【正文】 Ⅲ 104 監(jiān)督制度 1） 2） 3） Ⅲ 105 投入機制 1） 2） 3） 12 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 特色指標(biāo) 1 創(chuàng)建工作集中宣傳 提供材料 特色指標(biāo) 2 工作創(chuàng)新 提供材料 特色指標(biāo) 3 榮譽稱號 提供材料 特色指標(biāo) 4 省文明委表彰 提供材料 13 表二： 待審材料記錄表 此表由申報城市填寫 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 材料記錄 Ⅲ 1 理論宣 傳與干 部教育 1） 把中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思 想 理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、 有措施 （ ） ； 2）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求 （ ） ； 3）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn) （ ） ，干部理想信念、從政道德教育形成制度 （ ） 。 1)說明開展全縣（市、區(qū)、特區(qū)）性中國特色社會主義理論體系宣傳工作計劃的主要內(nèi)容及其落實情況； 2)說明全縣（市、區(qū)、特區(qū)）范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及落實的情況； 3)說明本縣（市 、區(qū)、 特區(qū)）開展干部理想信念和從政道德教育制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況。 Ⅲ 2 學(xué)習(xí)型 黨組織 建設(shè) 1）切實加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定切實可行的具體實施意見 （ ） ； 2）黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化 （ ） ； 3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動 （ 分 ） ，建立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制 （ ） ； 4）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化 （ 分 ） 。 1)提供加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)以及具體實施意見的 文件 ； 2)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況，說明黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況； 3)說明全縣（市、區(qū)、特區(qū)）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的開展情況和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制的建立情況； 4)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作制度的內(nèi)容及其落實情況。 Ⅲ 3 1）堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事項集體 1)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）委、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府對重大問題、重要事件進行集體決策的制度建設(shè) 14 建立科 學(xué)民主 決策制 度 決策制度 （ ） ； 2）實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制 （ ） ； 3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制 度 （ ） 。 情況； 2)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）實行決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制的情況； 3)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）委、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 Ⅲ 4 政務(wù) 公開 1）建立政務(wù)公開制度 （ 分 ） ； 2）行政服務(wù)中心規(guī)范高效運行 （ 分 ） ； 3）政府網(wǎng)站及時更新，有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享 （ 分 ） ； 4）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度 （ 分 ） ，市民服務(wù)熱線電話有效運行，有記錄、有處理結(jié)果、有反饋意見 （ 分 ） 。 1)列舉政務(wù)公開目錄的文本資料，說明政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況； 2） 3）實地考察； 4)說明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；提供為民服務(wù)熱線電話號碼或郵箱等，說明對群眾來訪的回復(fù)處理機制的建立情況。 Ⅲ 5 依法 行政 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件（ 分 ） ； 2）政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù) （ 分 ） ； 3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序（ 分 ） 。 1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2)說明 政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù) 的情況； 3） 說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡化辦事程序而采取的主要措施。說明政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的情況，并列舉對違規(guī)事件進行處理的相關(guān)材料。 Ⅲ 6 行政 監(jiān)督 1）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴 （ 分 ） ； 2）政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督（ 分 ） ； 3）政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督 （ 分 ） 。 1)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）紀(jì)檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況； 2)說明縣 （市、區(qū)、特區(qū)） 政府接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督的情況； 3)說明縣 （市、區(qū)、特區(qū)） 政府接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督的渠道和措施，以及對群眾反映強烈問題的處理情況。 Ⅲ 7 法制宣 1）積極實施全民普法五年規(guī)劃 （ 分 ） ； 2）加強法制宣傳教育，制定實施全民法制宣傳教育措1)說明法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的實施情況，以及圍繞弘揚法制精神開展宣傳教育活動的情況； 15 傳教育 施 （ 分 ） ； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法、守法、用法 （ 分 ） 。 2)說明法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動開展情況； 3)說明司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法守法和執(zhí)法的相關(guān)情況。 Ⅲ 8 法律援 助與服務(wù) 1）設(shè)有法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線 （ 分 ） ； 2）鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 、社區(qū)居委會人民調(diào)解委員會發(fā)揮作用 （ 分 ） ； 3）建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu) （ 分 ） 。 1)說明法律服務(wù)專線或法律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率； 2)說明 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 、社區(qū)居委會人民調(diào)解委員會的設(shè)置和運行情況； 3)說明開展法律援助工作機構(gòu)的工作情況和經(jīng)費保障情況。 