【正文】 國中藥企業(yè)亟待解決的問題。隨著經(jīng)濟全球化，中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著激烈的挑戰(zhàn)，同時也蘊含著機遇。加入世貿(mào)組織之后，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢會有所變化，需要對產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢做進(jìn)一步分析。對藥業(yè)而言，中國最有希望取得國際競爭優(yōu)勢的就是我們的中藥。中藥是中國最具知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，要在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展與創(chuàng)新。大量的中藥、中成藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，獲得國際專利，符合我國積極參與國際競爭的要求。世界發(fā)展觀、消費觀和醫(yī)療保健觀變化反映了時代發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展提出了要求。在這樣的時代背景下，我國應(yīng)當(dāng)考慮哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更符合時代的要求，以使我國經(jīng)濟發(fā)展獲得長期全局主動，國家需要從國家角度和戰(zhàn)略高度對各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，需要選擇和培育符合世界發(fā)展觀、消費觀和醫(yī)療保健觀變化的我國新的經(jīng)濟增長點和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。由于中醫(yī)藥符合世界發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的可持續(xù)發(fā)展的潮流，消費觀向重視生活質(zhì)量方向發(fā)展的潮流，醫(yī)療保健觀轉(zhuǎn)向提高自身免疫力和整體醫(yī)療保健的潮流，體現(xiàn)為崇尚天然，因此，中藥成為一些國家發(fā)展的重點，它們多從國家角度提出發(fā)展戰(zhàn)略支持“中藥業(yè)”發(fā)展，而且都把中國作為最大的競爭對手和戰(zhàn)略上的趕超目標(biāo)。這些國家的判斷是，當(dāng)前中國尚無國家級的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對它們而言是好時機，如果中國制定出適宜的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，它們和中國競爭將會是很艱難的。世界需要現(xiàn)代化的中藥，中藥現(xiàn)代化推進(jìn)戰(zhàn)略的宗旨在于促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)成為中國新的經(jīng)濟增長點，同時把我國幾千年發(fā)展積累并體現(xiàn)優(yōu)秀文化的中醫(yī)藥為全人類做出新貢獻(xiàn)。地處我國南北交接之地，北到毛烏素沙漠，南到秦巴山區(qū)，南北狹長的地形，具有我國北部沙漠、中原和南方的基本氣候特征。其中，境內(nèi)的秦巴山區(qū)，是長江和黃河流域的分水嶺，是我國南北氣候的分界線。省內(nèi)溝壑交織、峰巒重疊、地勢高低懸殊、地形變化復(fù)雜，形成東西承接、南北過渡、四方雜居、區(qū)系復(fù)雜，是多種藥材的適生地，是一個種類豐富多彩的“生物資源庫”。具有悠久的藥用植物栽培歷史，是我國中醫(yī)藥文化的發(fā)源地。西安是周、秦、漢、唐等十三朝建都之地，歷史上一代又一代名醫(yī)在這里誕生，一部又一部醫(yī)學(xué)典籍，使中醫(yī)藥學(xué)日臻豐富和完善。從秦國的醫(yī)和、醫(yī)緩，到唐代的孫思邈、王燾，明代的武之望，乃至近現(xiàn)代的黃竹齋、蒲輔周、米伯讓等等。幾千年來無數(shù)的醫(yī)家在三秦大地上沉積了深厚的中醫(yī)藥歷史文化，推動了祖國中醫(yī)藥的進(jìn)步和發(fā)展。在國家中藥現(xiàn)代化政策的導(dǎo)向下，省境內(nèi)大專院校及科研院所積極調(diào)整研究方向，制藥企業(yè)特別是民營科技企業(yè)高度重視新藥、新品開發(fā)，已初步形成了以中藥新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)為主的研究體系和良好的研究基礎(chǔ)，每年承擔(dān)省級以上中藥研究課題近百項，近年來我省中藥研究與開發(fā)取得了巨大的成績。據(jù)統(tǒng)計，我省10個市的近百個縣（區(qū)）都有中藥材種植，種植面積較大的達(dá)75種，480 萬畝。其中天麻、杜仲、丹參、薯蕷等17個大宗品種，種植面積近300萬畝，產(chǎn)量占全國1/4 以上。境內(nèi)現(xiàn)有237家制藥企業(yè)，其中80%都有中藥制劑和產(chǎn)品。近年來推出了一批在國內(nèi)有影響、在某些領(lǐng)域占有主導(dǎo)市場份額的中藥新藥，出現(xiàn)了過10億元的制藥企業(yè)，中藥企業(yè)的GMP改造由去年的5家增加到目前的10家，正在進(jìn)行GAP改造的企業(yè)30余家，中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和利稅均以每年25%以上的速度增長。眾所周知，關(guān)中北部地區(qū)天然野生中草藥材資源豐富，近年來農(nóng)民種藥的積極性越來越高，同時有著其它地方無法替代的地理和氣候條件優(yōu)勢。