【正文】 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全 國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》 (市委〔 2020〕 4 號 )等精神編制，并與《浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃 (2020 — 2020 年 )》等專項規(guī)劃相銜接，是推動今后一段時期我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展的指導(dǎo)性文件。 本規(guī)劃的范圍涵蓋整個杭州市域，其中杭州市區(qū)為重點規(guī)劃范圍。 Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti agr aphForm Sel ect i aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints( agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select neSpacingLinesToPointsel ecti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti agr aphForm Sel ect i aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints( agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select neSpacingLinesToPointsel ecti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 規(guī)劃的期限是 2020— 2020 年。其中 2020— 2020 年為第一階段， 2020— 2020 年為第二階段。規(guī)劃的基期為 2020 年。 一、發(fā)展背景 (一 )背景條件 有利的國內(nèi)外形勢為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機遇。在世界范圍內(nèi)，創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮風(fēng)起云涌，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在提升區(qū)域經(jīng)濟“硬實力”和文化“軟實力”中的巨大作用與潛力正在不斷彰顯。在國內(nèi)，黨的十七大明確提出要“推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力”，“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”；《國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要加快構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群；浙江省第十二次黨代會確立了走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”之路的核心戰(zhàn)略，提出要“構(gòu)建和諧文化，切實加快文化大省建設(shè)步伐”。省委文化工作會議提出要建立文化產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，為杭州大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指明了方向，為杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心帶來了重大戰(zhàn)略機遇。 特殊的區(qū)域與城市發(fā)展階段為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。改革開放至今，浙江省、杭州市的經(jīng)濟社會得到了迅猛發(fā)展， 2020 年浙江省人均 GDP 超過 6000 美元，同期杭州市按戶籍人口計算的人均 GDP已超過 1 萬美元。但同時，浙江省和杭州市也面臨著日益趨緊的要素資源和環(huán)境約束，部分地區(qū)、部分行業(yè)發(fā)展進入了平臺期、瓶頸期。而文化創(chuàng)Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti agr aphForm Sel ect i aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints( agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select neSpacingLinesToPointsel ecti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. 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Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select neSpacingLinesToPointsel ecti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 意產(chǎn)業(yè)是新興的“朝 陽產(chǎn)業(yè)”，具有消耗少、污染低、附加值高、滲透性強等特點，有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。為此，市委、市政府審時度勢、果斷決策，提出打造“一城、七中心”的戰(zhàn)略定位，全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心是其中唯一一個“國字號”中心；實施“城市國際化”、“工業(yè)興市”、“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”、“軟實力提升”、“環(huán)境立市”、“民主民生”六大戰(zhàn)略，其中“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”和“軟實力提升”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，就是要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。市委、市政府作出的一系列重大決策部署，有利于杭州實現(xiàn)從工業(yè)經(jīng)濟“一級跳”到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“二級跳” 再到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“三級跳”，率先邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的后工業(yè)化時代。 獨特的綜合優(yōu)勢為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。杭州獨特的城市特性和人文氛圍，使杭州特別適合發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之類的知識密集型、文化密集型、科技密集型新型產(chǎn)業(yè)、“朝陽產(chǎn)業(yè)”。具體來說，主要有五大優(yōu)勢：一是文化優(yōu)勢。杭州有 8000 年文明史， 5000 年建城史，是中國七大古都之一，歷史源遠流長，文化博大精深，名人燦若繁星，有最適宜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。二是環(huán)境優(yōu)勢。杭州自古以 來就有“人間天堂”之美稱。杭州連 續(xù) 4 年被世界銀行組織評為“中國城市總體投資環(huán)境最佳城市”第一名；連續(xù) 5 年被美國《福布斯》雜志評為“中國大陸最佳商業(yè)城市”第一名。三是人才優(yōu)勢。杭州集聚了全省一半以上的高等院校、科研院所，擁有中國美術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)等一大批與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高等學(xué)府。四是市場優(yōu)勢。杭州所在的長三角地區(qū)是現(xiàn)今中國經(jīng)濟社會最發(fā)達、最具活力的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)人口近 1 億，有著旺盛Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agraphForm at . Li neSpaci ngLinesToPointsel ecti aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Select ion. Par agr aphFormat. Li neSpaci ngLi nesToPocti agr aphForm Sel ect i aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint select ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints( agraphFormat. Li neSpacingLi nesToPoint s(2) Select neSpacingLinesToPointsel ecti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFor mat .LineSpacingLi nesToPocti aphFor mat .LineSpacingLinesToPoints( 2)Sel ecti aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Select ion. Par agraphFormat. Li neSpaci ngLinesToPoints(2) Select ion. Par agr