【正文】 11088大坪子多金屬普查多金屬812T83700000511232炭井錳礦普查錳礦912T93700000531188鄭家溝大理巖礦普查大理巖 （四）擬進(jìn)行資源整合的重點(diǎn)礦區(qū)諸城市總共劃分了5個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)，其中建筑用砂2個(gè)，建筑用石料3個(gè)。河砂開采區(qū)2個(gè)：相州建筑用砂開采區(qū)，編號(hào)12C1；呂標(biāo)建筑用砂開采區(qū)，編號(hào)12C2。建筑用石料開采區(qū)3個(gè)：瓦店建筑用凝灰?guī)r開采區(qū)，編號(hào)12C3；皇華建筑用凝灰?guī)r開采區(qū)，編號(hào)12C4；石門建筑用花崗巖開采區(qū)，編號(hào)12C5。第二章 資源整合的目標(biāo)原則及步驟 （一）整合的目標(biāo)礦山企業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高。，2007年起逐步達(dá)到2萬(wàn)立方米/年以上，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低開采規(guī)模要求且經(jīng)濟(jì)效益較差而無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的礦山一律關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊非法采礦。全面整治越界開采和亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、存在重大安全隱患的礦山。依法取締無(wú)證、無(wú)照勘查、開采、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總量控制、計(jì)劃生產(chǎn)。下達(dá)礦產(chǎn)資源年度開采總量指標(biāo)，控制砂、石礦開采總量，石礦年規(guī)劃投放60萬(wàn)立方，礦山數(shù)量控制在30家左右。砂場(chǎng)年規(guī)劃投放30萬(wàn)立方，砂場(chǎng)數(shù)量控制在20家左右。加強(qiáng)法制建設(shè)，完善執(zhí)法手段，建立良好的礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序。 （二）整合的原則統(tǒng)籌兼顧，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，正確處理整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，著眼治本，積極穩(wěn)妥開展工作，維護(hù)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。合理布局，優(yōu)化配置。發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，礦山布局堅(jiān)持一個(gè)礦體設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，一個(gè)采礦權(quán)設(shè)計(jì)一套開采生產(chǎn)系統(tǒng)，防止一礦多開和人為分割資源。推進(jìn)技術(shù)改造，堅(jiān)持集約高效。強(qiáng)制淘汰落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)，促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和開采設(shè)計(jì)規(guī)模升級(jí)。安全開采，保護(hù)環(huán)境。資源整合和調(diào)整布局必須符合安全開采條件，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，認(rèn)真搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，不斷改善礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 （三）工作步驟及時(shí)間安排全市資源整合工作分四個(gè)階段進(jìn)行，至2007年9月底結(jié)束。宣傳發(fā)動(dòng)（2006年6月）。學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，深入領(lǐng)會(huì)資源整合的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行發(fā)動(dòng)和部署。制定方案（2006年7月—10月）。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)土資源部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行充分調(diào)查論證，明確轄區(qū)內(nèi)集中開采區(qū)、允許開采區(qū)、限制開采區(qū)及禁止開采區(qū)。對(duì)資源整合礦區(qū)、集中開采區(qū)，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，確定擬設(shè)采礦權(quán)和礦區(qū)范圍，確定需要關(guān)閉、整改和整合的具體礦山名單。資源整合方案于9月中旬上報(bào)濰坊市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，審定批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施整合（2006年11月—2007年7月）。根據(jù)經(jīng)審定的工作方案組織資源整合，合理配置依法設(shè)立采礦權(quán)。依法關(guān)閉破壞環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。對(duì)規(guī)模小、布局不合理、開采規(guī)模與礦區(qū)資源儲(chǔ)量規(guī)模不適應(yīng)、浪費(fèi)資源的礦山責(zé)令限期停產(chǎn)整頓并進(jìn)行資源整合。對(duì)整合達(dá)不到要求或應(yīng)整合不進(jìn)行資源整合的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。新辦礦山及整合后的礦山，必須符合規(guī)定的最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證及其他有關(guān)證照。