【正文】 業(yè)的發(fā)展和消費水平的提高，園區(qū)的生產(chǎn)原料將在1015年之后發(fā)生變化，即進口的七類廢料數(shù)量逐步下降，而國內(nèi)產(chǎn)生的再生資源將逐步增加。國家目前在高度重視廢電器產(chǎn)品和電子廢料的拆解利用，鑒于目前蘇北廣大地區(qū)還沒有一個規(guī)范的廢電器、電子材料的拆解處理企業(yè)，以及廢電器及電子廢料污染嚴重的現(xiàn)狀，本園區(qū)在一期工程中擬建立一條規(guī)范的、現(xiàn)代化的廢家電和電子廢料的拆解處理生產(chǎn)線，在蘇北地區(qū)起到示范作用。⑵深加工生產(chǎn)線、產(chǎn)品：隨著項目的開展，將增加100萬噸拆解能力外，還將建設(shè)各類再生資源深加工生產(chǎn)線，對拆解產(chǎn)出的各類廢有色金屬、廢塑料等原料進行深加工，生產(chǎn)出符合國家標準的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)線包括：不銹鋼制品生產(chǎn)線、銅及銅合金生產(chǎn)線、銅材生產(chǎn)線、鋁合金生產(chǎn)線、再生塑料生產(chǎn)線、膠粉及橡膠制品生產(chǎn)線、貴金屬回收提煉生產(chǎn)線等。深加工的最終產(chǎn)品是精煉銅、銅合金、無氧銅桿及銅材、鋁合金及鋁合金零部件、不銹鋼制品、貴金屬制品、再生塑料粒子及制品、再生膠粉等產(chǎn)品，并直接通過園區(qū)的貿(mào)易中心銷售到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中。⑶園區(qū)的環(huán)境保護：該項目在全部生產(chǎn)過程中，貫徹和執(zhí)行國家清潔生產(chǎn)的思想，采用先進的工藝技術(shù)，并對生產(chǎn)全過程實施科學的管理，減少或消滅污染物的產(chǎn)生，并對產(chǎn)生的工業(yè)廢渣等進行綜合利用，對不可利用的廢物進行無害化處理，對產(chǎn)生的污染物進行有效的環(huán)境治理，排放的廢氣等達到國家排放標準。⑷海關(guān)與商檢：為了給企業(yè)提供便利的進口和商檢環(huán)境，園區(qū)正在協(xié)商海關(guān)、商檢部門，請海關(guān)、商檢部門進駐園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)、商檢區(qū)，對進口的七類廢料通關(guān)和商檢。這樣不僅可以縮短企業(yè)進口七類廢料的進口通關(guān)程序，同時也便于相關(guān)部門的執(zhí)法。86375241⑸再生資源園區(qū)的社會功能：本園區(qū)工程建成后，將逐步建設(shè)以下機構(gòu)：①建立再生資源回收、利用、環(huán)境保護技術(shù)開發(fā)中心，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供先進的工藝技術(shù)和設(shè)備，并向國內(nèi)同行業(yè)推廣；②建設(shè)再生資源拆解、加工職工培訓(xùn)中心，向國家職工技術(shù)培訓(xùn)協(xié)會申請，在園區(qū)建立再生資源行業(yè)職工培訓(xùn)站，承擔再生資源行業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)工作；③園區(qū)建立信息中心，定期向全國發(fā)布再生資源市場、技術(shù)、政策信息，為行業(yè)構(gòu)建信息平臺；④園區(qū)建立再生資源拆解加工參觀區(qū)和展覽大廳，向社會開放、向世界開放，成為人民群眾珍惜資源、保護環(huán)境的教育基地。⑹園區(qū)占地及區(qū)域劃分：占地總面積大約2500畝。根據(jù)功能劃分，園區(qū)可分為四大區(qū)域，即商務(wù)辦公區(qū)、海關(guān)商檢區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)。 