【正文】 種，此外，水資源也十分豐富，黃河流經(jīng)旗內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)，全長(zhǎng)106公里。旗境內(nèi)還有美岱溝、水澗溝等21條季節(jié)性河流，四條引黃灌溉干渠橫穿境內(nèi)，為農(nóng)林牧副漁和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的條件，是全國有名的中藥材生產(chǎn)基地?，F(xiàn)代工業(yè)也已初具規(guī)模，包括以深井潛水泵、汽車配件、農(nóng)機(jī)具等為主的機(jī)械制造業(yè)；以水泥、白灰、石料、磚、預(yù)制件為主的建材業(yè)；以采煤、煉焦、型煤為主的能源工業(yè)；以化肥、復(fù)合肥、草酸為主的化學(xué)工業(yè)；以地毯、梳絨、皮革皮毛為主的輕工業(yè)等。土右旗屬農(nóng)業(yè)旗縣，是自治區(qū)商品糧基地，也是包頭市主要的輕工原料和副食品生產(chǎn)基地。全旗共有可耕地10萬公頃。2001年，糧食作物主要有小麥、玉米、谷子、薯類等；經(jīng)濟(jì)作物主要有葵花、甜菜、中藥材、瓜類、蔬菜等。近年來，土右旗農(nóng)業(yè)發(fā)展異常迅速，已成為包頭市最大的農(nóng)業(yè)旗縣，各種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量日益增多，尤其是油料的產(chǎn)量已跨入全國百強(qiáng)縣之列。近幾年，為了提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，又以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新思路，引進(jìn)和建設(shè)了一批小麥、玉米深加工企業(yè)，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。 項(xiàng)目建設(shè)所需自然資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境分析 所需自然資源分析土默特右旗南臨黃河，地處呼、包、鄂的腹地，是我區(qū)主要的小麥產(chǎn)區(qū)，在水、電、煤、運(yùn)方面具有得天獨(dú)厚的天然條件，其管轄3個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)鄉(xiāng)，所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥為企業(yè)生產(chǎn)提供了充足的原料保證。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境分析 土默特右旗（簡(jiǎn)稱土右旗）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，隸屬于包頭市，地處自治區(qū)首府呼和浩特市、自治區(qū)最大的工業(yè)城市包頭市、煤都鄂爾多斯市“金三角”腹地。旗政府所在地薩拉齊鎮(zhèn)是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)、文化、信息、交通比較發(fā)達(dá)，有利于依靠中心城市的輻射作用開展生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)及其它工作。 項(xiàng)目利用包頭市晴川面粉有限公司現(xiàn)有廠區(qū)，現(xiàn)有廠內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施比較完善配套；可節(jié)省資金、縮短建設(shè)期。同時(shí)又有良好的周邊自然環(huán)境，土壤、水體、大氣基本無污染；為本項(xiàng)目生產(chǎn)提供了優(yōu)越的條件。該廠區(qū)臨近110國道和京包鐵路，交通便利，運(yùn)輸成本低。另外，項(xiàng)目建設(shè)可解決土默特右旗部分下崗職工的再就業(yè)，當(dāng)?shù)卣o予了多方面的支持和大力協(xié)助。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境適合建廠。 建設(shè)地點(diǎn)和廠址選擇 廠址 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)擬選在包頭市晴川面粉有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，該公司對(duì)現(xiàn)有土地?fù)碛惺褂脵?quán)。廠區(qū)占地面積約6000㎡，建筑面積近3400㎡，有1萬伏560千瓦變電一座，有市政管網(wǎng)作供水保障，廠內(nèi)道路、廠區(qū)工程等基礎(chǔ)設(shè)施完善，可全部為本項(xiàng)目利用。 廠區(qū)門前為土默特右旗主要街道，距薩拉旗火車站2km，交通運(yùn)輸條件十分便利。 地理位置土默特右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中南部，黃河北岸，介于地處自治區(qū)首府呼和浩特市，自治區(qū)最大的工業(yè)城市包頭市和準(zhǔn)格爾煤田“金三角”腹地，之間，地處土默川平原中部，東與土默特左旗、托克托縣毗鄰，南隔黃河與準(zhǔn)格爾旗、達(dá)拉特旗相望，西和包頭市郊區(qū)相連，北與固陽縣、武川縣接壤。為公司原料采購與成品銷售運(yùn)輸提供了良好條件。 氣象條件該廠北倚大青山，南傍黃河，土地肥沃，水源豐富。土右旗屬大陸性半干旱季風(fēng)氣候，年均日照時(shí)間2954小時(shí)，年均氣溫 ℃，無霜期135天左右。主要水源黃河流經(jīng)旗境113公里。