【正文】 1)說明居民最低生活保障制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況； 2)說明城市醫(yī)療救助制 度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況； 3)說明生活無著的流浪乞討人員救助制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況 。 1）實(shí)地考察； 2)實(shí)地考察，并 提供主干道裝燈率，亮燈率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ； 3）實(shí)地考察。 Ⅲ 55 出版物 管理 1）加強(qiáng)對圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理 （ 分 ） ； 2）堅(jiān)決打擊無證照經(jīng)營出版物的行為 （ 分 ） ； 3）形成 “ 掃黃打非 ” 長效機(jī)制 （ 分 ） ；未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件 （ 分 ） 。 1） 實(shí)地考察，并 說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)） 國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制 情況； 2）說明實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化相關(guān)材料； 3）實(shí)地考察。 1）實(shí)地考察； 2)說明社會(huì)捐助活動(dòng)的組織開展情況，以及特殊困難人群得到救助的情況； 3)說明市民參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)的主要渠道，以及相關(guān)機(jī)制建設(shè)情況。 1)說明文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作管理制度的主要內(nèi)容，以及保護(hù)工作的具體責(zé)任部門；說明落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定的保障措施； 2)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄情況，以及對代表性傳承人所采取的保護(hù)措施； 3)實(shí)地考察，并 分別說明各級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)以及保存完好率的情況。 效果情況 。 Ⅲ 18 打擊走 私販私 、假冒 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制 （ 分 ） ； 2）無影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件（ 分 ） ； 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的縣（市）級(jí)主管部門；說明打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制的主要內(nèi)容； 2)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價(jià)； 3)由省文明辦組織 征求省主管部門意見并作出評價(jià)； 18 偽劣產(chǎn) 商品 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場 ( 分 )； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場 （ 分 ）。 1）說明 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu) 名稱、 人員配備 情況， 建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控、工資保證金制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2）說明最低工資保障制度中涉及進(jìn)城務(wù)工人員的執(zhí)行情況 ； 3）實(shí)地考察。 1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2)說明 政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù) 的情況； 3） 說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡化辦事程序而采取的主要措施。 三、統(tǒng)計(jì)口徑 測評數(shù)據(jù)為 縣（ 市 、 區(qū) 、特區(qū)） 數(shù)據(jù) ， 通過省統(tǒng)計(jì)年鑒 以及明確全 縣 （ 市 、 區(qū) 、特區(qū)） 范圍搜集數(shù)據(jù)的測評內(nèi)容 除外。 貴州省文明城市測評體系（ 2020 年版） 測評操作手冊 1 目 錄 操作說明 ........................................................................... 2 材料審核操作手冊 ................................................................... 3 說 明 ..................................................................................4 表一：待審材料索引表 ....................................................................6 表二：待審材料記錄表 ...................................................................13 表三：材料審核測評表 ...................................................................38 實(shí)地考察操作手冊 .................................................................. 56 說 明 .................................................................................57 表一：實(shí)地考察地點(diǎn)（單位）申報(bào)表 .......................................................59 表二：實(shí)地考察操作表 ...................................................................61 貴州 省文明城市測評調(diào)查問卷 ................................... ......................... 72 一、問卷樣本 ...........................................................................72 二、問卷發(fā)放、統(tǒng)計(jì)方式 .................................................................75 2 操作說明 一、《貴州省文明城市測評體系 》（ 2020 版）采用 “聽取匯報(bào)”、“材料審核”、“實(shí)地考察”、“問卷調(diào)查”四 種方法采集數(shù)據(jù)。 5 凡按照統(tǒng)計(jì)法和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。說明政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的情況，并列舉對違規(guī)事件進(jìn)行處理的相關(guān)材料。 Ⅲ 13 基層黨 組織及 工青婦 組織建 設(shè) 1）按照省委的要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè) （ 分 ） ； 2）抓好基層工青婦組織建設(shè) （ 分 ） ； 3）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用，加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理 （ 分 ） 。 4)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價(jià)。 Ⅲ 26 優(yōu)秀傳 統(tǒng)文化 教育 1）利用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度（ 分 ） ； 2）廣泛開展 “ 我們的節(jié)日 ” 主題活動(dòng) （ 分 ） ； 3）組織開展全民讀書活動(dòng) （ 分 ） 。 Ⅲ 33 科普設(shè) 施 、科 普隊(duì)伍 1）轄區(qū)內(nèi)有綜合性科技活動(dòng)場所或科普場館 （ 分 ） ； 2） ≥80% 的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動(dòng)場所，經(jīng)常開展活動(dòng) （ 分 ） ； 3）定期開展大型科普志愿者活動(dòng) （ 分 ） 。 