各區(qū)功能⑴商務(wù)辦公區(qū)：包括行政管理部門、信息中心、貿(mào)易中心、科技開發(fā)中心、分析檢測中心、培訓(xùn)中心等；⑵生活區(qū)：生活區(qū)的功能只要是職工宿舍、飲食、衛(wèi)生等；⑶海關(guān)、商檢區(qū)：設(shè)立海關(guān)區(qū)、商檢區(qū)，主要是進口肥料的通關(guān)和商檢；⑷生產(chǎn)區(qū)：包括進口廢料的拆解、分選、初加工和深加工。 園區(qū)的業(yè)務(wù)程序流程圖園區(qū)進口七類廢料業(yè)務(wù)工程流程圖如圖1所示： 園區(qū)集團公司結(jié)構(gòu)框架園區(qū)集團公司結(jié)構(gòu)框架如圖2所示。 可行性研究 編制依據(jù)⑴《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；⑵《再生資源回收再生利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》；⑶《限制進口類可用作原料的廢物名錄》（國家環(huán)?？偩值炔块T）；⑷進口科用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準廢有色金屬（）；⑸進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準廢電機（）；⑹進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準廢電線電纜（）；⑺進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準廢五金電器（）；⑻國家環(huán)境保護總局《再生資源加工園區(qū)環(huán)境管理指導(dǎo)意見》；⑼《中國再生金屬產(chǎn)業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》；⑽《***市城市總體規(guī)劃》；⑾《某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃》；⑿《某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地圖》；⒀建設(shè)方提供的其他有關(guān)資料。 編制原則進口七類廢料拆解加工項目是資源再生利用項目，有節(jié)約自然資源、保護環(huán)境、節(jié)約能源的優(yōu)勢，符合國家循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，因此，應(yīng)該在《***市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，合理選擇廠址和再生利用工藝、技術(shù)，節(jié)約土地、嚴格控制二次污染的產(chǎn)生，同時必須依據(jù)以下原則：⑴貫徹執(zhí)行國家關(guān)于再生資源和環(huán)境保護的政策、法規(guī)，突出環(huán)境效益；⑵工程設(shè)計和建設(shè)必須符合國家的有關(guān)規(guī)范及標準；⑶根據(jù)規(guī)劃，對再生資源園區(qū)進行合理的規(guī)劃和布局；⑷根據(jù)國內(nèi)外非金屬原料市場情況，結(jié)合我國原生金屬資源概況，金屬材料消費概況，合理論證國內(nèi)目前和中長期再生資源的產(chǎn)生量。