全旗工業(yè)和居民用水均采用地下水，農(nóng)業(yè)用水以黃灌為主，水利條件優(yōu)越，土地肥沃，氣象條件好，具有農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。 對(duì)擬建廠址的評(píng)價(jià) ①廠址位于土右旗中心附近，周圍有原料產(chǎn)地，有利于原料供應(yīng)及產(chǎn)品銷售，適合農(nóng)業(yè)資源深加工型高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ②廠區(qū)所處地理位置好，廠區(qū)門前為土右旗主要街道，與國道相連，距薩拉齊火車站2km，交通運(yùn)輸條件十分便利。交通四通八達(dá)，運(yùn)輸條件十分便利。 ③廠區(qū)地勢(shì)平坦，有大部分可利用建筑設(shè)施，可節(jié)省建設(shè)投資。廠址選擇比較理想。 有利條件 資源優(yōu)勢(shì)土默川平原是小麥主產(chǎn)區(qū)，本區(qū)域面粉加工業(yè)發(fā)達(dá)，原料供應(yīng)有保障。同時(shí)，永良四號(hào)是當(dāng)?shù)氐闹饕←溒贩N，因此，原料優(yōu)質(zhì)價(jià)廉。 技術(shù)條件安裝目前國內(nèi)先進(jìn)的等級(jí)面粉生產(chǎn)線，日處理小麥1 2 0噸，設(shè)備精高工藝先進(jìn)。有配麥工藝和電腦打包系統(tǒng)，小麥清理采用四篩二刷——一去石——二打麥一精選——二磁選工藝，有效保證采用原糧均衡穩(wěn)定，良好的清理效果。粉樓采用先進(jìn)制粉工藝，采用高效篩理，清粉精加工技術(shù)?，F(xiàn)有專業(yè)工程技術(shù)人員5人，為生產(chǎn)和管理提供技術(shù)保障。 承辦企業(yè)的優(yōu)越條件 包頭市晴川面粉有限公司具有先進(jìn)的企業(yè)管理機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部管理嚴(yán)密，責(zé)權(quán)利分明，公司正向科技型資源加工企業(yè)方向發(fā)展，擁有一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人才，并有兼職的省內(nèi)外行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況良好，有較強(qiáng)的資金籌措能力和項(xiàng)目組織能力，多年來公司已形成了產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營、銷售的基本組織模式，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些都對(duì)本項(xiàng)目的組織和建設(shè)十分有益。 制約因素與解決方案 市場(chǎng)開拓人們的消費(fèi)意識(shí)在逐漸加強(qiáng)，但也存在認(rèn)識(shí)與接受的過程。從目前看，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)還是比較激烈的，除去區(qū)外的大型加工企業(yè)外，還面臨著內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐呐R河恒豐面粉、呱呱叫糧油集團(tuán)等大型企業(yè)和不少中小型面粉加工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)開拓會(huì)面臨一定困難。要求企業(yè)采取適應(yīng)市場(chǎng)的營銷手段，加大市場(chǎng)開拓力度，力爭(zhēng)占有較大的市場(chǎng)份額。迅速建設(shè)投產(chǎn)，培養(yǎng)一批專業(yè)人員，產(chǎn)品首先進(jìn)入市場(chǎng)，形成明顯的先期優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)企業(yè)也做好了開發(fā)后續(xù)產(chǎn)品的準(zhǔn)備，不斷增加產(chǎn)品的科技含量，以保證有良好的企業(yè)效益和產(chǎn)品市場(chǎng)。 項(xiàng)目管理與人才儲(chǔ)備由于企業(yè)是新建企業(yè)，在很多方面如人才儲(chǔ)備和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等方面還存在著不足，可能會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施或項(xiàng)目運(yùn)營過程中遇到一定困難。要求企業(yè)運(yùn)用適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的靈活經(jīng)營方法和科學(xué)的管理機(jī)制，企業(yè)效益與責(zé)任、利益相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素。通過為科技人才、管理人才提供發(fā)展條件、良好的運(yùn)行機(jī)制與利益回報(bào)吸引專業(yè)人員，并采用合理有效方法減少或避免人才流失。通過上述方式減少或化解管理與人才方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。第三章 項(xiàng)目承建單位基本情況 人員力量 公司現(xiàn)有員工30人，其中中專文化以上專業(yè)工程技術(shù)人員5人，是集生產(chǎn)、開發(fā)于一體的新興科技型實(shí)業(yè)公司。同時(shí)，擬招聘高級(jí)技術(shù)人員2人。公司全體員工上下一心，共同為企業(yè)發(fā)展努力。 