為了企業(yè)的發(fā)展，為了能給我市的廣大藥農(nóng)實實在在帶來經(jīng)濟效益，根據(jù)《省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《省中藥科技發(fā)展規(guī)劃（2007—2010）》和《王貴縣經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》對王貴縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布署和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的總體規(guī)劃和要求，特編制本項目可行性研究報告。中藥材種植在王貴縣發(fā)展已有十余年，種植品種多樣，但以黃芪、桔梗、防風(fēng)、柴胡、黃芩等居多。在旱塬溝壑地區(qū)對農(nóng)民增收已有較大的影響，農(nóng)民種植積極性高漲。但是，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛，良種的培育、引進(jìn)和示范、推廣力度不夠，對已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模小，生產(chǎn)周期長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場對中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，針對全國中藥材銷售市場看好，原材料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材基地，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題，提高地方中藥材種植面積及種植水平，形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢，提高市場占有率和競爭力，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已是擺在該縣上下一個十分緊迫的課題。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場將逐漸向世界開放，中成藥不僅在亞洲需求量大，近年也成為美洲、歐洲醫(yī)藥市場的熱銷品，這不僅給我們帶來享受國際農(nóng)業(yè)分工與合作的良好機遇，也使我們面臨國際農(nóng)產(chǎn)品激烈競爭的巨大挑戰(zhàn)。中藥材是中國的第一大優(yōu)勢，發(fā)展中藥材，是我國實現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療為全人類服務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及質(zhì)量使中藥材生產(chǎn)向無污染、無公害的綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，實屬王貴縣農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大舉措。從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。（1）對調(diào)整王貴縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義王貴縣地理環(huán)境特殊，經(jīng)濟發(fā)展滯后，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植方式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，缺乏覆蓋面廣，影響大的龍頭企業(yè)，加之王貴縣社會經(jīng)濟相對落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項目推廣難度大。本項目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，以龍頭企業(yè)為主體帶動廣大山塬溝壑地區(qū)農(nóng)戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。因此，項目建設(shè)符合王貴縣的實際情況，可切實調(diào)整項目實施地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。（2）對增加農(nóng)民收入的意義王貴縣社會經(jīng)濟的發(fā)展落后于全國全省的平均水平，貧困人口主要分布在山區(qū)、塬區(qū)溝壑地帶，更為值得關(guān)注的是山塬區(qū)農(nóng)戶除種植蘋果外還未找到一條脫貧致富的好路子。中藥材市場潛力巨大，通過項目實施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，達(dá)產(chǎn)后每畝山坡地每年收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種植傳統(tǒng)糧食作物。對解決當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂?，鞏固生態(tài)工程建設(shè)成果有重要意義。（3）提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力開發(fā)王貴縣特色產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點之一。中藥材是具有重要生態(tài)與社會經(jīng)濟價值的特色資源，開發(fā)前景廣闊，通過項目示范建設(shè)，可大大促進(jìn)其開發(fā)。