對(duì)在整合中關(guān)閉、取締的礦山，進(jìn)行修復(fù)與環(huán)境治理?？偨Y(jié)驗(yàn)收（2007年8月—9月）。對(duì)全市資源整合工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究制定鞏固整合工作的措施，向上級(jí)政府寫出報(bào)告并申請(qǐng)驗(yàn)收。 （四）保障措施成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市礦產(chǎn)資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，并組織督查組對(duì)各礦區(qū)開展資源整合的情況進(jìn)行督查。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)。突出重點(diǎn)，依法整合。圍繞整合目標(biāo)任務(wù)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行整治，重點(diǎn)整治一礦多開、大礦小開地區(qū)，逐步減少礦山數(shù)，同時(shí)對(duì)無(wú)證開采、越界開采、持勘查許可證采礦的非法采礦行為和非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)行為依法予以查處；對(duì)亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源、環(huán)境污染、安全隱患嚴(yán)重的礦山，限期停產(chǎn)整頓；經(jīng)整頓仍不達(dá)標(biāo)的，依法注銷或吊銷采礦許可證。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要拿出具體整治方案，處理好整治過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。明確職責(zé)，分工協(xié)作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源具體整合工作，做好采礦業(yè)主的宣傳、動(dòng)員工作，取締無(wú)證、清理越界非法開采的礦山，市直有關(guān)職能部門在各自職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)整合工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)拒不參與整合或整合后仍不達(dá)標(biāo)的，礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)吊銷采礦許可證，工商部門收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照，安監(jiān)部門收回安全生產(chǎn)條件合格證，公安部門不得批準(zhǔn)供應(yīng)爆破物品，供電部門不得供電，銀行不得為其開戶、貸款。做到市鎮(zhèn)齊抓共管，切實(shí)搞好礦產(chǎn)資源整合工作。第三章 重點(diǎn)礦區(qū)資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用基本情況 我市重點(diǎn)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要為建筑石料和建筑用砂兩種，根據(jù)開采的礦產(chǎn)種類和資源集中開采利用分布的位置，將我市的資源分為5個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)，兩個(gè)重點(diǎn)建筑用砂采礦區(qū)，三個(gè)重點(diǎn)建筑石料采礦區(qū)。即：相州建筑用砂采礦區(qū)（12C1）；呂標(biāo)建筑用砂采礦區(qū)（12C2）；瓦店建筑用凝灰?guī)r采礦區(qū)（12C3）；皇華建筑用凝灰?guī)r采礦區(qū)（12C4）；石門建筑用花崗巖采礦區(qū)（12C5）。 （一）相州建筑用砂采礦區(qū)（12C1）該建筑用砂采礦區(qū)分布在我市北部的相州鎮(zhèn)一帶，沿濰河呈南北向分布，南北長(zhǎng)9km，東西寬5km，面積為47km2，有G206國(guó)道沿礦區(qū)西部貫穿該區(qū)，交通極為便利。該區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)水平一般。山東省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)于1995年已經(jīng)完成涵蓋本區(qū)的1/20高密縣幅，山東省地質(zhì)四隊(duì)于1984年完成1/5萬(wàn)程戈莊幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作。該區(qū)基底巖性白堊紀(jì)火山巖，礦體為沿河分布的第四系沂河組，主要為中細(xì)砂，成份以石英為主，其次為長(zhǎng)石、云母等。由于本區(qū)建筑用砂分布在河道中，具有很強(qiáng)的移動(dòng)性，尚沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的勘查工作，也沒(méi)有探明的礦體分布。根據(jù)河道內(nèi)建筑用砂的分布情況，估計(jì)區(qū)內(nèi)總資源量在20萬(wàn)m3。區(qū)內(nèi)共設(shè)采礦權(quán)10家，其中有2家資源量與年生產(chǎn)能力較低且經(jīng)濟(jì)效益較差，該區(qū)內(nèi)存在部分礦山生產(chǎn)能力低下，采礦點(diǎn)過(guò)多問(wèn)題。 （二）呂標(biāo)建筑用砂采礦區(qū)（12C2）該建筑用砂采礦區(qū)分布在我市南部的呂標(biāo)鎮(zhèn)一帶，沿濰河呈北東南西向分布，長(zhǎng)9km，東西寬5km，面積為45km2，有G206國(guó)道沿東部貫穿該區(qū)，交通極為便利。該區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)水平一般。山東省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)于1982年已經(jīng)完成涵蓋本區(qū)的1/20日照縣幅，長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院于2000年完成1/5萬(wàn)諸城幅、戶部嶺幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作。該區(qū)基底巖性白堊紀(jì)火山巖，礦體為沿河分布的第四系沂河組，主要為中細(xì)砂，成份以石英為