《財政支出總論》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:23 本頁面
【正文】 經(jīng)濟體制改革過程中， 為加強用款單位的經(jīng)濟責任，提高財政資金使用的效率而采用的財政支出形式。 它主要 適用于具有償還貸款能力、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)企業(yè)、單位 所需要的 基本建設(shè) 投資貸款及 農(nóng)業(yè) 長期貸款。 ? （三）財政補貼 ? 財政補貼是指政府為了某種 特定需要 而向企業(yè)或居民提供的 無償補助 ，是財政支出的一種特殊形式，實質(zhì)上它也是一種無償性的支出。 ? 財政補貼的內(nèi)容主要有三種。 一是價格補貼 ，即財政在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)提供的價格補貼。二是企業(yè) 政策性虧損補貼 ，企業(yè)為了配合政府的某項政策意圖導致經(jīng)營虧損，由財政給予一定的補貼。三是 財政貼息 ，是指政府對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的補貼。 ? （四）生產(chǎn)性投資 ? 生產(chǎn)性投資是政府 以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置和獲取一定投資收益為目 的而采用的一種財政支出形式。在發(fā)揮財政宏觀調(diào)控功能的同時，取得一定的投資收益是這種支出形式的基本特征。它主要適用于國民經(jīng)濟中的 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的重點項目和高新技術(shù)開發(fā)項目 等，在財政資金比較寬裕時，也可用于競爭性、盈利性較高的行業(yè)和企業(yè)的投資。 第二節(jié) 財政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益 一、財政支出規(guī)模 ? （一）財政支出規(guī)模及衡量指標 ? 概念： 指一定時期（預算年度）內(nèi)，政府通過財政渠道安排和使用的財政資金的 絕對量和相對量 。 絕對量 可以說明某一個財政年度財政支出的大小，可以作 縱向比較 ，但受價格等因素影響比較大， 相對量 可以用來對不同國家在不同時期進行 橫向比較 。 ? 衡量指標 ? 1）財政支出的經(jīng)濟負擔 = ? GDP （ Gross Domestic Product ） GNP （ Gross National Product ） ? 2）財政支出的邊際傾向 = ? 3）財政支出的彈性系數(shù) = 增加額財政支出增加額GDP增加率財政支出增加率GDPGDP財 政支出? 趨勢：不斷增長 （原因：政府活動擴張、政府收入增長、經(jīng)濟發(fā)展階段、官僚） ? 影響因素 ? （ 1）經(jīng)濟因素： ? 第一、經(jīng)濟發(fā)展水平； ? 第二、經(jīng)濟體制的選擇； （我國改革前后） ? 第三、政府經(jīng)濟干預政策。 （自由到國家干預） ? （ 2）政治因素： ? 第一、國內(nèi)外政局是否穩(wěn)定 2022年軍費開支： 美國 6120億美元， 法國 788億美元 中國大陸 702億美元 俄羅斯 667億美元 日本 580億美元 印度 290億美元 中國臺灣： 。 2022年我國防費預算為 6011億元人民幣，占當年全國財政支出預算的 6% 。 ? 第二、政體結(jié)構(gòu)的行政效率 ? （ 3）社會因素，諸如人口狀態(tài)、文化背景、社會治安、民族、宗教等 （二）財政支出規(guī)模變動趨勢及影響因素 排名 國家 軍費開 支 （億） 占GDP 世界比重 — 世 1 735 100 1 美 7110 41 2 中 1140 3 俄 719 4 英 627 5 法 625 6 日 593 7 沙 485 排名 國家 軍費開支 （億） 占GDP 世界比重 8 印 468 9 德 467 10 巴 354 11 意 345 12 韓 308 13 澳 267 14 加 247 15 土 179 2022年世界各國軍費開支 排名 國家 軍費開 支 （億） 占GDP 世界比重 — 世 1 735 100 1 美 5186 38 2 中 1320 3 俄 907 4 英 608 5 日 593 1 6 法 589 7 沙 567 2022年世界各國軍費開支 （三）我國財政支出規(guī)模變動趨勢及原因 ? 趨勢： 增長 （ 1978年占 %， 1994占 %，現(xiàn)在 20%多 ） ? 計劃經(jīng)濟時期 ，財政支出的絕對量和相對量都呈 上升 趨勢，改革后 的一段時期， 絕對量 有較大 增長 ，但 相對量下降 ； 97年后 ，又出現(xiàn) 增長 ，且這種趨勢相當一段時間內(nèi)不會改變。因為： ? 我國正處初級階段，政府必須提供大量的基礎(chǔ)設(shè)施 尤其是 “ 西部大開發(fā) ”“ 振
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