因此，充分發(fā)揮王貴縣自然生態(tài)優(yōu)勢，盡快建立王貴縣50000畝中藥材規(guī)范化種植基地，必將有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量和企業(yè)效益，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。項目實施后，惠福中藥飲片加工有限公司將可望成為王貴縣經(jīng)濟發(fā)展中覆蓋面廣、影響大的龍頭企業(yè)。（4）加快建設(shè)“綠色生態(tài)經(jīng)濟縣”步伐王貴縣是國家扶貧工作重點縣，是渭南地區(qū)唯一地山區(qū)縣，山多、塬多、溝深，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通落后閉塞，農(nóng)民收入較低，經(jīng)濟比較貧困，“三農(nóng)”問題特別突出。為了培育支柱產(chǎn)業(yè)，縣人民政府根據(jù)縣情，決心拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)機渠道，發(fā)揮王貴縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展中藥材種植，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，加快全縣建設(shè)小康社會的步伐。國家大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時，該產(chǎn)業(yè)也是王貴建設(shè)“綠色生態(tài)經(jīng)濟縣”的重要組成部分。這些外部因素，說明了中藥材基地建設(shè)項目的必要性和重要性。第三章 項目建設(shè)條件王貴縣位于省東北部，處于關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶，是聯(lián)結(jié)關(guān)中與陜北的咽喉要地，因境內(nèi)王貴河而得名。王貴縣地處東經(jīng)109。16′－109。45′，北緯35。4 ′－35。27′之間，東隔洛河與澄城縣相望，南接蒲城縣有五龍山相隔，西接銅川市郊區(qū)與渭北黑腰帶相連，北以黃龍山、雁門山為界，與宜君、黃龍、洛川三縣毗鄰。，其中耕地面積72萬畝，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，194個行政村，11個居委會，總?cè)丝?0萬人。%，%，主要為多年生草本植物和灌木，以及少量喬木林和以蘋果為主的經(jīng)濟林。境內(nèi)土壤多屬黃土母質(zhì)，主要有褐土、婁土、黃土、紅土等7個土類 ，質(zhì)地良好，以輕壤和中壤為主，肥力特點是富鉀，缺磷，少氮。王貴縣位于中緯度半干旱地區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，無霜期長?！?，年極端最低氣溫－℃，℃，無霜期207天左右，歷年平均降水量568毫米，降水年際變化大，年內(nèi)分配不均，且多為暴雨。日照充足，光熱資源豐富。冬季盛行西北季風(fēng)，夏季盛行東南季風(fēng)，以干旱、暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨等為特征的自然災(zāi)害頻繁。王貴縣是渭南市唯一的山區(qū)縣，全縣擁有33萬畝荒山荒溝，是全國各大蘋果產(chǎn)區(qū)中唯一符合蘋果生產(chǎn)最適宜區(qū)七項指標(biāo)的縣份。睿智勤勞的王貴人民正是依托這一得天獨厚的地理優(yōu)勢，承載蘋果栽培400多年的悠久歷史，不斷強化蘋果生產(chǎn)管理,積極推廣大改型、強拉枝、巧施肥、無公害四項關(guān)鍵技術(shù)，扶持發(fā)展果業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷開拓國內(nèi)外市場,把蘋果的發(fā)展推向了一個歷史高峰。王貴蘋果果個碩大，果形圓正，果皮細(xì)嫩，潔凈光滑，色紅艷麗，肉質(zhì)致密，細(xì)脆多汁，酸甜適度，營養(yǎng)豐富，純天然無公害，享譽海內(nèi)外。目前,全縣蘋果栽植面積55萬畝，每年35萬噸優(yōu)質(zhì)蘋果暢銷五湖四海，使中國蘋果之鄉(xiāng)的美譽名揚天下。王貴縣有豐富的自然資源。分布著洛河、王貴河等49條河流和林皋、鐵牛河等六座水庫，水資源總量4956萬立方米。北洛河梯級開發(fā)水電站5座。王貴地處渭北黑腰帶腹地，年產(chǎn)原煤200萬噸。建設(shè)火電廠2座，年發(fā)電量近6億度。青紅砂石資源范圍廣，賦存條件和品質(zhì)優(yōu)良，裸露地表便于開發(fā)。開發(fā)前景十分廣闊。石灰石儲量1億噸，陶土1000萬噸，高嶺土1918萬噸。旅游資源主要有倉頡廟、杜康廟、林皋湖.、, 豐富的資源為王貴經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的發(fā)展空間。近年來，王貴縣依托果、煤、酒、電、建五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞把王貴建成中國著名的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、渭北建材和加工基地、渭北高原特色旅游新看點的“兩基一點”目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)化進(jìn)程，加大新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度。 縣域經(jīng)濟和社會邁上了健康發(fā)展的“ 快車道”，農(nóng)村經(jīng)濟形成了果、糧、畜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，工業(yè)生產(chǎn)形成了門類比較齊全，實力較強的生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)出了白酒、果汁、陶瓷、水泥、眼鏡等10余種名優(yōu)產(chǎn)品。