根據(jù)以上兩個市場，確定工程建設(shè)規(guī)模及工程實施計劃；⑸根據(jù)我國國情，選擇合理的拆解和再生利用工藝和技術(shù)，使用成熟可行的工藝，手工與機械化、自動化相結(jié)合，建立機械化的拆解、深加工系統(tǒng)；⑹貫徹清潔生產(chǎn)的思想，以人為本，改善工作條件，減輕操作人員的勞動強度；⑺協(xié)調(diào)處理好各功能取得關(guān)系，確保經(jīng)濟合理；⑻在七類廢料拆解加工和再生利用場地范圍內(nèi)，合理設(shè)計、節(jié)約用地，提高土地利用系數(shù)，合理布局綠化面積，是廠區(qū)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 結(jié)論與建議 結(jié)論⑴建設(shè)規(guī)模：進口七類廢料75萬噸，其中廢舊有色金屬20萬噸、廢舊鋼鐵50萬噸、廢舊塑料5萬噸等。⑵廠址選擇：本項目選址于某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在滿足本項目需要和發(fā)展的前提下，經(jīng)過與園區(qū)管委會多次協(xié)商，決定本項目選址在某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東區(qū)），項目占地2500畝。該地交通方便，緊靠灌河，航道運輸方便，距離***港口不足40公里。便利的交通環(huán)境，為本項目的開展創(chuàng)造了良好的條件。關(guān)于選址的情況，參見本報告第四章。⑶拆解及深加工技術(shù)：本項目技術(shù)方案的選擇立足于國內(nèi)，同時借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。工程采取手工和機械化相結(jié)合的工藝，對七類廢料進行拆解和加工，全部采用國內(nèi)先進的工藝、技術(shù)和設(shè)備，對拆解形成的各類原料進行加工，并形成各種產(chǎn)品。①七類廢料的拆解和初加工：主要是針對七類廢料進行拆解、挑選、分類、預(yù)處理等部分采用手工，部分采用機械化作業(yè)，主要設(shè)備有銅米機、導(dǎo)線剝皮機、金屬打包機、塑料造粒機等；②七類廢料的拆解及深加工：主要是對拆解形成的原料進行深加工，提高增值水平。主要是非有色金屬熔煉、有色金屬材料的生產(chǎn)、鋁合金配件的生產(chǎn)等，全部采用國內(nèi)外先進的工藝技術(shù)和設(shè)備。如雙室反射爐生產(chǎn)鋁合金、連鑄連軋生產(chǎn)銅桿（或銅材）、傾動爐生產(chǎn)陽極銅等；③生產(chǎn)及技術(shù)方案：生產(chǎn)及技術(shù)方案見流程圖3。⑷環(huán)境保護與勞動安全：工程七類廢料拆解過程的污染物主要是極少量的固體廢物，將根據(jù)線管的法規(guī)，送到指定的固體廢棄物焚燒廠進行處理。廢水主要是洗滌廢水，含泥土，將設(shè)計專門的多級沉降池沉淀，澄清的水循環(huán)使用，不外排，對環(huán)境不造成影響。廢氣熔煉過程中產(chǎn)生的含塵的煙氣，成分是氧化鋅、氧化銅、氧化鐵、氧化鋁、氧化鎂等無機氧化物，將建設(shè)布袋除塵器，噴淋塔等設(shè)施進行治理，使煙氣中的含塵量低于國家排放標準。廢渣主要是再生銅產(chǎn)生的廢渣，含有銅，經(jīng)過進一步的回收銅之后，廢渣的主要成分是硅酸鹽，不溶于水，對環(huán)境無污染，出售給水泥廠做生產(chǎn)原料。采用上述環(huán)保措施后，可以達到無害化生產(chǎn)，環(huán)境衛(wèi)生可以達到國家環(huán)保要求。上述環(huán)保工程與主體工程的設(shè)計將設(shè)同時進行，確保投產(chǎn)后不再進行二次改造。詳細環(huán)保情況參見辦報告第九章⑸主要經(jīng)濟情況本項目進口七類廢料75萬噸，其中進口的品種及拆解物料平衡見表1。表1：工程七類廢料數(shù)量、品種及拆解物料平衡表進口數(shù)量拆解后形成的原料（萬噸）銅量鋁量不銹鋼廢鋼鐵廢塑料其它廢物總計廢舊有色金屬201171120廢舊鋼鐵5020224450廢舊塑料5415合計75117202245675⑹企業(yè)勞動定員：本園區(qū)工程建成之后，實行董事長領(lǐng)導(dǎo)之下的總裁負責制，根據(jù)公司法的規(guī)定，總裁在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌整個公司的生產(chǎn)運營，制定計劃，協(xié)調(diào)各部門。