Ⅲ 41 志愿服 務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 體制 1）建立文明辦牽頭、有關(guān)部門參與的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作機(jī)構(gòu) （ 分 ） ，定期研究部署志愿服務(wù)工作 （ 分 ） ； 2）制 定鼓勵(lì)市民參與志愿服務(wù)的政策措施 （ 分 ） 。 25 Ⅲ 49 暑期集 中行動(dòng) 1）活動(dòng)有組織，召開專題會(huì)議部署（ 分 ） ； 2）責(zé)任明確，有檢查，措施得力 （ 分 ） 。 1)實(shí)地考察，并 說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）有關(guān)部門在加強(qiáng)對圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相關(guān)工作材料（備注：須結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果判定是否達(dá)標(biāo)）； 2)實(shí)地考察，并 說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）在打擊無證照經(jīng)營出版物方面所采取的主要措施及工作成效。 Ⅲ 63 ＞ 6（臺(tái)） （ 分 ） 分別統(tǒng)計(jì)近兩年萬人擁有公交車 或出租車 數(shù)量及其平 29 萬人擁 有公共 汽或出租車 數(shù)量 出租車＞ 15（臺(tái) ） （ 分 ） 均數(shù)。 Ⅲ 72 社會(huì)保險(xiǎn)參保 計(jì)劃完成率 95% （ 分） 提供測評前一年度社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 Ⅲ 71 社會(huì)救助體系建設(shè) 1）建立健全城市居民最低生活保障制度 （ 分 ） ，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放最低生活保障費(fèi) （ 分 ） ； 2）建立健全城市醫(yī)療救助制度 （ 分 ） ； 3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度（ 分 ） 。 1） 2） 3） 實(shí)地考察 Ⅲ 62 街巷基 礎(chǔ)設(shè)施 1）街巷路面硬化，實(shí)施白改黑 （ 分 ） ；無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善 （ 分 ） ； 2）路燈無破損，功能完好 （ 分 ） ； 3）各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全 （ 分 ） 。 3)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）治理 報(bào)紙、雜志、廣播、電視和在本地注冊的網(wǎng)站 刊播 不利于未成年人身心健康、侮辱和損害婦女形象的廣告 的措施和成效 。 Ⅲ 48 文化 產(chǎn)業(yè) 1）國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制 （ 分 ） ； 2）基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化 （ 分 ） ； 3）平均每 10 萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕 （ 分 ） 。 Ⅲ 40 慈善 捐助 1）有專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)（ 包括慈善超市和接收捐助站點(diǎn)），專款專用 （ 分 ） ； 2）有經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，特殊困難人群普遍得到救助 （ 分 ） ； 3）廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制 （ 分 ） 。 Ⅲ 32 文化遺 產(chǎn)保護(hù) 1）文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度完善， 說明文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度的主要內(nèi)容；說明落實(shí)文物保護(hù)單位的工作落實(shí) 情況，說明 文物工作 執(zhí)行 “ 五納入 ” 規(guī)定的保障措施 （ 分 ） ； 2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)代表性傳承人 （ 分 ） ； 3）各級(jí)文物保護(hù)單位文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保存完好率≥85% （ 分 ） 。 Ⅲ 25 未成年 人思想 道德教 育 1）建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 （ 分 ） ； 2）設(shè)立未成年人思想教育工作專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) （ 分 ） ，落實(shí)人員、編制、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) （ 分 ） ； 3）建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì) “ 三結(jié)合 ” 的教育網(wǎng)絡(luò)1)說明 建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 ； 2) 說明 設(shè)立未成年人思想教育工作專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、編制、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 情況； 3）說明 建立 健全學(xué)校、家庭、社會(huì) “ 三結(jié)合 ” 的教育網(wǎng)絡(luò) 情況； 4)說明 開展 “ 講文明樹新風(fēng) ” 主題活動(dòng) 方案、內(nèi)容及 20 （ 分 ） ； 4）廣泛開展 “ 講文明樹新風(fēng) ” 主題活動(dòng) （ 分 ） 。 1） 說明縣（市、區(qū)、特區(qū)） 積極開展誠信建設(shè)活動(dòng)措施 和效果情況； 2）說明縣（市、區(qū)、特區(qū)） 建成一條誠信建設(shè)活動(dòng)示范街或一批示范店 的材料。 Ⅲ 12 進(jìn)城務(wù) 工人員 權(quán)益保 障 1）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè) ,充實(shí)監(jiān)察人員配備 ,建立務(wù)工人員工資支付保障金制度 （ 分 ） ； 2）對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度 （ 分 ） ； 3）進(jìn)城務(wù)工人員有安全的生產(chǎn)、衛(wèi)生居住條件 （ 分 ） 。 Ⅲ 5 依法 行政 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件（ 分 ） ； 2）政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù) （ 分 ） ； 3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序（ 分 ） 。 所有材料均須由出具單位蓋章。 二、 測評工作要 保證測評的客觀性、公正性和有效性 。 以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑（特別注明的除外）。 Ⅲ 6 行政 監(jiān)督 1）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴 （ 分 ） ； 2）政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督（ 分 ） ； 3）政府接受新聞輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督 （ 分 ） 。 1)說明加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況； 2）提供 抓好基層工青婦組織建設(shè) 方面的材料； 3)說明社區(qū)流動(dòng)黨員管理的措施及其效果。 Ⅲ 19 維護(hù)企 業(yè)合法 權(quán)益 1）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象 （ 分 ） ； 2）對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處 （ 分 ） 。 1）說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）級(jí)有關(guān)部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計(jì)劃和制度，提供近兩年開展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況； 2)說明“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的開展情況，列舉開展傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的情況； 3)提供全民讀書活動(dòng) 的組織、開