【正文】 .....................................................................67 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)V 招投標(biāo)范圍 ....................................................................................68 招標(biāo)方式 ........................................................................................68 招標(biāo)程序 ........................................................................................69 評(píng)標(biāo)程序 ........................................................................................69第七章 建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 ......................................................70 進(jìn)度安排說(shuō)明 .................................................................................70 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 .................................................................................70第八章 項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益分析 ..............................................71 生態(tài)效益分析 ................................................................................71 社會(huì)效益 ........................................................................................72 結(jié)語(yǔ) ................................................................................................73第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理方案 ..........................................................................74 組織管理的風(fēng)險(xiǎn) .............................................................................74 投資風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................74 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................74 素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................75第十章 項(xiàng)目組織管理 ..........................................................................76 組織管理 ......................................................................................76 管理職責(zé) ................................................................................76 縣、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)協(xié)調(diào)作用 ............................................77 運(yùn)行機(jī)制 ......................................................................................79 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)VI 實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo) ........................................................................79 實(shí)行科學(xué)的項(xiàng)目管理程序 ....................................................79 實(shí)行嚴(yán)格的資金管理 ............................................................81 實(shí)行有效的操作系統(tǒng) ............................................................81第十一章 結(jié)論與保障措施 ..................................................................84 結(jié)論 ..............................................................................................84 保障措施 ......................................................................................84附表：項(xiàng)目總投資估算表資金使用計(jì)劃表附圖：項(xiàng)目區(qū)域位置圖 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)7第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)xxx水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范工程 建 設(shè) 性 質(zhì)建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng) 目 建 設(shè) 單 位xxx 縣園林綠化服務(wù)中心 建 設(shè) 地 點(diǎn) 、 規(guī) 模 、 建 設(shè) 內(nèi) 容 及 建 設(shè) 期 限一 、 建 設(shè) 地 點(diǎn)xxx 市 xxx 縣二 、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 范 圍xxx水庫(kù)環(huán)湖6個(gè)鎮(zhèn)的7個(gè)村：太師屯鎮(zhèn)的許莊子村黃家山、石城鎮(zhèn)的王莊村、溪翁莊鎮(zhèn)的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮(zhèn)的學(xué)各莊村、北莊鎮(zhèn)的土門(mén)村、穆家峪的樓子峪村。三 、 建 設(shè) 內(nèi) 容 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)8按照《xxx 市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》對(duì)投資方向、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，本項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：生態(tài)建設(shè)工程1）生態(tài)植物種繁育基地　在許莊子村黃家山建設(shè)并配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；恢復(fù)自然環(huán)境示范小區(qū) 100 畝；建設(shè) 200 畝水保林。2）基本農(nóng)田保護(hù)設(shè)施　在學(xué)各莊村壘砌護(hù)地壩 3000 立方米。 