各部門、車間負責人對總裁負責，并在總裁的指導(dǎo)下開展生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)設(shè)兩名副總裁，協(xié)助總裁工作，分別承擔一方面的工作。園區(qū)設(shè)立“三總師”，分別負責各自專業(yè)的工作。根據(jù)公司法，園區(qū)成立工會組織，設(shè)工會主席一名。%；管理層人數(shù)25人，%；后勤服務(wù)部門75人，占員工人數(shù)4%；一線工人1780，%⑺項目的投入及效益情況：本項目估算投入資金3億元人民幣，財務(wù)凈現(xiàn)值（自有資金）10000萬元、。詳情見本報告第十五章。 問題與建議⑴公共配套工程問題：園區(qū)的公共配套工程是本項目如期建成并投產(chǎn)的重要保障，開發(fā)區(qū)多次做過保證，目前到了已開始施工，建議投資方盡快與開發(fā)區(qū)溝通促進其加快規(guī)劃和施工進度，保證本項目的需要；⑵地址勘探問題：為了保證工程的質(zhì)量，需要詳實的地質(zhì)勘探資料，但目前開發(fā)區(qū)沒有詳實的地質(zhì)資料，也沒有進行勘探，這將為下一步的土建設(shè)計帶來困難。因此，建設(shè)投資方應(yīng)盡快與開發(fā)區(qū)協(xié)商解決；⑶生產(chǎn)期用電問題：目前供電的變壓器僅為280VA，如果多家企業(yè)同時施工，電力將不足，建議投資方與開發(fā)區(qū)溝通解決。2 產(chǎn)品用途及市場預(yù)測 產(chǎn)品的主要用途本項目產(chǎn)品主要是符合國家標準的廢鋼鐵、廢不銹鋼、廢銅、廢鋁、廢鋅、廢塑料等。產(chǎn)品以廢金屬為主。非金屬是冶金、加工和制造業(yè)的重要原料，油漆在金屬冶金部門，非金屬以你更是重要的原料。隨著資源、環(huán)境、能源的那個一系列問題，世界個發(fā)達國家都高度重視非金屬的利用，視廢金屬為能源的載體，一些國家已經(jīng)控制廢金屬的出口。廢金屬站金屬總量的比例高低，已經(jīng)代表著一個國家科學技術(shù)水平和工業(yè)發(fā)達的程度。廢鋼鐵是煉鋼的重要原料，廢鋼鐵主要用于電爐鋼，其次用于轉(zhuǎn)爐，目前我國電爐廢鋼比達到95%以上。此外，廢鋼還大量用于機械制造行業(yè)、化工工業(yè)等。廢銅、廢鋁等廢有色金屬是有色金屬冶金和加工的重要原料，根據(jù)廢銅的純度和合金成分，各種廢銅分別用于生產(chǎn)精煉銅（即陰極銅）、銅材、銅合金、化工產(chǎn)品等；廢鋁試生產(chǎn)鋁合金的重要原料，根據(jù)費率的不同成分，大量用于生產(chǎn)鑄造鋁合金、加工鋁合金和鋁粉。廢不銹鋼試生產(chǎn)合金鋼的重要原料，主要用于生產(chǎn)不銹鋼和不銹鋼制品。經(jīng)過預(yù)處理的廢塑料，主要用于生產(chǎn)再生塑料粒子，或者生產(chǎn)塑料制品。 產(chǎn)品市場預(yù)測由于非金屬的種類很多，本報告僅以廢鋼鐵、廢銅和廢鋁為例。 廢鋼鐵分析及市場預(yù)測我國鋼產(chǎn)量從改革開放指出的幾千萬噸開始迅速發(fā)展，1996年超過億噸，2003年突破2億噸。但是，由于我國鐵礦資源匱乏，鐵精礦需要大量進口，對國外資源的依賴性很大。廢鋼作為煉鋼工業(yè)的環(huán)保型原料，越來越受到重視。相關(guān)資料表明，我國2004年廢鋼消耗量大約為5000多萬噸，其中進口1000多萬噸，噸鋼消耗廢鋼199千克/噸，與世界平均水平430千克/噸鋼相比還有很大的差距。根據(jù)預(yù)測，到2011年中國廢鋼的需求量將達到7000多萬噸。我國鋼鐵工業(yè)技術(shù)在迅速發(fā)展，出于節(jié)約能源、保護環(huán)境和降低成本的需要，廢鋼的應(yīng)用比例會迅速提高，如果達到目前的世界平均水平，而屆時我國廢鋼的供應(yīng)量為45004800萬噸，缺口是巨大的。