技術(shù)依托企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員5人，多年來一直從事面粉生產(chǎn)加工工作，對(duì)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步都有一定了解，完全具備使用、掌握新技術(shù)、新工藝及將之應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際中的能力。同時(shí)也具備相應(yīng)的培訓(xùn)能力，能將相關(guān)知識(shí)普及到基層員工中。企業(yè)擁有多位外聘專家作指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)消化、吸收和利用，并能夠使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 財(cái)務(wù)狀況包頭市晴川面粉有限公司成立于1997年，是包頭地區(qū)中型面粉加工民營企業(yè)之一，現(xiàn)有總資產(chǎn)800萬元。2007年銷售收入2000余萬元，實(shí)現(xiàn)利稅近100多萬元。第四章 產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與銷售 市場(chǎng)預(yù)測(cè)、供求關(guān)系分析面粉是我國人民生活的主食，也是食品生產(chǎn)的主要原料，幾乎每一種糧油食品都離不開面粉。制作面粉的原料是小麥，資料顯示我國進(jìn)入20世紀(jì)以來每年生產(chǎn)小麥1億多噸，口糧消費(fèi)也在1億多噸，口糧消費(fèi)量超過年自產(chǎn)小麥總量，即尚有部分小麥需要進(jìn)口解決。而從消費(fèi)形式看小麥主要的消費(fèi)形式是加工成面粉作口糧或用作食品的原料，而且這種格局長(zhǎng)期以來都沒有發(fā)生明顯改變，因此有人也稱糧食加工業(yè)是一種永恒的加工業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國約有4萬多家面粉加工廠。目前國內(nèi)日產(chǎn)200噸/％，100噸/日以下面粉廠約為7000多家（不包括小型面粉機(jī)組）。其中400噸/日以上的特大型面粉廠已發(fā)展多家，引進(jìn)國外生產(chǎn)線230多條。日產(chǎn)千噸級(jí)以上的面粉廠有山東的新龍亞洲食品制粉有限公司，河南金苑面粉公司，河北五得利面粉集團(tuán)，河北華龍面粉集團(tuán)，河南蓮花味精集團(tuán)，沈陽香雪面粉公司，大連三發(fā)面粉公司、內(nèi)蒙古臨河恒豐面粉公司、東海糧油公司等。而在廣大農(nóng)村，則以小型組合面粉機(jī)組為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品檔次較低，質(zhì)量較差。因此，加快面粉生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)面粉生產(chǎn)的現(xiàn)代化是改善人民生活、加速食品工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從實(shí)際情況看，我國是發(fā)展中國家，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。隨著人民生活水平的進(jìn)步和食品工業(yè)的發(fā)展，制粉行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，標(biāo)準(zhǔn)粉占有率急劇下降，近年來，更幾乎退出大城市市場(chǎng)。而特一粉等等級(jí)粉占有率則急劇上升。隨著我國自1990年啟動(dòng)的更高端的各類專用粉生產(chǎn)，面粉專用粉所占的市場(chǎng)份額也在逐年上升，已經(jīng)開始由低等級(jí)的通用粉向高等級(jí)的專用粉轉(zhuǎn)變，多種面粉品種的出現(xiàn)極大地豐富和提高了人民的食物品種和生活品質(zhì)。雖然專用粉生產(chǎn)是從1990年才啟動(dòng)的。截止到2001年產(chǎn)量已達(dá)到1647萬噸，比1990年的增長(zhǎng)了將近70倍，近年來產(chǎn)銷量還在大幅增長(zhǎng)。但與國外市場(chǎng)相比，國內(nèi)專用粉市場(chǎng)還有很大的差距，在國外幾乎每一種食品都有相對(duì)應(yīng)的專用粉。如美國有100多種、英國有70多種、日本有60多種各類食品專用粉。因此我國專用粉的品種與產(chǎn)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品工業(yè)的要求。目前， 我國面粉消費(fèi)中約10%為面包、餅干、餃子高檔專用粉，主要供應(yīng)大中城市和賓館；約有50%供應(yīng)城市居民的面粉，品質(zhì)要求為饅頭專用粉、面條專用粉、餃子專用粉和方便面專用粉；其余40%的市場(chǎng)為廣大縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)，基本是低精度通用粉。從人均面粉消費(fèi)量和消費(fèi)對(duì)象消費(fèi)行為變化可以預(yù)測(cè)面粉加工業(yè)特別是各種專用粉市場(chǎng)還會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的增長(zhǎng)空間，市場(chǎng)需求會(huì)迅速增加。，占年小麥加工量的80%左右，全國面粉的生產(chǎn)總量大約為7500萬噸左右，人均年面粉消費(fèi)量58kg，意大利、德國為70kg，波蘭、捷克、匈牙利、俄羅斯等為100kg以上。