污水處理工程 主要建設(shè)內(nèi)容是在許莊子村黃家山和王莊村建設(shè)日處理污水 50 和 25 米 3的污水處理站。垃圾清運(yùn)工程 主要建設(shè)內(nèi)容是在七個(gè)示范村建設(shè) 12座垃圾儲(chǔ)運(yùn)站，同時(shí)配套垃圾收集桶 216 個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē) 1 臺(tái)。污染控制工程 主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)七個(gè)示范村的 986 個(gè)戶(hù)廁進(jìn)行改造，在每個(gè)村修建公廁，共建 12 座，并購(gòu)置密閉抽糞車(chē) 12 臺(tái)。截污生態(tài)工程 主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)示范村的村容村貌進(jìn)行整治，具體內(nèi)容包括道路硬化、綠化、河床治理等工程。改水工程　主要建設(shè)內(nèi)容是在許莊子村、王莊村、石馬 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)9峪村及學(xué)各莊村建集中供水廠(chǎng)。亮化工程　主要建設(shè)內(nèi)容是在學(xué)各莊村、尖巖村和王莊村安裝路燈，共安裝 700 盞。四 、 建 設(shè) 期 限 ： 2年 投 資 規(guī) 模 及 資 金 構(gòu) 成項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)所需資金 4500 萬(wàn)元申請(qǐng) xxx 市財(cái)政資金， 萬(wàn)元由 xxx 縣財(cái)政配套。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)10表 11 　　　　　　主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào) 名稱(chēng) 單位 指標(biāo) 備注一 建設(shè)方案（一） 生態(tài)建設(shè)工程1 野生植物種馴化 種 2352 野生植物種源基地 畝 2003 恢復(fù)自然環(huán)境示范小區(qū)畝 1004 攔沙壩 M 11255 供電線(xiàn)路 M 40006 瀝青混凝土道路 M 5000 寬 5 米7 護(hù)地壩 M 3000（二） 污水處理工程污水處理站 座 2 25m 50 m3各1（三） 垃圾清運(yùn)工程垃圾儲(chǔ)運(yùn)站 座 12（四） 污染控制工程1 改造戶(hù)廁 個(gè) 9862 新建公廁 個(gè) 12（五） 截污生態(tài)工程1 村莊綠化 m2 545002 綠化植樹(shù) 株 280003 硬化路面 m2 80700 含 4000m2停車(chē)場(chǎng)4 新建公路 M 4000 寬 5 米5 清理河道土石方 m3 430006 河道壘砌 m3 7300（六） 改水工程集中供水廠(chǎng) 座 4（七） 亮化工程路燈 盞 700二 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 1 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 2 其它費(fèi)用 萬(wàn)元 3 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)11 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)一、京發(fā)改〔2022〕2423 號(hào)《xxx 市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》 ；二、 《xxx 城市總體規(guī)劃(19912022)》 ；三、 《xxx 縣區(qū)域規(guī)劃 2022~2020》 ；四、 《xxx 市 xxx 水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例》(2022 年)；五、xxx 縣人民政府《實(shí)施新世紀(jì)首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略“十五”行動(dòng)》 ；六、xxx 市《五河十路管理辦法》 ；七、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 ；八、項(xiàng)目單位與設(shè)計(jì)單位關(guān)于編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）的合同書(shū)。 結(jié)論xxx 是首都 xxx 的重要的水源保護(hù)地，xxx 水庫(kù)周邊地區(qū)和水庫(kù)上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗關(guān)系到首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù) xxx 飲用水源不受污染，一直是 xxx 市環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。本項(xiàng)目建設(shè)正是從這一點(diǎn)出發(fā)，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)入手，通過(guò)七個(gè)村的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng) xxx 縣對(duì)水土流失的 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)12治理，以減少下泄泥沙，增加林木覆蓋率；從水資源保護(hù)的角度，對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，使示范村污水處理率、垃圾收集率、改廁率達(dá)到或接近 100%。本項(xiàng)目是關(guān)乎 xxx 水庫(kù)順利實(shí)現(xiàn) xxx水源區(qū)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障示范工程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì) xxx 縣乃至 xxx 市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。 項(xiàng)目建議書(shū)( 代可行性研究報(bào)告)13第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 建設(shè)背景生態(tài)環(huán)境建設(shè)是在世紀(jì)之交黨中央、國(guó)務(wù)院做出的戰(zhàn)略性重大決策，關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。xxx 水庫(kù)的水資源是 xxx 的生命之水，xxx 水庫(kù)周邊地區(qū)和水庫(kù)上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗關(guān)系到首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。自 1958 年 xxx 水庫(kù)建成以來(lái)，xxx 縣在保護(hù)飲用水、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、防風(fēng)固沙等生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了較大的成績(jī)。全縣已經(jīng)治理水土流失面積 644 平方公里，占應(yīng)治理面積的 %，經(jīng)過(guò) 10 多年的小流域綜合治理，初步形成了綜合防護(hù)體系。xxx 地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源量只有 227 立方米左右，近年來(lái)隨著 xxx 市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)充，水資源短缺問(wèn)題更加突出，水資源危機(jī)正嚴(yán)重威脅城市的發(fā)展和廣大居民的生存。目前，xxx 水庫(kù)每年有 8~10 億立方米的優(yōu)質(zhì)水供應(yīng) xxx，保護(hù)這一飲用水源不受污染，一直是 xxx 市環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。為保護(hù) xxx 水庫(kù)不受污染，1995 年 xxx 市人民政府頒布了《xxx 市 xxx 水庫(kù)、懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理暫行辦法》 ，并制定了實(shí)施細(xì)則，使兩庫(kù)一渠的水源保護(hù)管理工作納入了法制軌道。因此開(kāi)