我國一直是廢鋼的進口大國，但如上所述，一些國家視廢鋼為能源的載體，對廢鋼的出口有嚴格的規(guī)定，限制出口，而且價格在快速增長，因此中國鋼鐵企業(yè)進口廢鋼的增長速度會減慢。在未來的十到十五年間，中國廢鋼一直供應(yīng)緊張。 廢銅及銅市場分析及預(yù)測銅是常用有色金屬，因其獨特的物理化學性質(zhì)和良好的使用性能，用途極為廣泛，而且大量用于國防軍工工業(yè)，各國都將其列為戰(zhàn)略物資進行儲備。2005年下半年到2006年的上半年，國際銅市場大起大落，驚心動魄，銅已經(jīng)從單一的使用價值向財富儲藏的方向發(fā)展。我國在最近的20年中，銅的產(chǎn)量增長很快，到2005年已經(jīng)達到258萬噸。但是，我國是一個貧銅國家，根據(jù)資料顯示，中國目前已經(jīng)探明的銅礦資源的儲量，如果按照目前銅精礦的產(chǎn)量計算，僅能夠保證15年的開采。有關(guān)研究表明，中國在今后的20年中，原生銅資源一直短缺。2005年我國生產(chǎn)精銅礦大約258萬噸，其中國產(chǎn)銅精礦含銅量僅為65萬噸，進口銅精礦含銅量120萬噸?？梢钥闯鑫覈~資源嚴重不足，主要依賴進口。根據(jù)《中國有色金屬工業(yè)發(fā)展報告》研究，預(yù)計到2007年國內(nèi)銅冶煉能力將達到370萬噸，已遠遠超出國內(nèi)和國際銅礦供應(yīng)能力，銅冶煉的原料嚴重不足。2009年我國表觀消費精煉銅大約為380萬噸，但我國人口眾多，。因此，我國銅的消費市場潛力巨大。根據(jù)有色金屬工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，預(yù)計到2011年中國銅的需求量將達到450萬噸。不足部分如何解決，只有依靠廢雜銅來保證。根據(jù)預(yù)測，我國國內(nèi)目前廢銅的資源量大約在50多萬噸，最近幾年平均進口各類廢銅大約在80萬噸左右，總計資源量大約130萬噸。按照目前廢銅占精煉銅的比例計算，到2011年我國國產(chǎn)廢雜銅量將達到8090萬噸，而屆時廢雜銅的需求量將達到250300萬噸（含非合金），相差150200萬噸。同以上所述，中國銅冶煉能力快速增加，而銅精礦的供應(yīng)嚴重不足，眾多的企業(yè)正在逐步的轉(zhuǎn)向以廢雜銅為原料，因此廢雜銅的缺口將會更大。綜上所述，本項目產(chǎn)生的廢雜銅市場極為廣闊。 廢鋁及鋁市場分析及預(yù)測鋁是現(xiàn)代社會消費最多的有色金屬。從上個世紀80年代以后，鋁的應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴大，產(chǎn)量隨之迅速增加，目前全世界鋁的產(chǎn)量和消費量僅次于鋼鐵，據(jù)有色金屬之首。2009年我國生產(chǎn)鋁851萬噸、消費鋁706萬噸，而且消費量還在不斷增加，預(yù)計到2011年，我國鋁的消費量將達到1000萬噸，但仍然會供不應(yīng)求，距離發(fā)達國家的20多千克相差甚遠，鋁的消費市場巨大。但由于原生鋁是高能耗的產(chǎn)業(yè)，國家目前已經(jīng)明令禁止原生鋁企業(yè)的建設(shè)。彌補鋁資源不足的唯一途徑始發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)。我國再生鋁工業(yè)的發(fā)展空間還非常巨大。資料顯示，再生鋁占原生鋁的比例為：%，%，%，%，%，%，2005年中國再生鋁產(chǎn)量約150萬噸左右，僅占電解鋁產(chǎn)量的17%。中國廢鋁主要由兩部分組成，即國產(chǎn)廢鋁和進口廢鋁，估計2009年中國國內(nèi)回收的鋁廢料約60萬噸、海關(guān)統(tǒng)計進口廢鋁量為168萬噸，總資源量約在230萬噸左右。根據(jù)《中國再生金屬產(chǎn)業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2011年，再生鋁產(chǎn)量將提高到450萬噸，占鋁總消費