王貴歷史悠久，古稱彭衙、粟邑。在建制2300多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。倉頡造字、杜康釀酒、雷公造瓷、蔡倫造紙，不僅為中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁，也為現(xiàn)代的人們追古思幽之情留下了不可多得的盛景。春秋時期的 秦晉彭衙之戰(zhàn)、明末王二起義、李自成的七克王貴之戰(zhàn)。隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，王貴對外開放日益擴大，投資環(huán)境上新水平，安德利果蔬汁公司、昌盛蘋果包裝公司、深圳源興公司等一批企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，白宜白澄公路拓寬改造工程勝利竣工，白港大廈、華貿(mào)大廈、圣都大酒店、金蘋果花園小區(qū)等城建項目完工運營，昔日的兵家必爭之地，今日已成為一個充滿商機和活力，讓各路企業(yè)家大展雄風(fēng)的用武之地。2011年，%；，%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17959元，%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5250元，%。中藥材在當(dāng)?shù)夭赏诜N植時間長，積累了豐富的種植、管理、初加工經(jīng)驗，技術(shù)人才充足，項目建設(shè)所需的種子、種苗充足（由公司供給）。王貴的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，處處路通、水通、電通。西延、蒲白鐵路橫貫王貴，渭清公路、白洛公路、白宜公路、白澄公路、白銅公路縱橫交錯，使王貴與外界的連接暢通無阻，8 條縣鄉(xiāng)公路直通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h城建設(shè)日新月異，三縱（倉頡路、人民路、彭衙路、）六橫（雷公路、水門路和四條馬路）五區(qū)（生態(tài)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游區(qū)）一環(huán)線（繞城果煤專線）的縣城發(fā)展框架初步形成。交通十分便利。通訊暢通，完全能夠滿足項目建設(shè)的需要。王貴縣境內(nèi)地貌復(fù)雜，地形破碎，表現(xiàn)為三山（西北雁門山、東北黃龍山、東南五龍山）盤踞，五塬（大楊塬、史官塬、堯禾塬、北井頭塬、雷村塬）起伏，兩河（南面王貴河?xùn)|面孔走河）沿界通過，1178條溝壑縱橫交錯。塬面從北向南傾斜，海拔落差446－1568米，平均海拔850米左右。洛河西北向西南穿境而過，將王貴切割成河南、河北兩大塊。地貌總體分為中低山區(qū)，黃土梁塬、黃土臺塬和黃土溝谷四種類型。土地綜合生產(chǎn)能力較低，但卻是中藥材適合的生產(chǎn)區(qū)域之一，產(chǎn)品質(zhì)量好而且產(chǎn)量穩(wěn)定，因此中藥材種植的效益要比其他農(nóng)作物要高。中藥材為藥用植物，對水、溫度、土壤、氣候等環(huán)境要求不高，既能在高寒山區(qū)輪歇地和瘠壤地正常生長，也可在一般耕地上栽培，人工規(guī)范化種植條件下藥材畝產(chǎn)穩(wěn)定。中藥材種植效益明顯，投資回報率高，且在王貴縣有較長的中藥材種植傳統(tǒng)，所以該項目易于被當(dāng)?shù)厝罕娊邮芎屯茝V。（1）本項目選于王貴縣具有土地資源、政策資源優(yōu)勢外，項目區(qū)位于王貴縣北部毗鄰雁門山、黃龍山脈，這里沒有任何工業(yè)，人口稀少無污染源，空氣、水、土都能達(dá)到綠色生產(chǎn)環(huán)境的要求及種植中藥材GAP規(guī)范要求，所種的藥材品質(zhì)質(zhì)量較優(yōu)，更具市場競爭力。（3）技術(shù)成熟可靠。該種植基地項目為渡州中醫(yī)院董事長，該院長期以來與省楊凌農(nóng)科院專家、渭南市中醫(yī)學(xué)校建立了長期合作關(guān)系，在種植技術(shù)方面省現(xiàn)有雄厚中藥科研力量，公司已經(jīng)與取得相關(guān)科研單位的大力支持，并建立了長期合作關(guān)系。（4）公司長期從事中藥材的生產(chǎn)、收購、銷售，積累了藥材種植經(jīng)營的豐富經(jīng)驗和建立了廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)，因此能及時掌握市場信息，對市場具有一定的駕馭能力?？傊擁椖繛轫椖繀^(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中找到了新的經(jīng)濟增長點，進(jìn)行中藥材的人工種植及加工生產(chǎn)是參與打造王貴新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的有效途徑，利用地方多年積累的人工種植經(jīng)驗，在科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)雙支撐，上級政府的扶持下，完全能夠?qū)崿F(xiàn)部分中藥材的可持續(xù)開發(fā)利用，使之形成產(chǎn)業(yè)化，而使農(nóng)戶能早日摘除“貧困帽子”。第四章 項目建設(shè)方案根據(jù)市場需要，按照集約化、企業(yè)化、市場化、商品化的經(jīng)營模式，定向建設(shè)基地。加工廠要以現(xiàn)有條件為出發(fā)點，注意節(jié)約，因地制宜。生產(chǎn)工藝的制定，不僅要注意先進(jìn)性和實用性，并且還要同時企業(yè)考慮將來的發(fā)展，要求在功