由于我國很大一部分居民以大米為主食，人均面粉消費(fèi)量不能簡(jiǎn)單地與西方國家相比，但按照近幾年來平均增長(zhǎng)率5%計(jì)算，面粉需求總量為8320萬噸，預(yù)計(jì)到2010年人口達(dá)14億時(shí)，面粉需求總量將超過9000萬噸（中國糧油學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)）。從面粉消費(fèi)對(duì)象看，其消費(fèi)對(duì)象主要有工業(yè)食品企業(yè)、非工業(yè)食品企業(yè)、伙食團(tuán)體、居民家庭四大類。第一類用戶大都采用專用面粉，第二類和第三類用戶采用專用面粉的比例在逐步增大，尤其是非工業(yè)食品企業(yè)占城市市場(chǎng)消費(fèi)總量的一半以上，市場(chǎng)潛力巨大。第四類對(duì)象居民家庭面粉消費(fèi)量在城鎮(zhèn)中，尤其在中心城市中逐年減少，正在走向小包裝化。這樣具有配粉工藝的現(xiàn)代化生產(chǎn)線就能充分發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢(shì)，造就成本優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，更適合面粉產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。從包頭本地及周邊市場(chǎng)看，食品加工企業(yè)及店面對(duì)于面包、糕點(diǎn)、饅頭、面條、餃子等專用粉需求量不斷增加，而目前包頭當(dāng)?shù)囟鄶?shù)面粉加工企業(yè)在品種、品質(zhì)上跟不上制粉工業(yè)發(fā)展的需要，特別是專用粉生產(chǎn)的需要，多數(shù)是一些小加工廠，設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品檔次低，除了位于巴盟的恒豐面粉、呱呱叫糧油集團(tuán)外，能夠有實(shí)力生產(chǎn)多種專用粉的廠家并不多，產(chǎn)品供不應(yīng)求，很多企業(yè)所需專用粉原料都需要從外地采購。不少企業(yè)要求工廠豐富產(chǎn)品線，滿足其不同專門需求，也證實(shí)了這一點(diǎn)。綜上所述，可以看到面粉加工業(yè)特別是各種專用粉還會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的增長(zhǎng)空間，市場(chǎng)需求很大?？梢钥吹皆擁?xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)發(fā)展需求，是非常必要的，也是非常適時(shí)的。 產(chǎn)品先進(jìn)性、適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)入市場(chǎng)的前景包頭市晴川面粉有限公司位于土右旗黃河灌區(qū)，工廠所在地理位置優(yōu)越，擁有河套地區(qū)和本地的優(yōu)質(zhì)高筋、中筋及低筋麥資源，無須采用進(jìn)口小麥（國家每年進(jìn)口有配額限制，一旦超過配額，價(jià)格昂貴）作原料，企業(yè)可以獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且穩(wěn)定的原料源，而且運(yùn)輸費(fèi)用較低，同時(shí)，水電能源方面也具有一定成本上的優(yōu)勢(shì)。工廠占地面積6000多平米，擁有日加工處理小麥120噸的生產(chǎn)線，目前安裝有國內(nèi)較先進(jìn)的等級(jí)面粉生產(chǎn)加工設(shè)備，具備特一粉、特二粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、普通粉等完備的通用粉生產(chǎn)能力。原料選料嚴(yán)格，具有完善質(zhì)量檢測(cè)手段和質(zhì)量保證體系，注重產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，信譽(yù)良好，已擁有一批忠實(shí)穩(wěn)定的客戶資源，產(chǎn)品供不應(yīng)求，得到了消費(fèi)者普遍認(rèn)可和信賴，具有相當(dāng)強(qiáng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)本次技改項(xiàng)目本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”的原則，計(jì)劃引進(jìn)新技術(shù)，加強(qiáng)檢測(cè)手段更新、加強(qiáng)產(chǎn)品更新?lián)Q代和新產(chǎn)品開發(fā)，在原來通用粉基礎(chǔ)上，新增面包粉、餃子粉、糕點(diǎn)粉、饅頭粉、面條粉等專用粉。項(xiàng)目一旦完成，將會(huì)擁有專用粉最大生產(chǎn)能力達(dá)25000噸/年，對(duì)企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，保障食品安全和消費(fèi)者身體健康，整合市場(chǎng)資源，規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善產(chǎn)品品種并擴(kuò)充生產(chǎn)能力有極大幫助，帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，給社會(huì)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，作出巨大貢獻(xiàn)，且投資風(fēng)險(xiǎn)小，效益較高，市場(chǎng)前景非常良好。第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 利用包頭市晴川有限公司現(xiàn)有土地、建筑及倉貯設(shè)施等可利用設(shè)施，新建配粉車間，完善化驗(yàn)手段，以保證