Ⅲ 9 維護勞 動者合 法權(quán)益 1）相關(guān)部門組織建立勞資雙方協(xié)商談判制度及勞動爭議調(diào)解制度，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 （ 分 ） ； 2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話，有記錄、有處理結(jié)果、有反饋意見 （ 分 ） ； 3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生 （ 分 ） ； 4）建立處理拖欠勞動者工資的相關(guān)制度（ 分 ） 。 1)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序以及預(yù)警機制的建立情況和應(yīng)急預(yù) 案的主要內(nèi)容； 2)提供維護勞動者合法權(quán)益的維權(quán)舉報電話，說明維權(quán)舉報的處理流程； 3) 提供 無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件 材料； 4） 提供 建立處理拖欠勞動者工資的相關(guān)制度 。 Ⅲ 10 維護男 女平等 1）對女性就業(yè)機會公平的滿意度＞ 70%（ 分 ） ； 2）對男女同工同酬的認可度、滿意度＞ 70%（ 分 ） ； 3）有婦女維權(quán)機構(gòu)并發(fā)揮作用 （ 分 ） ； 4）勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，督促企業(yè)遵守女職工特殊保護規(guī)定（ 分）。 1） 2）問卷調(diào)查 3) 提供承擔(dān)婦女權(quán)益保護工作的機構(gòu)名稱，并說明 其在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 4)提供 勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，督促企業(yè)遵守女職工特殊保護 方面的制度、 規(guī)定 。 Ⅲ 11 1）市（州）、縣（市、區(qū)）政府及其派出機構(gòu)設(shè)立有 1) 提供負責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的部門名稱，說明開展維權(quán)活動的情況； 16 未成年 人、老 年人權(quán) 益保護 負責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的專職部門 （ 分 ） ； 2）勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工和違法使用未成年工現(xiàn)象 （ 分 ） ； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作，設(shè)立流浪未成年人救助保護機構(gòu)，做好孤兒福利保障工作，設(shè)立兒童福利機構(gòu)，制定落實孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) （ 分 ） ； 4）做好孤寡老人的生活保障、醫(yī)療救助等服務(wù)工作（ 分 ） ； 5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶） （ 分 ） 。 2）說明勞動監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工所采取的有力、有效措施； 3）說明孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作開展情況 ,提供承擔(dān)流浪未成年人救助保護工作的機構(gòu)名稱及經(jīng)費投入情況，說明開展孤兒福利保障工作及制定落實孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況； 4） 提供 做好孤寡老人的生活保障、醫(yī)療救助等服務(wù)工作 方面的材料； 5）分別統(tǒng)計近 兩年法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù)，以市中級人民法院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) 。 Ⅲ 12 進城務(wù) 工人員 權(quán)益保 障 1）加強勞動監(jiān)察機構(gòu)建設(shè) ,充實監(jiān)察人員配備 ,建立務(wù)工人員工資支付保障金制度 （ 分 ） ； 2）對進城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度 （ 分 ） ； 3）進城務(wù)工人員有安全的生產(chǎn)、衛(wèi)生居住條件 （ 分 ） 。 1）說明 勞動監(jiān)察機構(gòu) 名稱、 人員配備 情況， 建立進城務(wù)工人員工資監(jiān)控、工資保證金制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2）說明最低工資保障制度中涉及進城務(wù)工人員的執(zhí)行情況 ； 3）實地考察。 Ⅲ 13 基層黨 組織及 工青婦 組織建 設(shè) 1）按照省委的要求，扎實推進企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè) （ 分 ） ； 2）抓好基層工青婦組織建設(shè) （ 分 ） ； 3）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用，加強社區(qū)流動黨員管理 （ 分 ） 。 1)說明加強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況； 2）提供 抓好基層工青婦組織建設(shè) 方面的材料； 3)說明社區(qū)流動黨員管理的措施及其效果。 Ⅲ 14 社區(qū)民 主建設(shè) 與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進社 區(qū)居委會民主建設(shè) （ 分 ） ； 2）依法實行社區(qū)居委會選舉制度 （ 分 ） ； 1)說明推進社區(qū)居委會民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2)統(tǒng)計執(zhí)行直選制度的居委會數(shù)量及各居委會參與選舉的居民比例； 17 3）新建成的和已實施封閉式管理的居民小區(qū) 90%以上依法建立業(yè)主代表大會制度，業(yè)主大會民主選聘企業(yè)或其他管理人 （ 分 ） ； 4）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度（ 分 ） 。 3) 分別說明新建居民小區(qū)（ 2020 年后建造的）和舊居民小區(qū)實行物業(yè)管理的情況 。 4)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）級 相關(guān)部門制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況。 Ⅲ 15 誠信政 府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，推進依法行政，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能 （ 分 ） ； 2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高政府公信力 （ 分 ） ； 3）全面推行政府信息公開 （ 分 ） 。 1)說明加強誠信政府建設(shè)、促進政府公平公正地行使社會管理職能所采取的措施； 2)分別統(tǒng)計近兩年市政府及其工作部門簽約的道路、交通、大 型廣場、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項目履約率及其平均數(shù)。履約率的計算方法如下：（市政工程項目總數(shù)－政府違約的工程項目數(shù)）247。市政工程項目總數(shù) 100%。履約率≥ 95%為 分。 3）實地考察。 Ⅲ 16 信用體 系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識 （ 分 ） ； 2）建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制，能通過互聯(lián)網(wǎng)免費查詢 （ 分 ） ； 3）開展企業(yè)社會責(zé)任的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任 （ 分 ） 。 1)說明開展全縣（市、區(qū)、特區(qū)）性誠信主 題教育與實踐活動的情況； 2)說明信用管理機構(gòu)向社會提供信用產(chǎn)品以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況； 3)說明企業(yè)以“負責(zé)任地做產(chǎn)品”為主題，開展社會責(zé)任宣傳教育活動情況，列舉部署安排、組織實施、實踐活動和效果評估情況。 Ⅲ 17 開展誠 信建設(shè)活動 1）積極開展誠信建設(shè)活動，措施具體，社會影響大 （ 分 ） ； 2）建成一條誠信建設(shè)活動示范街或一批示范店 （ 分 ） 。 1） 說明縣（市、區(qū)、特區(qū)） 積極開展誠信建設(shè)活動措施 和效果情況； 2）說明縣（市、區(qū)、特區(qū)） 建成一條誠信建設(shè)活動示范街或一批示范店 的材料。 Ⅲ 18 打擊走 私販私 、假冒 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制 （ 分 ） ； 2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