包括廢水排放去向、接納廢水和固體廢棄物的場(chǎng)所及特征） ，水的利用情況及廢水處理狀況等；了解與受污染地下水有水力聯(lián)系的地表水污染情況，包括主要污染物及其分布、污染程度和污染范圍等。污染源調(diào)查優(yōu)先采用已有污染源普查資料、土壤污染狀況調(diào)查資料，輔助開展實(shí)地取樣檢測(cè)工作。（3）地球物理勘探地球物理勘探方法用于調(diào)查人類活動(dòng)頻繁區(qū)域的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和地下水污染空間分布特征調(diào)查。在一定條件下，可利用地球物理勘探技術(shù)，探明地下管道，初步識(shí)別土壤或淺層地下水污染物的分布情況，為監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)方案提供依據(jù)。主要應(yīng)用于加油站等有機(jī)污染調(diào)查對(duì)象。（4）水文地質(zhì)鉆探鉆孔設(shè)置要求目的明確，盡量一孔多用，如水樣和/或巖(土)樣采取、試驗(yàn)等，項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)留作監(jiān)測(cè)孔。對(duì)新打鉆孔要保存相應(yīng)的土樣，如發(fā)現(xiàn)污染物質(zhì)則可對(duì)土樣進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充分析。（5）分析測(cè)試承擔(dān)地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)樣品測(cè)試工作的實(shí)驗(yàn)室及其承擔(dān)測(cè)試指標(biāo)應(yīng)具有國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)。（6）地下水污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)分析地下水污染調(diào)查結(jié)果，全面掌握地下水環(huán)境狀況，提出地下水水源、污染來(lái)源和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化方案，開展地下水動(dòng)態(tài)連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立環(huán)保、國(guó)土和水利的地下水動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制。地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)部署方案應(yīng)在充分分析掌握區(qū)域水文地質(zhì)條件基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源類型、地下水污染現(xiàn)狀、污染物特征、污染途徑、污染影響等布設(shè)。 規(guī)范性引用文件 ? 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》 （HJ 6102022 ）? 《污染源編碼規(guī)則（試行） 》 （HJ 6082022 ）? 《地下水污染地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范》 （DD 202201）? 《場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》 （京環(huán)發(fā)〔2022〕8 號(hào)）? 《水質(zhì)采樣器技術(shù)要求》 （HJ/T 3722022 ）? 《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T 1642022 ）? 《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T 1662022 ）? 《巖土工程勘查規(guī)范》 （GB500212022 ）? 《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》 （SL/T 18396）? 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T1484893）? 《水文普通測(cè)量規(guī)范》 （SL5893）? 《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》 （GB 1299991）? 《水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》 （GBJ13890）? 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》 （GB 501562022）? 此次全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估地下水采樣、分析和質(zhì)控組的《技術(shù)指南》 。2 加油站/儲(chǔ)油庫(kù)清單建立和重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象選取 清單內(nèi)容及資料來(lái)源（一）完善清單對(duì)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)總體概況進(jìn)行完善和核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)地理坐標(biāo)、監(jiān)測(cè)井信息和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息，完成加油站清單表的填寫（見附件 1 加油站清單表） 。（二）資料來(lái)源（1）加油站/儲(chǔ)油庫(kù)名稱、位置、建站時(shí)間、運(yùn)營(yíng)主體及是否營(yíng)業(yè)中等信息的來(lái)源：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、地區(qū)（市） 、區(qū)（縣）商務(wù)部門以及中石油、中石化、中海油在各省的分公司；7 / 65（2）水文地質(zhì)分區(qū)單元、是否處于地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、地下水系統(tǒng)補(bǔ)給和徑流區(qū)等信息來(lái)源：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、地區(qū)（市） 、區(qū)（縣）國(guó)土資源部門；（3）儲(chǔ)油罐數(shù)量/類型、輸油管線類型、是否有防滲池和監(jiān)測(cè)井等信息：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、地區(qū)（市） 、區(qū)（縣）環(huán)保部門以及中石油、中石化、中海油在各省的分公司。 遴選重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象在建立加油站清單基礎(chǔ)上，根據(jù)加油站重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象的篩選原則，確定需要進(jìn)行重點(diǎn)地下水調(diào)查評(píng)價(jià)的加油站。篩選原則如下：（一）儲(chǔ)油庫(kù)均進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；（二）已確認(rèn)發(fā)生過(guò)油品泄漏事故的加油站均進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；（三）尚未確認(rèn)是否發(fā)生過(guò)油品泄漏的加油站選取原則：（1）位于地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、地下水系統(tǒng)補(bǔ)給和徑流區(qū)內(nèi)的加油站均進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；（2）在上述區(qū)域外，初始建站時(shí)間在 20 年（不含 1993 年）以上加油站均重點(diǎn)調(diào)查。（三）對(duì)于位于地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、地下水系統(tǒng)補(bǔ)給和徑流區(qū)以外區(qū)域的加油站，如周邊環(huán)境敏感點(diǎn)較少，或包氣帶厚度較大，可暫不進(jìn)行調(diào)查，但需進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明不調(diào)查的原因。